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根据县委巡察工作统一部署，2023年4月21日至5月23日，县委巡察一组对政和经济开发区党工委开展了巡察；12月16日，反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、巡察整改工作部署情况 （一）提高思想认识，加强组织领导。开发区党工委高度重视县委巡察一组的反馈意见，以端正的态度全盘接收，把整改工作作为一项重大政治任务来抓落实。巡察反馈会召开以后，开发区党工委及时召开党工委会议，专题研究部署巡察整改工作，成立了以党工委主要领导为组长、领导班子成员为副组长、各单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，开发区党工委领导班子全程监督指导巡察整改任务落实情况，紧密关注整改进度，确保整改工作有序推进。 （二）强化方案引领，确保整改实效。由开发区巡察整改工作领导小组牵头，制定印发了《关于县委巡察一组巡察政和经济开发区党工委反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈问题，仔细剖析原因，认真研究措施，明确问题整改责任领导、责任单位和整改时限，传导压力，压实责任，形成整改合力，确保整改工作取得实效。 （三）狠抓整改提升，落实长效机制。在推进整改过程中不断总结整改经验，持续深化整改成果运用，注重举一反三抓整改，多措并举促提升，落实自查整改的常态化、长效化，以“抓铁有痕、踏石留印”的作风，推动开发区各项工作取得新进展新突破。 二、巡察反馈问题的整改情况 （一）聚焦党组织贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况 1.关于在围绕现代绿色产业体系，全力构造“一区五组团”工业发展格局上有差距的问题。 （1）招大引强成效不够显著。 整改情况：一是持续围绕园区重点产业，全力推进电工电器产业园等项目建设。截至目前，2023年新引进的行业头部企业福建美科机械有限公司（以下简称“美科阀门”）于2024年3月新建入统、福建汇展阀门有限公司（以下简称“汇展阀门”）于2024年2月新建入统、福建必拓必和阀门有限公司于2024年8月新建入统、福建铠博阀门制造有限公司（以下简称“铠博阀门”）已投产。2023年6月与阀门行业头部企业福建良固阀门科技有限公司签约，项目用地51亩，并于2024年1月开工建设，预计12月底前竣工投产；与美科阀门签订二期项目供地协议，预计2024年11月开工建设。二是与工信商务局共同制定2024年“一把手”招商方案，与福建东侨新材料有限公司洽谈入驻事项，项目用地面积约99亩，现已完成供地，预计11月底开工建设，竣工投产后产值可达5亿元。三是截至2024年9月，开发区入驻企业126家，投产企业112家，规上企业68家，规上企业产值30.32亿元，较巡察时均有增长。 （2）延链强链补链不够到位。 整改情况：一是围绕县委县政府重点产业链“链长+链主+专班”机制，已编制完善《政和经济开发区招商手册》《政和经济开发区产业链招商地图》用于引进或者鼓励县域内企业上线整机成品，2024年新增整机成品企业3家。二是在机电产业强链上，引进配件生产企业浙江温州一胡实业有限公司入驻开发区小微企业创业园，完善园区机电产业配套，实现企业降本增效；在竹产业强链上，启动闽北绿色家居产业园招商方案及入园优惠方案调研论证，完成梳理意向入驻闽北绿色家居产业园企业名单10家。三是建立公共产品检验检测中心，依托福建惠德机械制造有限公司建设电机型式试验室，依托福建美科机械有限公司内建设铸件产品检测中心，形成上下游产业联动。 （3）主动服务企业意识不够强。 整改情况：一是推动政务服务窗口前移、服务延伸，每周二由工信、住建等10个涉企部门轮流进驻，可实现从企业开办、立项、生产、销售到惠企政策兑现等全生命周期36项业务“在园通办”。同时在职工文化活动中心设置相关功能区域，包含办事大厅、智慧园区指挥中心、政和经济开发区职工法律服务一体化基地、园区枫桥“两室两庭”等模块，全面提升服务企业质效。二是针对企业融资需求，在2023年11月至2024年9月，开展政银企对接活动3场，对美科阀门、汇展阀门、必拓必和阀门、铠博阀门等8家企业，达成银企合作项目资金5150万元；2024年7月19日召开政和经济开发区商会换届大会，开发区商会在换届大会上得到了全部8家在政银行、信用社的积极助力，授信总额度达到27亿元。