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根据县委巡察工作统一部署，2023年9月15日至11月3日，县委巡察二组对杨源乡党委开展了巡察，并于2024年5月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、强化主体责任抓好整改落实 一是提高政治站位，增强行动自觉。及时召开乡党委会、乡村两级干部职工大会等，深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大有关战略部署和习近平总书记对被巡察单位工作、领域的重要讲话重要指示批示精神，全面提高政治站位和政治觉悟，逢会必谈整改、逢会必抓整改，把抓好巡察整改工作作为当前杨源乡重要政治任务，真抓实抓认真抓，务必抓出成果抓出实效。 二是坚持问题导向，抓好整改落实。成立以党委书记为组长的杨源乡巡察整改工作领导小组，制定《关于县委巡察二组巡察杨源乡党委反馈意见的整改方案》，逐条研究制定整改措施，建立跟踪问效机制，落实整改责任，传导责任压力。乡党委书记通过对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈，督促各责任人落实整改，扎实有序地推进全乡的整改工作。 三是巩固拓展成果，制定长效制度。针对县委巡察二组的反馈问题，我乡把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点开展问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。 二、巡察反馈问题的整改情况 （一）聚焦党组织贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况 1. 关于贯彻落实乡村振兴战略不够有力的问题。 （1）服务产业振兴举措不多。 整改情况：一是积极对接县农业农村局、茶业发展中心等相关部门，积极推动茶企、合作社做大做强，持续服务瑞和白茶庄园发展壮大，跟踪对接瑞和白茶庄园原料生产基地引进落地。二是2024年来已开展2次农业技术培训，并引进蔬菜收购商，拓展销售渠道，2024年辣椒销售价格整体稳定，平均每斤售价6.3元。三是因地制宜推广种植农作物，引进东魁杨梅、工业辣椒等新兴品种进行种植，避免同质化恶性竞争；同时引进工业辣椒生产线，在杨源乡富坂村进行投资，让农产品就近销售，解决销售难的问题。 （2）村集体经济发展成效不理想。 整改情况：一是于2024年6月成立杨源乡振兴乡村发展有限公司，由15个行政村参股运营，通过“党建体检”进一步理清各村闲置厂房、旧小学、传统古民居等资产发展民宿、小酒馆、农家乐，目前已经打造15家特色民宿，2家小酒馆，村财收入显著提升。二是举办杨源乡“干部夜校”“夜话经济”、干部能力提升班等各类业务培训班10余次，开设项目策划、运营等课程，进一步提升各村谋划项目、管理项目的能力和水平。 （3）开展返贫动态监测工作不扎实。 整改情况：一是针对富坂村建档立卡脱贫户王某某、重度残疾人对象黄某某死亡后未及时监测到位并注销问题，杨源乡乡村振兴办已于2023年10月对王某某进行动态调整，并对全乡建档立卡脱贫户进行逐一核实，确保动态监测贫困户情况并及时调整。王某某所领取产业补助于2024年8月退回杨源乡财政所。二是针对动态调整不及时问题，杨源乡已于2023年11月22日开展相关业务培训，加强工作人员业务能力。同时，要求各村（场）经常性入户走访、电话咨询，掌握脱贫户人员动态，确保脱贫户信息准确，及时调整。 2. 关于耕地保护存在薄弱环节的问题。 （4）乱占耕地整治工作不到位。 整改情况：一是针对月监测违法图斑发现38个问题，杨源乡加强执法力度，目前已整改28个违法图斑，整改图斑耕地面积20.4亩，剩余10个图斑整改正在有序推进；其中涉及历史遗留问题的已启动村庄规划，对地块进行调整。