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“十四五”以来,政和县始终坚守“绿水青山就是金山银山”发展理念,立足“三绿”并举,突出森林“四库”联动,在深化林改、产业发展、森林管护、增绿添彩等方面持续发力,奋力谱写“生态美、产业兴、百姓富”的林业高质量发展新篇章。 守好绿底色,持续构建县域森林绿色生态屏障 以林长制为抓手,构建全方位、多层次的护绿体系。 一是机制护航强保障。全面落实县乡村三级林长责任体系,推行林长“巡山交树”制度,实现全县林地管护责任无死角、全覆盖。截至目前,全县任命各级林长203人,完成林长离任交接16起,森林资源保护责任实现无缝衔接。创新拓展林长制实践内涵,推出“林长+三长”“林长+民间林长”等特色机制,其中民间林长机制为全省首创,成功吸纳退休干部、返乡大学生、摄影爱好者等社会力量深度参与生态守护;建立“检察+碳汇”协同赔偿机制,将受损生态修复从单一补植复绿,拓展至林业碳汇购买赔偿的多元修复模式;同步引入人大依法监督、政协民主监督制度,构建起“政府牵头、部门联动、社会参与、全民共治”的林业保护新格局。
二是数字赋能提效能。以智慧林业建设为核心抓手,整合卫星遥感监测、无人机巡护、智慧巡护终端等现代化技术,搭建“空天地”一体化林业智能监测网络,推动林区监管向智能化、实时化、高效化升级。依托智能监测网络,同步建设生态警务驿站,将技术应用与实地巡护深度融合,广泛开展松材线虫病防治、森林防火巡护、森林资源监测、涉林案件查处等日常工作,相比传统人工模式,不仅实现偏远山区、重点林区全覆盖巡查,更显著提升巡护精准度与应急反应效率,为森林资源保护提供坚实技术支撑与阵地保障。
▲无人机巡护
▲自然保护地智慧监管平台 三是综合治理守底线。聚焦松材线虫病防治、森林防火、林业执法等重点工作,持续提升综合治理能力。“十四五”以来,累计完成松材线虫病防治性采伐14347亩,清理枯死松木4759株,成功拔除疫点乡镇2个,林业有害生物发生率控制在3%以下;严格落实森林防火工作,全县森林火灾发生率控制在8‰以下,建成防火应急道路13条49.3公里;深化林业执法规范化建设,严厉打击非法采伐、毁坏林木、非法占用林地等破坏森林资源行为,林业案件发生率逐年递减,林区持续保持和谐稳定。
▲防火演练 绘就林相美,持续开展森林质量精准提升行动 树牢森林可持续经营理念,统筹推进山水林田湖草生态保护修复,进一步优化林分、美化林相。 一是科学造林绿化。坚持“良地+良种+良法”相结合,统筹实施林业重点造林工程,大力推进造林绿化与森林质量提升,“十四五”以来累计完成造林绿化5.7万亩。引进榉树、红锥、鄂西红豆、台湾杉等高价值珍贵用材树种,进一步改善林分结构、提高森林质量、增加林业产值。“十四五”期间完成珍贵树种造林面积9110亩,完成率100%。同步推进城乡绿化美化,成功创建省级森林城镇1个、省级森林村庄17个。
▲政和县星溪乡九蓬水库 二是精准花化彩化。深入推广森林“三改”技术措施,重点围绕环城一重山、“两高”及国省干道沿线、景区周边等关键节点,系统开展林地林相规模化花化彩化改造提升,累计完成花化彩化面积2021亩。精选银杏、枫香、福建山樱花、红叶石楠等特色树种,打造念山村、何山村、锦屏村等一批精品花化彩化示范点,将林业景观与乡村旅游、生态康养有机衔接,实现生态防护、景观观赏、经济增收多重效益协同,全面提升森林生态系统多元服务能力。 三是保护古树名木。建立“普查建档、挂牌保护、专人管护、科技监测”四位一体保护机制,落实“一树一策”“一树一档”,划定保护范围、设置防护设施,同步挖掘古树生态文化并融入乡村文旅发展。“十四五”以来,全县古树名木保护成效显著,现有古树1989株、古树群153个,锦屏村杉木古树获评全国“双百”古树,星溪乡地坪村枫香古树群、东平镇凤头楠木林入选“福建最美古树群”,铁山镇大岭村银杏群、澄源乡黄岭村柳杉王等已成为当地的地理标志。 做好竹文章,持续完善生态产品价值实现机制 以四竹融合推动竹产业全链条高质量发展。 一是一产提质。聚焦竹产业源头提质,大力推进丰产竹林建设与低质低效竹林改造,积极推广现代化采伐设备,扩充专业化采伐队伍规模并提升专业素养,同步建设竹材分解点以完善产业链前端配套。目前已建成丰产竹林面积28.19万亩,占全县竹林总面积的61.3%;组建专业采伐队伍3支。