三是针对已竣工厂房又无法投产企业开展摸排梳理，并通过召开协调会等措施，解决企业用电、消防验收、产权办理等问题。如，福建鑫三伟金属材料有限公司增资扩产项目已于2023年6月建成投产；福建贝乐风机有限公司新建项目已于2023年9月竣工投产。 2.关于坚持先谋后动，动则必快，统筹推进园区整体建设不够到位的问题。 （4）推动入园企业落地投产不够有力。 整改情况：一是全力推动企业早投产。竣工后未投产企业6家，截至目前，已投产5家。开发区管委会积极与卡诗顿表业有限公司负责人商谈，引导企业理性看待各大平台手表销量大幅度下降的市场现状，鼓励企业负责人拓展茶叶销售等其他电商板块，做好企业规划，早日投产。二是积极化解问题企业。2023年8月2日、2023年8月25日分别重组劭峰管业、亿德科技等2家问题企业。福建忠天电机有限公司重组工作计划在2024年12月份之前完成。三是完善项目评审及建设机制。严格落实入园项目准入评审机制，解决招商项目质量不高的问题；完善“挂图作战”制度，建立项目“一个责任领导，一个责任部门，一个项目专员负责”的“三位一体”工作责任体系及项目推进工作机制。 （5）竹产业园项目建设进展较慢。 整改情况：一是闽北绿色家居产业园子项目——政和经济开发区标准化厂房及基础配套设施建设项目已于2023年12月进场施工，目前6栋楼建设均完成桩基施工，截至2024年9月29日，2号楼、4号楼已完成五方责任主体结构验收（共计建筑面积20996平方米），预计该项目在2025年7月31日前建成投用。二是2024年3月20日组织业主单位、监理单位、施工单位召开项目协调会，审核施工单位编制施工进度计划，推动项目保质保量按进度计划安排施工。 （6）园区生活配套设施建设滞后。 整改情况：一是于2024年8月10日完成职工文化活动中心消防验收，8月27日完成职工文化活动中心不动产权证书办理。二是与卫健局、石屯镇共同完善园区生活配套设施，将社区卫生所、快递驿站、超市等便民服务点选定在公租房4#楼；在国道528线石屯桥头规划文化综合体，将园区内流动摊点迁至该处统一管理。三是2024年8月31日组织相关部门会商，解决开发区职工具体困难，开通开发区公交专线，新增职校公交站点，以方便职工、师生出行，同时协调7套公租房，保障园区中小学、幼儿园教师宿舍用房。 3.关于推动企业转型升级工作举措不够多的问题。 （7）高新技术企业少。 整改情况：一是持续发力高新技术企业培育。2023年新增高新技术2家、科技小巨人企业1家；截至目前，开发区已有高新技术企业、科技小巨人企业及创新型中小企业等22家；2024年已组织福建贝得自控阀门有限公司、福建永强阀门制造有限公司等企业积极申报国家高新技术企业。截至2024年8月，高新技术企业产值17922.9万元，同比增长37.64%；二是提升企业精益管理水平。分别于2024年4月29日、5月14日组织召开全县规模以上竹木加工企业精益管理提升培训班、竹木机电规模以上企业《精益管理降本增效》主题培训会议。三是推动产学研联动融合发展。福建星烨电机有限公司、福建浙立合金铸造有限公司企业与厦门大学嘉庚学院等高等院校产学研合作，开展意向洽谈4次。 （8）入园企业改造升级成效不明显。 整改情况：一是持续开展生态环境专项整治“回头看”，重点是对2023年环保巡查未完成整改的75家企业逐一督促整改到位，目前已全部完成。二是2023年12月31日完成第一批益祥阀门、格兰富、福祥等12家企业实施转产退出、整改提升，2024年持续推进第二批尔力特阀门、宏瑞精密铸造等20家企业、第三批索特阀门、欧电特种阀门全硅溶胶、砂型自动线19家企业整改提升工作。帜鸿精密铸造等6家企业在生产工艺制壳方面，已完成流水线机器人自动化改造。宇盛阀门、同一阀门、兴凯阀门等4家企业已完成工艺升级改造。三是2024年9月聘请福建华彬生态环境咨询有限公司对开发区铸造产业进行生态环境规范整治提升。 4.关于园区管理水平有待提高的问题。 （9）项目建设谋划前瞻性不够。 整改情况：一是于2024年1月23日开工建设联合验收所必需的同心创业小区二期人防地下室与正式用电工程，以保障同心创业小区一期顺利办理不动产权证实现交房。经与施工单位福建建工集团有限责任公司协商，为及时止损，同心创业小区二期地上部分已于2023年6月29日停工缓建。