二是针对耕地动态巡查不够到位问题，杨源乡强化执法力量，督察协同联动，从严开展违法违规乱占耕地专项治理和各类卫片执法整改工作，拉出单子、列出明细、责任具体到个人，确保每个图斑有人改、有人管。三是完善责任落实机制。明确各村（场）主干为乱占耕地整治工作直接责任人，要求各村按期排查，发现问题立即整改。实行耕地保护“一岗双责”机制，由乡纪委介入，对乱占耕地建房现象进行监管责任倒追制，确保从源头压实工作责任。 （5）耕地保有量工作推进缓慢。 整改情况：一是针对耕地保有量工作推进缓慢问题，2023年政和县对杨源乡下达耕地保有量任务为332亩，截至2023年12月，杨源乡已完成耕地保有量344.86亩，超额完成任务。二是针对上海图斑3个永久性基本农田共计344.61亩划定不实问题，西岩村2个图斑已完成整改150.7亩，楼下村已完成91亩，剩余图斑为国家生态林以及坡比度40度以上的悬崖峭壁，经与自然资源局沟通，通过耕地恢复进行异地补划。三是部级、省级卫片违法图斑加大整改力度，截至目前，图斑整改率已达82.25%，居全县第二。四是建立耕地保护目标管控机制。健全完善横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙的耕地保护机制，坚持人防、技防相结合，做到早发现、早制止、早整改。五是落实耕地保护责任制。采取乡、村签订耕地保护目标责任书的形式，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务逐级下达，落实“以图管地”，严格总量管控，落实耕地“占补平衡”“进出平衡”增减挂钩政策，全面提高用地效率，今年共与17个村（场）签订责任书，明确责任落实。 3.关于落实民生保障有短板的问题。 （6）解决群众“急难愁盼”问题不够有力。 整改情况：一是针对全乡17个村（场）机耕道建设不充分问题，乡村两级通过自筹资金、向上争取项目资金等方式，加快全乡机耕道建设，目前已完成上庄村、翠溪村、大溪村、王大厝村、桃洋村、洞宫村共9条机耕道建设，其中上庄村口至斜坪山场机耕道于2024年2月完工，剩余19条逐步推进。二是针对低收入群体老旧住宅“表下线”改造前期摸排工作覆盖面不广，出现遗漏情况的问题，于2024年8月启动第二批表下线改造工作，目前第二批表下线计划改造29户，已完成改造2户。下一步杨源乡安办将积极向上级争取资金并联合乡建所、供电所等单位尽力帮助困难群众进行整改。三是多渠道收集解决群众“急难愁盼”问题，杨源乡通过小微权力监督群、结合“吃茶话事点”收集群众“急难愁盼”问题，今年来共开展“坐坐群众的小板凳”“茶话夜谈”等活动100余次，解决老旧住宅改造、河道堵塞、路灯维修等群众急难愁盼问题27件。 （7）人居环境整治不够全面。 整改情况：一是针对污水处理管网不够健全问题，杨源乡积极向上争取资金，用于大溪村、王大厝、岭头、翠溪、西岩五个村庄农村生活污水治理，目前已完成杨源集镇近3000米污水管网建设，其余各村（场）污水治理按工作规划陆续推进中。二是针对人居环境宣传引导不到位问题，杨源乡通过了led屏、微信公众号、召开村民代表大会等形式，加大对人居环境宣传引导力度。三是针对人居环境整治不全面问题，我乡结合人居环境工作从全乡范围内开展人居环境整治，不定期到各村检查公厕设备、河道垃圾等人居环境卫生。截至目前，开展不定期检查18次。同时要求第三方保洁公司对集镇范围内人居环境发现的问题进行整改，已规范集镇日常保洁、垃圾及时清运问题的整改，并加大管护保洁力度，确保集镇环境卫生干净整洁。四是加大对各村人居环境整治问题的巡查力度，各村共发现成堆垃圾87处，整治完成87处；乱堆乱放56处，整治完成56处；乱搭盖11处，整治完成11处等。 （8）“救急难”托底作用发挥不够明显。 整改情况：一是加强业务学习，提高业务能力。邀请县民政局工作人员到乡村两级指导工作，同时组织民政办工作人员积极参与县级业务培训，提高民政办工作人员及各村民政协理员的业务能力。