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继入选全省持续深化拓展“三争”行动典型案例后，近日，政和打造“就业创业家园”全链条服务体系典型经验做法再度入选2026年一季度全省人社系统优化营商环境典型案例。 政和打造“就业创业家园”全链条服务体系 一、背景情况 政和县作为山区县，长期面临“就业难”与“用工荒”并存的结构性矛盾。为有效解决这一问题，政和县通过系统集成、整合资源、搭建平台等方式，围绕就业创业全过程精准施策，紧扣产业需求开展技能培训，实现了就业服务、创业扶持、就业创业技能掌握三方面的转变，为地方经济发展和民生改善注入新动力。
二、主要做法 （一）整合资源，推动就业服务从“零星分散”向“抱团集聚”转变。 一是构建“1+N”服务网络。设立“政和县就业创业家园”，引入海峡人才市场、人力资源服务公司等资源，集成企业招聘、群众就业、创业孵化、技能培训、智能自助等功能，打造就业创业“一站式”综合服务阵地。在乡镇（街道）布局23个“家门口”就业服务点，以就业创业家园为核心，构建辐射全县的就业服务矩阵，实现“15分钟就业服务圈”全覆盖。
二是开展“线上+线下”双线送岗。线上依托“南平零工集市”微信小程序，设置“日常兼职”“农时帮工”“企业灵工”等模块，实时更新岗位信息、提供智能匹配；线下推行“逢5赶集”零工招聘机制，即每月5日、15日、25日在城乡集市举办流动招聘会，让零工人员与用工企业面对面交流，快速了解岗位需求、薪资待遇等信息，提高就业匹配效率。 三是强化“人才供给+企业需求”双库匹配。摸排县域劳动力资源与企业用工需求，建立“政和籍青年人才库”和企业“用工需求库”，推动“企业需求平台匹配人员输送跟踪服务”全流程闭环。探索数智就业服务，引入“AI职途一体机”，精准提供政策解读、就业指导、职业规划等数智化服务，帮助求职者提升求职竞争力。 （二）精准施策，推动创业扶持从“形式单一”向“多元融合”转变。 一是打出“政策组合拳”，降低创业门槛。出台“鼓励青年人才‘回家乡来、助乡村兴’就业创业十条”等措施，对首次创业的高校毕业生、返乡人员给予1万元一次性创业补贴，并配套租金补助、贷款贴息等支持，降低创业成本与风险。 二是组建“导师陪跑团”，提升创业能力。整合省、市、县三级创业导师资源组建服务团队，建立“双向选择、一对一陪伴”指导机制，打造创客空间，常态化开展创业分享与主题沙龙，支持创业者“点单式”需求，为创业者提供商业计划撰写、市场营销、财务管理等全流程帮扶。
三是推动“生态联动”，激发创业活力。遴选可学习借鉴，可复制推广的优秀创业项目，点对点推送给意向创业团队，形成“项目联动、信息直达”的创业微生态。通过“创业手记”专访连载、“创业者说”短视频等形式，宣传推广青年人才返乡创业典型案例，营造“想创业、能创业、创成业”的良好氛围。 （三）产教融合，推动就业创业技能从“被动输入”向“主动掌握”转变。 一是开展“产业定制”培训。围绕竹、茶等主导产业，与福建林业职业技术学院、南平技师学院等合作，开设“电机定制班”“竹工艺智创班”“茶艺师培训班”等特色产业培训班，通过“理论+实操”方式，构建“企业下单—院校接单—学员结业即就业”全流程闭环。
二是推行“创业+技能”融合培训。开展“马兰花计划”创业培训，涵盖创业理论、商业运营、风险防控等内容，配套开展短视频剪辑、直播运营、农产品包装设计等新业态技能培训，帮助创业者掌握“经营管理+技术实操”双重能力，推动创业者实现“技能升级+项目落地”，助力创业项目提质增效。
三是创新“灵活便捷”培训方式。针对农村群众、务工人员“没时间学，不方便学”问题，在乡镇，村（社区）设立零工技能“流动培训点”，依托技能大师工作室开展“师带徒”教学，采用“集中授课+分散练习”考核方式，开设茶艺、电工、家政服务等适配课程，满足各类群体劳动技能提升需求。 三、取得成效 政和县通过构建全链条服务体系，让创业就业环境持续优化、活力充分迸发，呈现“增量、增效、增质”的显著成效。以“就业创业家园”为核心的“1+N”服务体系，累计服务群众4.9万人次，城乡就业服务覆盖率达100%。截至2026年3月，零工小程序促进成功就业10190人次。“逢5赶集”等招聘会促成2553人达成就业意向。2025年城镇新增就业1415人，城镇新增就业完成率连续三年居南平市前列。成功吸引371名青年人才返乡就业创业，发放一次性创业补贴和各类低息贷款420万元。开展“马兰花计划”创业培训，培训创业者58人，带动就业岗位200余个。 |
