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政和县市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的通报

2023-04-17 16:06:56 来源:   责任编辑:   


根据县委巡察工作统一部署,2021年11月10日至12月9日,县委巡察二组对县市场监督管理局党组开展了巡察,并于2022年5月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

县市场监督管理局党组准确把握巡察的政治定位和政治要求,把落实巡察整改工作作为重要政治任务,坚决扛起巡察整改主体责任,以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求,切实扛起整改责任,持之以恒抓整改、促落实、堵漏洞、建机制,不断巩固提升整改成效。

(一)强化组织领导,提高思想认识。局党组高度重视巡察整改工作,切实担负起巡察整改主体责任。巡察反馈会结束后,局党组立即召开党组会议,认领问题,专题研究部署巡察整改工作。成立巡察整改工作领导小组,由局党组书记、局长汤永珍为组长,各党组成员为副组长,各市场监管所、机关各股室、下属事业单位负责人为小组成员,领导小组下设办公室,加强对巡察整改工作的组织领导和统筹推进,推动整改落实取得实效。

(二)聚焦整改问题,强化责任落实。针对巡察反馈的问题,经过局党组研究讨论,县委组织部、巡察办和巡察二组、县纪委监委第七纪检监察室、局派驻纪检组指导并完善,制定《中共政和县市场监督管理局党组关于落实县委巡察二组反馈意见整改方案的通知》(政市监〔2022〕8号)。整改方案对存在问题和整改措施进行了具体分工,提出切实可行的整改措施,明确牵头领导、牵头单位、责任单位和整改时限。要求各市场监管所、机关各股室、下属事业单位要根据制定的巡察整改方案,逐条逐项进行梳理,建立问题整改清单,坚持高标准、严要求抓整改工作。及时组织召开巡察整改专题民主生活会,班子成员认真对照检查,开展批评与自我批评,做到主动认领、深刻剖析、坚决整改。局党组书记、局长不定期听取整改工作进展情况汇报,督促推进整改,确保整改进度和整改实效。先后4次召开党组会专题研究巡察整改有关事项,2次巡察领导小组工作会议,2次巡改办巡察整改工作研讨会,研究部署推动整改落实工作。局巡察整改办建立整改工作台账,滚动跟踪整改进展,动态核实销账,对牵头部门、责任部门开展督查,对重难点问题及时督促抓好整改。

(三)加强统筹协调,巩固整治成果。针对巡察反馈的问题,坚持立行立改与长效推进相结合、坚持实际整改与建章立制相结合。对能够即知即改的,马上就办、立行立改;对阶段性能够完成的,在短时间内完成集中整改;对情况复杂、需要较长时间整改的,先取得阶段性成效,再做到长效推进。做到举一反三,在建章立制上下功夫,将整改成果以制度的形式巩固下来,扎紧制度的牢笼。全局共制订和完善相关工作制度5项。同时结合巡察整改开展“换新装 提效能 树形象”作风建设活动,进一步提振精神,把巡察整改成效转化为市场监管新发展的强大动力,推动市场监管工作高质量发展。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)聚焦党组织贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况

1.关于落实上级重大决策部署,履行市场监管职责不够到位的问题。

(1)针对落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求存在差距的问题。

整改情况:一是2022年5月18日组织局党组成员再次学习习近平总书记对食品安全作出的重要指示批示精神,切实提高抓好食品安全要求的自觉性。二是坚持问题导向,坚决守住食品安全底线。股、所、队联动,形成执法合力,强化日常监督,督促各食品生产经营者、餐饮单位严格落实食品安全主体责任,做好佩戴口罩、建立进货台账、环境卫生等措施要求。在日常监督检查基础上,有效运用元旦、春节、五一等节假日专项检查,鼓励大中型餐饮单位安装测温门,累计安装22户,按照县防疫办的要求有序组织餐饮从业人员参加核酸“适时抽检”及全员核酸检测,餐饮从业人员累计参加核酸检测25000余人次。三是积极开展各类专项整治行动。开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动,冷冻冷藏食品清仓查库、食品生产经营环节“非法添加”、糕点、涉老食品等专项整治行动,保障食品质量安全。持续深化餐饮食品安全专项整治。结合纪委“整治脏乱差店家入驻外卖平台问题,强化外卖商家审核监管”点题整治要求,制定了《深入推进网络餐饮整治和校园食品安全专项整治实施方案》,共检查入驻外卖平台的餐饮服务单位147户,从外卖平台下架不规范操作的餐饮单位1家,立案6起,累计罚没0.54万元。四是充分发挥“互联网+明厨亮灶”作用,通过平台AI抓拍等手段加强对公立学校食堂的监督。开展中考、高考考前校园及周边食品安全整治工作,确保我县中高考期间没有食品安全事件发生。五是加大查处力度,提高社会威慑力。对于在从事餐饮操作未佩戴口罩的餐饮从业人员、销售过期食品、健康证过期等违反《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等相关规定的行为进行严厉查处。对于入驻外送平台的餐饮单位,发现责令整改的问题第一时间内告知第三方外送平台,要求外送平台关闭该餐饮单位的外送服务,切实整改到位。共查办餐饮类案件11件,已结案10件,累计罚没款1.94万元,其中因餐饮从业人员未佩戴口罩现场处罚5件。六是加强宣教力度,提高食品安全意识。成立政和县食品安全志愿者队伍,进社区、进学校,组织食品安全志愿者服务队到社区、乡村开展食品安全宣传。加大对餐饮从业人员的培训,2022年5月17日,举办福建省第十七届运动会政和县赛区食品安全保障工作会暨食品安全培训会;2022年1月19日组织食品生产企业开展“一品一码”录入业务培训;2022年3月14日,政和县市场监管局在中国白茶城组织召开“茶叶标签标识规范使用培训会”,95家食品生产经营企业负责人参会。2022年5月20日,在中国白茶城组织召开“茶叶标签标识和一品一码培训会”,18家食品经营企业负责人参会。目前已实现全部特定餐饮服务提供者使用全省追溯管理平台上传食品可追溯信息,其中中大型餐饮和学校幼儿园食堂已注册104户,在2022年7月份全市系统一品一码工作推进情况中排名第一,进一步提高餐饮从业人员素质。紧抓食品生产环节和销售环节“一品一码”信息追溯工作,2022年7月份综合排名中,食品生产环节排名第一,食品销售环节排名第三。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(2)针对学习不够全面深入的问题。