二是严格按照《政和县临时救助实施办法》对低保、其他特殊困难对象建立分类分层管理。建立信息收集和核查机制，确保贫困人口的真实情况被充分了解和核实，避免信息失实。遵循“谁在困难，谁享受”原则，确保救助政策真正惠及到真正需要救助的对象。并对于不同层次的贫困群体，开展针对性救助，低保户按照住院医疗实际支出的20%进行救助，其他困难对象，做到应救尽救原则，并按照住院治疗实际支出的10%进行救助。 （9）落实惠农惠民政策不及时。 整改情况：一是2024年6月3日，由杨源乡武装部部长对相关责任人进行约谈，2024年惠农惠民补贴均已于2024年6月30日前按时、按量发放。二是今后将严格按照时间节点发放相关补贴。 4.关于传统文化保护与传承不够重视的问题。 （10）文物保护工作落实不到位。 整改情况：一是已于5月28日完成坂头花桥修缮工程，坂头村传统村落重点改善提升项目已于6月进场施工，对村内“古街”5栋古建筑进行修缮，并修复村内古巷、古井等，目前该项目已完工。二是建立杨源乡文物保护单位台账，结合第四次全国文物普查，与县文保中心联合开展文物大排查，截至目前，已排查34个文物点位。三是严格按照文物保护管理相关要求落实巡查，2024年共开展巡查10次，发现英杰庙部分电线未套管、廊桥点香火等消防安全隐患5处，已整改5处。三是加强业务学习，杨源乡文化站于8月7日召开各村文化协管员联席会，重点讲解文物保护相关知识，增强村级管理人员保护意识。四是动员群众参与。组织各村召开村民代表大会、党员大会等，充分发挥乡贤力量，引导、鼓励村民修缮古厝民居，今年来累计村民自发修缮古厝民居50余栋。 （11）文化弘扬与传承力度不足。 整改情况：一是加大资金投入。杨源乡2024年争取省“循迹再奋进”新时代文明实践提质培优工程专项补助经费9万元，用于四平戏展馆提升、宣传片拍摄及展演活动。如拍摄杨源乡四平戏宣传片《一片叶子富乡民 杨源有“戏”等你听》及杨源乡福文化主题宣传片《寻福·杨源》等。二是培养文化传承人。通过“邀请专家指导、老将带新人”等方式协助四平戏剧团做好“传帮带”，截至目前，杨源、禾洋两个四平戏剧团团员已增至63人，其中演员50人。三是开展文化宣传活动。2024年6月1日，与县总工会联合开展“6·1”传统文化进校园宣讲活动，展示我乡传统民俗新娘茶，并积极对接杨源四平戏剧团开展进校园活动。截至目前，已开展“非遗”进校园活动4场，举办四平戏课后兴趣班，吸收学生10余人参与。四是积极参与县文体旅局举办各类文创展示活动，展示了四平戏相关的文创产品，如戏服、道具的微缩模型、玩偶等，积极促进文化交流与创新。五是在“嫏嬛福地、龙鸟小镇”微信公众号开展“杨源有戏”专栏，对四平戏展演、剧团编写、文创IP等内容进行系列报道，截至目前，已发布相关报道2篇。 5.关于基层治理工作成效不明显的问题。 （12）抓综合执法改革不到位。 整改情况：一是加强执法力量，考录2名执法人员。并组织全乡35周岁以下在编干部和执法大队人员参加综合执法考试，现已通过执法考试15人。二是针对杨源机砖有限公司违法用地问题，政和县自然资源局已对其处罚通知书，要求其停工停产并处罚金。2024年10月26日杨源机砖有限公司已停工停产，并于11月19日缴交罚金。三是加强日常巡查，联合相关部门、各村（场），组织开展违法用地巡查、摸排。2024年，杨源乡综合执法大队在日常巡查共发现4处占用耕地建房苗头性问题，已及时制止。四是加大执法力度，对违法行为进行处罚，并要求按期整改，如拒不整改，联合相关执法部门进行强制处置。 （13）开展防范电诈工作不够有力。 整改情况：一是2024年6月20日召开巡察整改集体约谈会，会上，对反诈工作推进不力部分村（场）责任人进行集体约谈。二是楼下村组织村两委、网格员分片负责反诈APP下载工作，289人已全面整改完成。三是乡反诈办针对全乡77名“70、80、90后”使用老人机的情况，进行复查，其中16人确定是使用老人机（其中精神病患者4人）、非本村户籍人口14人，未使用手机的2人、已联系下载反诈APP人数40人，数据重复4人。