▲念山丰产竹林基地 二是二产升级。锚定“一城三中心”建设目标,建成中国竹具工艺城、竹产业智创服务平台、绿色智造中心等核心载体,推动产业规模化集聚发展,规上竹企由33家增加至48家。引导企业开展智能化转型与数字化改造,建成全省首家竹产业5G全连接工厂,培育省级工业设计中心2家、省级以上“专精特新”中小企业6家。率先发布全国首个碳足迹计量相关标准与方法学,填补行业空白,推动企业接入碳足迹数字化监测平台。深化“产学研”协同创新,与国际竹藤中心、中央美院、福建农林大学等院校机构共建创新平台、实践基地及合作共同体,53家企业参与合作,成功转化科研成果11项。
▲中国竹具工艺城航拍
▲竹产业智创服务平台
▲福建省瑞祥竹木有限公司生产加工车间
▲竹制品碳足迹监测平台 三是三产增效。强化市场联动与渠道拓展,主动与义乌国际商贸城、中国茶具城等重点市场对接合作,丰富线上线下融合业态,推动电商产业规模化、高质量发展,2025年前三季度竹产品电商销售额同比增长29.6%。同时,积极开发竹观光、竹康养等新业态,建成一批竹空间云上民宿,推出寻茶访竹体验游精品路线,带动竹林旅游接待游客10.3万人次。省竹标委秘书处落户政和,聚焦碳足迹计量、产品质量、生产流程等关键领域,深化标准体系研究与优化,以标准输出引领行业规范化发展。目前已制订林业行业标准1项、省级地方标准3项,颁布实施团体标准4项。此外,CCTV-17农业农村频道《共富经》栏目播出《一根竹子的旅程》,专题讲述政和县竹产业发展故事;国家林业和草原局、国家公园管理局简报第66期选录《福建政和县“四竹”融合发展释放产业新动能》,政和竹产业发展模式获国家级层面关注推广。 探好林改路,持续围绕林改重点环节深化改革 持续深化集体林权制度改革。 一是坚持多方得益,汇聚改革动力。全面推广“森林生态银行·四个一”林业股份经营模式,由国有林业企业牵头,整合单家独户分散的林地资源,进行专业化、规模化运营管理,保障林农获得长期稳定收益;截至目前,全县已完成“森林生态银行”面积2.74万亩。将生态产品价值实现同林业碳汇项目有机结合,推广林业碳汇,在实施碳汇减排的同时获得碳汇交易收益。截至目前,已完成福建碳汇(FFCER)开发6.7万吨,上架福建海峡交易市场挂牌出售;已完成竹林“一元碳汇”开发,纳入竹林面积20155亩,签发碳汇量50953吨,上架南平市“一元碳汇”交易平台挂牌出售。
▲碳汇+义务植树 二是坚持多式联营,激发林业活力。落实“三权”分置,注重权益流转,参照林权发证模式,积极推进林下空间经营权证办理,有力保障经营者权益,促进社会资本“进山入林”。截至目前,全县共登记储存林下空间面积1.66万亩,流转林下空间面积3569亩,办理林下空间流转确权登记面积2900亩。推广“科特派+合作社+农户”模式,高效益发展林下经济,种植富硒灵芝、多花黄精、茯苓等林下中药材面积5645亩,已初步形成集培育、种植、加工、销售于一体的林下经济产业链。
▲政和县山丰林业专业合作社林下种植灵芝喜获丰收 三是坚持多重服务,提升保障能力。推行小额采伐告知承诺审批制度,赋予林权所有者更多自主权;“十四五”期间,采用告知承诺制审批林木采伐证116份,办结率100%,采伐面积918亩。将林业服务向基层延伸,打造高山区林木采伐审批“一站式”服务点,在服务点内可为林农提供种植、采伐销售、技术服务、林业物资供应、金融信贷支持等多项服务,有效打通林业服务基层“最后一公里”。围绕贷款、担保、保险等金融服务全体系,构建政银企保对接平台,探索开发符合林业生产特点的林业金融产品,全县已发布“福竹贷”“竹塑贷”等特色信贷产品,累计发放“福竹贷”贷款7.3亿元,有力地支持了农户在生产、加工、销售等各环节的资金需求。 |