二是经市场调研，鉴于目前全国房地产市场的不景气，报送县政府2023年第16次常务会议研究通过“以租代售、租售并举”的销售方案，在2024年2月2日开发区第5次党工委会研究确定具体的实施办法；2024年2月21日召开开发区2024年民营经济发展大会，宣传同心创业小区“以租代售、租售并举”销售方案，并组织开发区网格员持续入企宣传；在2024年9月28日，推动同心创业小区一期进入南平市支持刚性和改善性购房房源，享受“共有产权”购房政策，进一步推动同心创业小区一期销售。 （10）降本控费，精细化管理理念不够强。 整改情况：一是2024年1月16日，组织规划建设部工作人员熟悉园区控规、学习国土空间规划有关政策知识；2024年1月23日组织规划建设部工作人员学习福建省人民代表大会常务委员会2011年3月颁布的《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》。二是严格按照新版控规执行，无重大外部环境变化不再修编，养成严谨细致的工作作风。 （11）银行账户多头开户。 整改情况：一是政和经济开发区再生资源有限公司（以下简称“再生公司”）信用社账户已于2023年11月注销；福建省政和同心经济开发区建设投资有限公司（以下简称“建设投资公司”）光大银行账户已于2023年12月注销，信用社（石屯社、星溪社、南门分社）3个账户已于2024年3月注销。目前开发区主要银行账户为：管委会2个账户、建设投资公司16个账户、福建省政和经济开发区经营管理有限公司4个账户、再生公司1个账户、南平同心产业园有限公司1个账户。二是2024年1月26日，组织经济发展部工作人员学习账户管理相关知识，切实按照账户管理要求，在专债项目完工后及时注销。 （12）日常管理不够到位。 整改情况：一是加强水厂职工日常巡查工作，及时更换抽水泵阀门执行器，确保水压、水质稳定。二是政和经济开发区市政信息化（智慧水务）建设项目已于2024年5月6日动工建设，该项目完工后，将移交县水务公司管理，由县水务公司统一调配开发区供水实现城乡供水一体化。三是2024年1月10日组织经营管理公司工作人员学习《福建省城乡供水条例》等相关政策法规，提高工作人员供水、污水管理业务能力。四是2024年3月11日对《政和经济开发区小微企业创业园招商方案》提出修改意见，经2024年第28次县政府常务会议通过后，现已印发实施。 5.关于落实安全生产责任制力度不够的问题。 （13）企业安全生产责任制未夯实。 整改情况：一是已严格按照“季督导、月会商”要求：定期召开安全生产会议，研究分析园区安全生产形势。2024 年至今已召开10次月会商会，每季度召开一次安全生产大会。二是截至2024年10月7日，巡察时的58家规上企业中，已完成安全生产标准创建工作提交评审材料 48 家，创建率82.76%，其中通过评审并拿到证书36家。三是人员力量已配齐，112家投产企业安全管理人员均已录入至南平市应急管理平台，其中在产103家，在建9家。四是充分发挥园区网格化管理作用，已安排网格员每季度督促投产企业规范建立安全生产“一企一档”，并按照消防器材管理等要求检查记录。 （14）道路公共安全管控有短板。 整改情况：一是2024年3月12日请相关单位到园区实地调研，协调县道安办组织交警大队、石屯镇多次会商园区车辆违章停车、夜宵摊点整治摆放等问题解决方案，并于2024年9月1日，将石屯桥头人行道处的夜宵摊点全部先行迁移至石屯桥头空坪进行集中规范管理。二是已重新制定巡逻方案，做到巡查防范全覆盖，第一时间劝导车辆驶入安全区域，禁止随意路边停车装卸货，并加强联合执法，做到第一时间排查整治各类隐患，形成长效机制。联合公安局、交运局、应急管理局等管理部门对两辆流动销售危化品运输车辆（闽J51052、闽J51282）进行检查，核查车辆营业执照、危险化学品销售许可证、危险化学品运输许可证、车辆行驶证、驾驶证等相关证件，并复印存档备案，定期核查。三是已完善园区重点路段的交通安全设施，并规整出2处临时停车场地，劝导车辆停入场地，改善交通秩序。四是在开发区2024年第8次党工委会议上研究通过规划安装道路交通安全指示标志事项，并于2024年4月25日安装完成。 （15）意识形态主体责任落实不到位。 整改情况：一是2023年召开3次分析会研究意识形态工作；班子成员在2023年度民主生活会的发言材料中均体现意识形态内容。