针对数据造假问题，杨源乡政法委员、副乡长已于2024年6月20日对相关责任人进行提醒谈话。 （14）开展群众工作不够深入。 整改情况：一是2023年10月20日和10月23日，时任挂村领导、乡党委政法委员、上庄村副主任一行先后两次到相关农户家中宣传政策，并耐心做好解释工作，目前信访矛盾已化解。二是结合“吃茶话事点”打造各村议事协商阵地，引领联建村乡风民风持续向善向上，引导村民喝茶、谈事，有效将基层矛盾化解在当地，截至目前，共化解村民土地纠纷等矛盾纠纷15件。 6.关于意识形态工作存在薄弱环节的问题。 （15）对网络自媒体舆情监测不够有力。 整改情况：一是加强干部应对舆情能力。我乡结合开展学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班暨“五有”干部能力提升班，将网络舆情监测纳入培训内容。二是组织乡年轻干部成立网络舆情监测工作专班，针对抖音、今日头条、微博等重点网站进行监测分工，组建舆情监测工作群并建立周报制度，发现舆情信息及时反馈。今年以来，已监测到并妥善处置易发生不良影响的网络舆情2条，及时上报因拆除违建房屋可能产生不良影响的隐性舆情1条。 7.关于主动谋划统战工作意识不强的问题。 （16）未充分运用杨源特色资源，加强对台统战工作。 整改情况：一是已争取乡村振兴专项资金300万元，谋划推进杨源村铁坑殿妈祖文化保护与提升项目、政和县闽台陆上妈祖文化产业园建设项目，对省保单位铁坑殿进行修缮，配套开展周边环境整治、建设文化广场、停车场及水电消防等基础设施，目前已对接设计院启动省保单位铁坑殿修缮方案及陆上妈祖文化产业园规划设计。二是在“嫏嬛福地、龙鸟小镇”微信公众号开设“文化根脉在乡间”专栏，对我乡端午走桥、新娘茶、李三娘文化、道教文化等特色文化资源进行系列报道，目前已发布相关报道2篇。三是结合国家非遗“四平戏”，围绕李三娘传奇故事新编剧目《李三娘传奇》，该剧目已于2024年8月27日开展首演。四是主动服务台胞。积极对接服务到杨源考察、调研的台胞，充分对台展现改革发展成果与正面形象，2024年共接待台胞43人次。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风、推动全面从严治党情况 1.关于履行管党治党主体责任不够有力的问题。 （17）未按要求部署全面从严治党工作。 整改情况：进一步规范全面从严治党工作，并严格按照要求每半年召开一次会议专题研究全面从严治党工作。2024年4月7日召开全面从严治党专题研究会，对我乡政治生态状况进行分析研判。 （18）工作岗位安排不合理。 整改情况：一是人员调整。对全乡岗位任职情况完成全面摸排，并安排正式人员担任民政办负责人等重要岗位。二是针对村级会计由劳务派遣或临聘人员担任问题，现由正式干部担任村级会计。 （19）廉政谈话质量不高。 整改情况：一是规范开展日常廉政谈话。2024年6月19日，召开党政班子会议，会上对日常廉政谈话工作进行要求，不能以工作代替谈话，要针对岗位风险点开展日常廉政谈话。二是开展自查自纠。2024年6月，乡党政班子成员对2019-2023年度日常廉政谈话进行自查，针对日常廉政谈话不规范的，进行重新谈话。如杨源乡乡长于2024年4月至9月，对财政所分管领导及财政所、办公室等重要岗位负责人开展谈话；党委组织委员结合岗位风险点与分管党政办、组织办、项目办、富坂村、大庙场、上庄村等部门、村（场）通知重新开展廉政谈话。三是开展警示教育。2024年以来，共开展警示教育4次，覆盖乡村两级干部180人次。 （20）党员教育管理不严格。 整改情况：一是以身边案警醒身边人，强化警示教育。于2024年7月10日组织开展警示教育学习，进一步提升全乡干部廉洁意识，筑牢全乡党员干部拒腐防变的思想防线。2024年以来，共开展警示教育4次，覆盖乡村两级干部180人次。