2023年12月27日审定《政和经济开发区2023年意识形态工作报告》，并报送县委，抄送县委宣传部。二是2024年4月召开研究意识形态工作会议，持续抓好开发区意识形态工作，做好省市县有关意识形态重要会议精神学习研讨，及时报送开发区意识形态工作报告。 6.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。 （16）向基层党组织传导压力不足。 整改情况：在2023年12月25日按要求在党内通报《关于对县经济开发区管理委员会落实意识形态工作责任制的反馈意见的通知》，在2023年12月27日向县委报告2023年度政和经济开发区意识形态工作责任制情况。完善意识形态工作监督检查制度，每年定期对下级党组织开展专项检查，目前完成检查2次。 （17）对网络意识形态重视不足。 整改情况：一是2023年11月25日召开党工委会议，学习加强网络安全意识形态工作，梳理网络安全工作薄弱点，修订《政和经济开发区网络与信息安全应急预案》。二是坚持党管意识形态，将开发区公众号转为“政和经开区 同心微发布”，坚持三审三校。 7.关于推进统一战线工作还有薄弱环节的问题。 （18）强化党对统一战线工作的集中统一领导方面不够有力。 整改情况：一是2023年12月22日开发区理论学习中心组组织学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，传达学习习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时的重要讲话精神，研究开发区贯彻落实措施。二是在福建萧师傅厨业有限公司（以下简称“萧师傅公司”）设立可参观学习的统战工作宣传展板，在开发区职工文化中心四楼设立政和县工业园区归国华侨联合会、政和经济开发区网格协商工作站等。2023年省委统战部副部长王宁调研指导开发区统一战线相关工作。三是将海峡两岸融合发展纳入2024年度工作计划，发挥统战力量，邀请市台盟专职副主委、县政协副主席列席开发区党工委会议相关议题，导入优势资源；2024年3月7日至9日，南平市侨商联合会、华侨大学南平校友会、华侨大学福州校友会旅游分部、闽北莫斯科侨商联合会一行赴开发区开展“校友经济”暨“侨商经济”考察交流活动；2024年9月参与保障省委统战部主办、县委统战部协办的“同心福”媒体基层行活动。 （19）学习贯彻《条例》和我省《实施意见》不够到位。 整改情况：一是在2024年2月2日组织开发区党工委理论学习中心组开展集中学习《中国共产党统一战线工作条例》和福建省《关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例〉的实施意见》，并将《条例》和《实施意见》纳入2024年度宣传工作计划。二是召开开发区2024年民营经济发展大会，并以“汇智聚能·同心共进”为主题，打响统战品牌。三是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会对照检查材料、述责述廉报告中写入统战工作贯彻落实情况。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况 1.关于“四风”问题仍然存在的问题。 （20）对“亲商、富商、安商”的重要性认识不到位。 整改情况：在2024年1月26日开发区第4次党工委会上研究通过企业提交的项目建设可研报告，同意企业入驻ZH-1923地块。2024年4月，与企业负责人正式签订入园协议，截至目前，该地块已开工建设。 （21）供地情况不实际。 整改情况：一是2023年8月11日，ZH-2202和ZH-2203地块的5294万元土地出让金已退回建设投资有限公司专债专户；二是ZH-2202和ZH-2203地块已完成场地平整设计，待政和经济开发区潘坑头片区农转用组卷报批后，启动政和经济开发区四期基础设施建设项目场地平整工程施工招投标工作。 （22）聘用人员审核把关不严。 整改情况：一是已将在交运局当驾驶员的水厂工作人员谢某辞退。同时完善《政和经济开发区关于规范下属公司人员招聘的实施办法》，今后严把聘用人员审核关。二是2023年10月经营管理公司招录网格员、警格员4名；2023年12月经营管理公司招录安全生产工作人员1名、2024年8月经营管理公司招录工程服务管理及综合岗人员1名全部按照要求，组织公开招聘。 （23）开发区与企业互动有欠缺。 整改情况：一是福建中力铸造机械有限公司涉及的生态林问题已处理，自然资源局已出建设工程规划许可证，2024年8月9日不动产权登记证已办理完成。同类的17.6亩生态林均已批。二是对该问题未作出及时回应的规划建设部工作人员陈某某开展谈话提醒。三是2024年8月5日，召开政和经济开发区企业家大会，重申24小时全天候服务、“一趟不用跑”“最多跑一趟”的服务理念。 2.关于财务制度执行不够严格的问题。 （24）入账材料把关不严。 整改情况：一是对记账凭证中缺少签字、盖章、附件不全等进行补充，完成整改25笔，同时，对相关工作人员开展谈话提醒。二是组织经济发展部和开发区代管下属公司开展《财务会计基础知识》《会计准则及其执行标准》《审计与内控》等政策知识和业务培训。三是规范报销流程，严格参照《中华人民共和国会计法》条文规定，使用有效票据规范入账。 （25）采购程序不规范。 整改情况：一是于2023年12月完善开发区项目（货物）采购制度白皮书，项目（货物）采购均严格按照规则进行询价，1000元至20000元货物采购需上报主任会研究，20000元以上货物采购需上报党工委会研究。二是组织开发区干部职工学习南平市财政局印发的《南平市财政局关于印发〈南平市市级政府集中采购目录及限额标准〉的通知》（南财采〔2018〕27号）文件，学习人数达到24人（次）。 （26）挤占项目资金偿还贷款。 整改情况：一是截至2023年6月，建设投资公司已将专项资金2867万元退回政和经济开发区管委会账户。二是完善《政和经济开发区管理委员会财务管理制度》，明确资金审批流程，规定资金使用范围，确保资金专款专用；对项目负责人进行预算执行培训，确保预算的严格执行。 3.关于征迁补偿款未及时结算的问题。 （27）征迁补偿款未及时结算。 整改情况：一是2023年12月16日，开发区党工委召开专题工作部署会研究与石屯镇政府征地款清算的事项。与石屯镇政府沟通协调，根据开发区管委会与石屯镇政府的征迁协议，及时完善、归档征迁补偿材料、结算征迁补偿款。二是聘请福建武夷会计师事务所对开发区支付给石屯镇的征迁补偿资金进行专项审计，对挂账未核销的征迁补偿情况进行清理、审计。将2020年至今的6笔计5200万元征地款作为核销对象，由福建武夷会计师事务所于2024年4月出具审计报告，由石屯镇于2024年9月完成整改反馈。三是健全完善征迁补偿结算核销机制。今后及时与石屯镇召开清算核销专题会议，原则上每半年开展一次征迁补偿款项结算核销工作。 4.关于工程项目不规范的问题。 （28）电力工程不合规。 整改情况：一是于2024年1月9日组织规划建设部工作人员学习县政府2019年第35次常务会议纪要。二是今后将加强对电力工程的监管，项目逐级报开发区主任会议、党工委会议研究议定，确保流程合法合规，承办单位资质达标。 （29）剩余砂石土未确定工程处置方案。 整改情况：2023年7月14日，委托福建省闽北地质工程勘察院完成《政和经济开发区松源垄场地平整工程砂石土资源储量地质报告》；7月29日，由政和同心经济开发区建设投资有限公司完成《政和经济开发区松源垄场地平整工程剩余砂石土处置方案》；7月30日，上报县自然资源局审批《关于政和经济开发区松源垄场地平整工程剩余砂石土处置的函》，并依据县自然资源局批复的《关于政和经济开发区松源垄场地平整工程剩余砂石土处置的回复函》；8月30日，编制完成《政和经济开发区松源垄场地平整工程剩余砂石土公开出让方案》；2023年9月14日，完成公开拍卖。 （30）招标代理库未清理。 整改情况：一是根据《关于开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理的通知》（财办库〔2021〕14号）要求，完成园区招标代理库清理工作。二是从2024年3月28日开始，项目招标代理单位从南平市住建局招标代理机构在政和已备案登记的名单内询价产生。 （31）未按要求公开招标。 整改情况：一是制定《工程流程、政府采购、工程货物采购议题范本》，项目（货物）采购均严格按照规则进行招标，并上报主任会及党工委会研究。二是于2024年1月9日组织规划建设部工作人员学习国务院2018年6月1日施行的《必须招标的工程项目规定》第16号令、政和县人民政府2017年11月9日公布的《关于进一步规范政府投资工程建设项目招标范围和规模标准的意见》等招标投标法律法规文件，防止再出现类似的情况。 （32）工程程序不严谨。 整改情况：一是对合同无业主签章、结算审核征询表建设单位未签字、验收单位双方未盖章的5份项目材料已补签章、签字。二是由开发区管委会分管领导约谈相关责任人规划建设部劳务派遣人员杨某某，并作为反面典型警示全体干部职工。三是完善《政和经济开发区建设项目管理制度（试行）》，进一步强化建设项目规范管理。 （三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况 1.关于履行全面从严治党主体责任不够有力的问题。 （33）统筹推进工作不够实。 整改情况：2024年1月31日出台《政和经济开发区“1521工程”实施方案》，职责分工明确。由综合协调部牵头开展党建聚力攻坚行动，安办牵头开展安全生产规范行动，招商服务部牵头开展产业转型升级行动，征地拆迁组牵头开展要素保障服务行动，经营管理公司牵头开展园区治理提升行动，相关单位按职能落实投产增效、纾困解难等2个清单项目建设任务。 （34）党风廉政工作责任制落实不够到位。 整改情况：一是制定党风廉政工作年度计划，并按照计划严格落实。已于2024年1月12日、2月2日、3月11日、5月9日、9月27日开展党风廉政学习，不断强化班子成员廉政意识。二是截至2024年10月份，开发区党工委书记牵头结合领导班子岗位风险点开展廉政谈话14人次，其余各班子成员与分管单位负责人开展廉政谈话20人次。三是各部门均结合自身岗位，梳理廉政风险点，并报综合协调部汇总，目前梳理出廉政风险点94个，并持续加以防范。四是开发区党工委理论学习中心组于2023年11月24日学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党工委委员严格按照民主生活会开展流程，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上报告个人事项。 （35）压力传导不够到位。 整改情况：一是开发区机关党支部已将全面从严治党工作纳入支部2024年度工作计划。二是2024年2月2日，开发区党工委召开党风廉政工作专题会，传达学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话和二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委六届四次全会、县纪委十四届四次全会精神。2024年5月16日开发区党工委研究通过《中共政和县委政和经济开发区工作委员会落实全面从严治党主体责任清单》。 2.关于重点领域关键环节存在廉政风险的问题。 （36）项目工程存在风险漏洞。 整改情况：一是对相关责任人规划建设部工作人员倪某某开展谈话提醒。二是2024年1月9日组织规划建设部及建设投资公司工作人员学习国务院2018年6月1日施行的《必须招标的工程项目规定》、政和县人民政府2017年11月9日公布的《关于进一步规范政府投资工程建设项目招标范围和规模标准的意见》等法律法规及文件，并严格执行。三是2023年12月、2024年3月持续完善《工程流程、政府采购、工程货物采购议题范本》，明确项目工程各项流程，2024年以来，开发区共有7个项目议事流程经党工委会议研究加以规范确定。 （37）关键岗位存在风险点。 整改情况：一是已将未由在编人员签署的工程合同安排在编人员重新签署，整改材料2份。今后由开发区管委会在编人员负责规划设计、招投标代理等重要工作的把关。二是规范工程合同签署，并由规划建设部组织技术力量，在2023年6月1日至7月1日期间对55个工程项目内业资料开展自查，抓好整改。三是对相关责任人规划建设部工作人员杨某某开展谈话提醒，强化工程合同签署严肃性，杜绝法人授权委托劳务派遣人员签署情况再次发生。 （38）存在“政企不分、政资不分”现象。 整改情况：一是完善审批流程，代管国有企业的经费开支审批单上增加法人审批，落实法人的审批主体责任。由代管国有企业与开发区管委会主任签订授权签批委托书，商定开发区管委会主任作为经费最后的签批人。二是重新调整下属公司法人，经营管理公司法人、再生资源有限公司法人不再由综合协调部人员担任。 3.关于党建工作责任制落实不到位的问题。 （39）党小组设置未适时调整。 