二是各支部书记已于2024年4月前底完成党纪学习教育精神传达学习，并组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》。三是强化队伍管理，加强对干部日常监管、教育。由乡党政主官、各挂点领导定期对相关站所责任人、村（场）主干开展廉政谈话，梳理身边案件，以案促学、以案说法，达到“处理一人、教育一片”的效果。 2.关于工作作风不扎实的问题。 （21）项目审核把关不严。 整改情况：一是针对施工单位和设计单位均为同一家问题，对时任洞宫村村委会主任进行全乡通报批评，并引以为戒、举一反三。二是针对政和县洞宫林场坑尾拦河坝与防洪堤工程，施工单位无相关水利施工资质问题，约谈项目负责人陈某某，同时加强项目前期管理，严把项目各方参建单位资质关。三是建立项目服务之家，进一步完善《杨源乡工程项目管理办法（试行）》，确保项目实施有据可依，明确项目责任人，要求项目办人员在项目实施前要针对项目设计、预算、预审、代理、施工、结审等公司相关资质并进行核实。四是2024年9月27日已召开工程项目管理培训会。 （22）工作作风不严谨。 整改情况：一是于2024年6月20日召开集体约谈会，对工作不认真的人员进行约谈，树立反面典型，进一步增强工作人员的责任意识。二是针对合同内容重复进行调整。三是规范合同管理制度。建立合同审批制，制定《杨源乡合同管理办法（试行）》，规范合同草拟、审核、审签制度，坚持谁起草谁负责。 3.关于农村集体“三资”监管不力的问题。 （23）村级资金使用不规范。 整改情况：一是经核查，桃洋村作为省级贫困村，村财困难。为满足村内老人需求，同时发展桃洋特色产业，2019年4月，经村民代表大会研究，桃洋村对旧小学进行修缮，其中一楼作为幸福院及配套设施，二楼中3个间作为桃洋村村委会办公场所，三楼及剩余房间拟作为发展桃洋村旅游产业使用。2020年底，因桃洋小学场地合适，经与政和县武装部沟通，桃洋村作为民兵训练基地试点，每年在此开展民兵训练，桃洋村通过收取民兵训练住宿费及伙食费，增加贫困村村财收入。2021年，桃洋村民兵训练基地正式运营，截至目前，开展民兵训练7批次，增加村财收入3.8万元。二是2024年8月17日，针对资金使用不规范问题，杨源乡党委对时任桃洋村村委会主任张某某进行批评教育；对王大厝村村委会主任张某某进行提醒谈话，并退回王大厝村妇女念经场所建设款4万元至福建政和农兴农业发展有限公司账户；因坂头村时任村委会主任已去世，故未追究其责任。三是加强业务培训。对村级资金使用进行业务指导，2024年5月20日结合杨源乡深化推进农村集体“三资”管理不规范问题整治进行业务培训。四是建章立制。出台《杨源乡农村集体“三资”管理办法》，严格按照《办法》进行监督管理。五是开展警示教育。杨源乡于2024年6月20日召开集体约谈会，针对村集体资金使用不规范问题对各村（场）负责人进行集体约谈。 （24）村级集体资产疏于管理。 整改情况：一是结合“点题整治”开展村级资产清查，完善村级资产登记造册，全面完成2020年以来，筠竹坑村、王大厝村、大庙场等9个村（场）及4个集体经济合作组织完成固定资产登记入账，2023年12月对杨源乡17个村（场）固定资产进行盘点，健全17个村（场）固定资产台账。二是制定出台《杨源乡农村集体资产管理制度》，规范农村集体资产管理。 4.关于财务审核把关不严的问题。 （25）违规发放津补贴。 整改情况：一是已清理退回村主干电话费补贴，其中因三人去世予以核销。二是清理退回大庙场、禾洋村、坂头村等5个村违规发放村两委成员务工补贴。三是2024年8月26日、29日，杨源乡纪委针对村集体三资管理不到位，违规领取话费补贴问题，对相关人员进行提醒谈话。四是严格落实《杨源乡农村集体“三资”管理办法》规定三审机制，即村监督委员会监督审核，村副职联审，村党支部书记、村委会主任审批。 （26）票据管理不规范。 整改情况：一是经核查，47笔票据情况如下：①已入账票据29笔；②作废票据4笔，其中翠溪村平台建设资金、坂头村乡村振兴扶贫资金、禾洋村绿化补助、桃洋村2021年下派书记经费；③对外开具4笔已联系有关单位及时拨付资金或将票据寄回核销；④杨源乡政府待付资金7笔，杨源乡人民政府将积极统筹资金安排拨付；⑤核销拨付3笔。二是加强票据管理。杨源乡已制作村级票据开具管理登记本，落实开票计登记，定期开展核对。 （27）资金拨付不精准。 整改情况：一是针对企业吸纳脱贫户就业时间未达上级规定的半年以上问题，杨源乡已对时任乡扶贫办负责人张某某进行提醒谈话。二是规范资金拨付程序，严格按照文件要求对申请对象开展资格审查，并将发放对象最终结果进行公示，接受公众监督。 （28）财务报销不合规。 整改情况：一是针对乡政府支付洞宫村植被恢复费3.593万元未附发票问题，已对接自然资源局开取票据。二是针对垃圾桶费用转入村民张某某个人账户问题，经核查，张某某系杨源乡应急队成员，因推进人居环境整治工作需要，张某某联系购买92个垃圾桶，由张某某个人以现金形式垫付后开具发票报销。三是针对白条列支杨源大溪电站集镇垃圾中转站用电包干费问题，经核实，杨源乡垃圾处理厂地处杨源村与大溪村交界地，远离乡、村所在地，无变压器连接，供电存在困难。为解决该问题，2016年，杨源供电所将垃圾处理厂用电线路接入杨源大溪电站的变压器，并与杨源大溪电站签订协议，杨源乡垃圾处理厂每年支付大溪电站电费，由其代缴电费。因杨源大溪电站用电由国家电网进行供应，产生电费（包括杨源乡垃圾处理厂电费）已由国家电网开具正式税票，所以未重新开具税票。 5.关于固定资产管理不规范的问题。 （29）处置收益未上缴。 整改情况：已于2023年11月23日将处置车辆取得净收益上缴国库。 （30）新增固定资产未登记入账。 整改情况：已于2023年12月将采购干部周转房宿舍楼空调67台、音响设备款、家具用具，彩钢瓦防雨棚工程款，纳入固定资产账目管理。 （31）租金收缴不及时。 整改情况：一是经核查，张某某承包杨源乡招待所2018年1月至2018年12月租金，已于2019年1月缴交。二是经张某某与杨源乡政府协商，该承包合同于2023年7月终止，2019年1月至2023年6月租金，已于2023年11月2日缴交至杨源乡政府。 6.关于工程管理项目采购不规范的问题。 （32）项目验收把关不严。 整改情况：一是制定出台《杨源乡工程项目管理办法》，进一步规范杨源乡工程建设项目监督管理，强化管理责任和监督约束机制。二是委托中科嘉诚设计有限公司对以上4个工程项目核计工程量。经核验，禾洋村、岭头村实际工程量与结审工程量不符，已作为问题线索移交乡纪委处理。其余两个项目经现场核验实际工程量与结审相符，已附签证材料。 （33）执行询价制度不到位。 整改情况：一是针对王大厝村先采购后询价问题，已由挂村领导对时任村委会主任张某某进行提醒谈话。二是针对乡政府采购太阳能杀虫灯向不具备销售资质建设公司采购问题，经核实，该太阳能杀虫灯应用于杨源乡洞宫村标准化茶园，灯具价格包含浇筑（水泥、砂石、钢筋）1米*1米的底座，施工材料及灯二次人工运输至茶山的费用，所以询价不限于灯具公司。三是针对采购询价不规范问题，2024年5月20日，杨源乡结合深化推进农村集体“三资”管理不规范问题整治进行业务培训。 （34）工程项目流程监管不严。 整改情况：一是针对先施工后补程序的问题，已于2024年5月14日对项目负责人陈某某进行批评教育。二是针对工程项目监管不到位问题，通过完善项目服务之家，建立项目验收全过程监管制度，把具备工程管理建设经验的人员调整到项目服务之家，进一步强化对项目材料的审核把关。三是2024年9月27日已召开工程项目管理培训会。 （三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况 1.关于“三重一大”制度执行不到位的问题。 （35）人员调整、村财支出未经会议研究。 整改情况：一是2024年8月9日，杨源乡召开班子会议认真学习“三重一大”制度有关要求。二是针对村（场）聘用基层工作人员未经会议研究的问题，将对聘用人员陈某某、张某某、吴某某情况进行核实，提交乡党委会议研究。