整改情况：一是2024年1月5日召开党工委会议，学习《中国共产党章程》及《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》等文件，强化支部组织建设。二是结合园区实际，2024年4月建立《基层党组织工作操作规程（试行）》，进一步加强园区基层党组织建设规范。 （40）支部委员会设置不合规。 整改情况：一是2024年1月5日召开党工委会议，学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，切实增强党务工作者专业能力。二是结合园区实际，2024年4月建立《基层党组织工作操作规程（试行）》，完善园区基层党组织工作程序。 4.关于党支部建设存在薄弱环节的问题。 （41）党支部未按期换届。 整改情况：一是于2023年7月下旬集中开展摸排梳理到期换届组织，建立党组织换届台账。二是按照支部换届条例做好基层党组织换届工作，在2023年7月28日完成机关支部换届、2023年9月23日完成党群中心支部换届、2023年7月29日完成广发支部换届、2023年7月29日完成政源支部换届、2024年9月14日完成政和县铸造行业协会联合支部换届、2024年9月16日完成政和县大中燃气有限公司支部换届。 （42）开展非公党建工作不够实。 整改情况：一是落实“六小”工作法。2023年积极参加县里组织拔河比赛等活动2次；自主开展支部书记上党课、“坐坐群众的小板凳”、建言献策活动、现场教学等10次；倡导小关爱方面开展金秋助学、趣味运动会等2次；培育“小典型”方面推荐评选2023年县三八红旗手3名、廖俊波式好党员1名、优秀团干1名等。二是已根据实际情况完成5名党支部党建指导员调整。 （43）专业技术人员短缺。 整改情况：一是已起草《关于调整政和经济开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制事项的请示》并经编办批复，增加1个事业编制。二是通过内培外引、购买服务、人员招聘等方式解决专业人才短缺问题，结合与福清市开展山海协作的契机，按照开发区发展需要，计划以人员互派、企业合作等形式加强人才的交流学习和培养，目前与福清融侨经济技术开发区管委会签订《产业共建协议》，约定双方互派干部专家交流学习，共同举办人才培训班，促进人才培养和知识共享。由县级选派县住建局业务骨干为规划建设部负责人，充实开发区中层领导班子，强化开发区项目建设能力，并向组织部申报关于项目造价专业的人才需求。 三、巡察反馈问题线索的处理情况 巡察期间，巡察组未向我单位移交反映领导干部的问题线索。 四、下一步工作打算 全面从严治党永远在路上。政和经济开发区党工委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，严格按照县委和县委巡察工作领导小组的工作要求，巩固巡察反馈问题整改的阶段性成果，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，带领开发区全体干部职工扎实践行“1521工程”，为打造闽浙边现代化生态新城经济增长极作出新的更大贡献。 （一）持续加强整改，抓好责任落实。针对需要进一步整改和长期整改的问题，开发区党工委将明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保高标准、高质量全面完成整改任务。 （二）健全规章制度，建立长效机制。针对整改工作中已经建立的各项制度，开发区党工委将坚决抓好执行，确保真正发挥作用。针对需要建立完善的制度，开发区党工委将查漏补缺，抓紧堵塞制度漏洞；针对不科学、不健全的制度，开发区党工委将进一步规范清理，防止问题反弹回潮。 （三）严守纪律规矩，弘扬清风正气。督促干部职工树牢和践行正确政绩观，做到严于律己、严负其责、严管所辖。紧盯影响党中央决策部署落实落地，影响高质量发展的不作为乱作为等现象，以钉钉子精神持续纠治形式主义、官僚主义，努力构建“亲”“清”政商关系。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向政和经济开发区党工委、管委会反映。联系电话：0599-3457801；通信地址：福建省政和经济开发区创业路36号，邮政编码：353601；电子邮箱zhjjkfqgwh@163.com。 政和经济开发区党工委 2024年10月9日 |