经研究，杨源乡党委同意西岩村、岭头村聘用陈某某、张某某、吴某某。三是经核实，原护林员黄某因个人原因不愿继续承当护林员一职，因巡山工作需要，黄某未经村民代表大会研究，将护林员更换为黄某某，2023年6月1日，大溪村召开村民代表大会重新研究护林员调整一事，因黄某某工作情况良好，经村民代表一致决定由黄某某继续担任护林员一职。 2.关于党建引领作用发挥不充分的问题。 （36）抓基层支部党建工作不够有力。 整改情况：一是进一步规范非公联合党支部委员会建设，摸排福建瑞和白茶庄园有限公司符合条件的人员进行培养发展。同时利用县党群连心家园、微信群、异地平台等方式开展组织生活会；2023年10月30日，在党群连心家园召开离退休干部会议，2024年11月1日，组织进城党员传达学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神。二是统一思想，强化措施，严格执行“三会一课”制度，进一步落实工作责任，加强督导检查，对未认真执行“三会一课”制度的党支部年底考评时进行扣分，确保“三会一课”制度落到实处。三是结合新一轮“党建体检”，开展“回头看”，督促整改落实，2024年6月20日召开集体约谈会，对11个村党支部书记进行集体约谈，提升责任意识，未完成整改的情况列入年度考评扣分项。 （37）组织生活会开展不规范。 整改情况：一是加强对党务干部的教育，召集党支部书记对组织生活会规定流程动作进行学习，要求以基层党组织工作条例为依据，规范开展党组织生活。二是在2024年6月20日召开巡察整改集体约谈会，对组织生活会会议记录照搬照抄的党支部书记进行年度考评扣分。三是要求因违纪违法被处分的党员要在党员大会上作出深刻检讨说明。 （38）党建带群建工作开展乏力。 整改情况：一是2024年7月29日，开展杨源乡工人联合会换届选举，组织成立杨源乡工人联合会第六届委员会、杨源乡工人联合会第六届工会经费审查委员会、杨源乡工人联合会女职工第六届委员会、杨源乡工人联合会第六届劳动法律监督委员会。于2024年7月30日，研究制定政和县杨源乡工人联合会2024年工会经费收支预算。二是坚持党建带动，扩大团组织覆盖范围，不断吸纳符合条件的企业团员加入乡团委，持续推动团的组织建设。目前已吸纳、调整团员5人，非公联合团支部、非公联合第二团支部、规上企业团支部等3个团支部团员均满3人，能够正常开展活动。 （39）党员档案管理不规范。 整改情况：一是规范档案管理。建立健全党员档案管理制度，对档案进行分类、编号，专柜存放，确保档案管理的规范化和标准化。二是安排专人管理。指定组织干事范某某对档案进行专项管理，建立工作台账，实施动态管理，对转出、转入档案进行严格登记。三是在6月20日召开巡察整改集体约谈会，对村（场）书记开展谈话，要求各党支部书记严格按照发展党员规定进行发展党员工作，实事求是、按时召开会议研究，并对发展党员工作过程出现错误的进行纠正。 3.关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题。 （40）推进重点项目建设不力。 整改情况：一是针对县道X892线桃洋至坂头段旅游公路，已委托第三方对已完成的工程量进行核定和剩余工程量的切割预算，并通过诉讼等法律渠道全力推动县道X892线桃坂公路问题的解决。已重新对该项目扫尾工程进行设计、预算、预审，拟将剩余的水沟、标示标牌标线、路肩回填等工程量实施完整。目前政和县县道X892线桃洋至坂头段旅游公路晋级改造工程（A1标段）扫尾工程，正在进行政府采购招标。二是针对杨源乡小流域治理项目进展慢的问题，杨源乡加快推进项目建设，目前翠溪至茶林段小流域治理工程已于2023年11月20日完成施工建设，洞宫至坂头段小流域治理工程已于2023年11月25日完成施工建设。三是针对洞宫山红河谷生态文明体验区进展慢的问题，县征迁指挥部已抽调工作专班开展攻坚工作，专班工作人员赴上海、福州、南平等地开展入户征迁动员宣传。同时组织洞宫山沿线各村乡贤，成立宣传队伍，乡贤与各村两委向村民讲透政策、答疑解惑，帮助拆迁户算好拆迁补偿账、环境改善账和发展受益账，缓解征迁户抵触情绪，更能通过“榜样力量”引导身边亲朋好友一起签约，为征迁户与官方建立有效的沟通渠道。四是针对宁上高速政和洞宫山（楼下）出入口及接线工程进展慢问题，杨源乡加强与项目施工方联系，主动协调解决项目建设中遇到的问题，该项目已于2024年2月动工，施工周期2年6个月，预计2026年完成施工。 （41）基层组织人员履职管理不到位。 整改情况：一是制定《杨源乡农村党员“政治驾照”十二分制管理办法》《杨源乡村干部量化考核方案》，履行坐班和考勤签到制度，并将干部履职情况纳入年终考核，并作为评优评先的重要依据。二是在6月20日召开巡察整改集体约谈会，对村（场）书记开展谈话，进一步抓好村干部履职尽责意识。三是要求“挂名干部”、“走读干部”认真按照规定进行履职，并签订履职承诺书。 （四）聚焦巡察整改落实情况 1.关于巡察整改改后再犯的问题。 （42）工程项目档案管理混乱。 整改情况：一是针对工程项目档案管理混乱问题，组织人员对2019年至今的项目档案进行梳理、装档，并补齐缺失内页材料。二是推动项目办人员结构优化，调整正式干部2人至项目办工作，充实项目办力量。指定专人为项目程序、内容材料提供咨询服务，并按照一项目一档案要求完成项目档案归档工作。三是严格规范程序要求，在项目验收前，列出项目档案清单，对清单上有缺项、项目档案不齐全的项目不予验收或延迟验收。 2.关于巡察整改不到位的问题。 （43）耕地改良投入不足。 整改情况：针对岭头村高标准农田建设提高地力投入不足问题，杨源乡已筹集资金2.5万元，用于提高对岭头高标准农田建设地力投入。 （44）往来款项长期挂账仍未清理。 整改情况：一是将对各村（场）暂借资金及时核销收回，个人预借款要求个人及时报账核销。二是应付款截至目前已支付3笔。三是杨源乡政府和各村（场）“应收款”均发生在2018年前及以前，下一步，杨源乡将专项开展清理清查，对历史性确实无法收回或应付款项无法支付的，将按照规定会议研究予以做核销等处理。 三、巡察反馈问题线索的处理情况 县委巡察二组巡察杨源乡期间，共向杨源乡党委移交信访件14件、向杨源乡纪委移交问题线索3件。杨源乡纪委监察组依规依纪依法组织调查核实，截至2024年8月15日，对移交的3件问题线索已办结2件，正在办理1件。 四、需要进一步整改的事项及措施 往来款项长期挂账仍未清理问题。 整改措施：因杨源乡政府和各村（场）“应收款”大部分发生在2000年以前，时间跨度长，已无法核实。下一步，杨源乡将专项开展清理清查，对历史性切实无法收回或应付款项无法支付的，将按照规定会议研究予以做核销等处理。 整改时限：2025年6月底 五、下一步工作打算 （一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。 （二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。 （三）着力推动杨源事业全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市和县委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。进一步理清发展思路、完善工作措施、健全工作制度，真正把巡察工作的成果落实到推动发展上来，为打造“嫏嬛福地、龙鸟小镇”奠定坚实的基础。 欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见 建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-3204061；通信地址： 政和县杨源乡王林路 22号；邮政编码：353606；电子邮箱： yydzzhbgs@163.com。 中共杨源乡委员会 2025年3月3日 |