整改情况:一是深化落实“第一议题”学习制度,对习近平总书记重要讲话重要指示批示,以及党中央和省委、市委、县委重要会议、文件精神和重大决策部署,第一时间传达学习贯彻。已召开局党组会会议19次,安排学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神议题18个;二是2022年4月29日全局干部职工分三组,召开党的十九届六中全会学习研讨会,根据县委组织部要求会上每位干部均参与研讨(县管干部重点发言,其余干部简要发言),并且要求撰写心得体会等相关事项。7月11日,局党组召开理论学习中心组(扩大)会,学习研讨《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》,局党组书记、局长带头作交流研讨,并提出三点具体要求。三是进一步推动理论学习中心组学习制度化、规范化。结合工作实际,制定《2022年政和县市场监督管理局党组理论学习中心组专题学习方案》(政市监党组〔2022〕9号),严格落实理论学习中心组学习旁听巡听制度。7月29日上午,召开党组理论学习中心组(扩大)会暨巡听旁听工作会议,邀请县直机关党工委莅会指导,全局干部职工参会。四是出台《政和县市场监督管理局考勤管理制度》(政市监〔2022〕16号),明确规定会议、学习等集体活动考勤,安排人教股人员负责收集会议签到、会议记录、发言材料等学习资料档案,严格规范学习管理,确保学习任务落到实处。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(3)针对对意识形态工作的重要性认识不足的问题。

整改情况:一是严格落实信息发布“三审三校”制度,政务新媒体“政和县市场监督管理局”微信公众号《信息发布审签表》按要求由相关工作人员及领导手写审批。二是严格落实上级有关规定,2022年6月22日,组织局党组成员召开专题研究意识形态工作会议,研究分析了上半年意识形态工作情况,以及存在的问题和下半年的工作计划。上半年协助县委宣传部处理1起舆情事件,主动联系微博发帖人删除有关疫情防控的帖子。三是加强舆情监测,及时上报《网络舆情监测周报表》,并按要求做好相关签字。

完成情况:已完成。

2.关于履行执法程序不够规范的问题。

(4)针对依法办案能力较弱,证据观念不够强的问题。

整改情况:一是加强学习培训。针对在办理案件中所存在问题,组织执法办案人员加强业务培训和对相关法律法规学习,以及证据采集的相关培训。2022年7月29日上午,邀请政和县人民法院综合庭庭长、法官助理,开展以《行政处罚案件的调查取证》为题授课,全局干部职工参会,引导执法人员严格依照法律规定、法定程序履行行政执法职责,强化程序意识和责任意识,提升依法行政能力,提高工作效率。二是加强程序规范。在案件办理中,严格按照相关程序办理。案件办理与案管系统录入做到同时同步。在综合执法大队、市场监管所设置法制审核员,并以正式文件印发执行(政市监〔2022〕84号),做到一案一审核。三是规范证据采集,规范证据采集的程序。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(5)针对卷宗管理不够到位的问题。

整改情况:一是已聘请专业档案员规范现有案卷,合理归置,检查现已移入档案室内的卷宗,工作人员已找到相关案件卷宗。二是各办案单位已将案卷装订成册,由政策法规股牵头,进行归类、审核,统一移送档案室。三是已出台《政和县市场监督管理局档案管理制度》(政市监〔2022〕92号),日后将按照规范严格整理档案。四是案卷已归档做到一案一卷、材料齐全、规范有序。

完成情况:未完成。

(6)针对案件制度执行意识不够强的问题。

整改情况:一是针对案件情况,已开展1次案件评析工作。二是参加省局组织的案件评查工作,政策法规股评查工作对进行分析、指导,提高办案水平。三是加强行刑衔接,与公安部门、检察院、法院等部门沟通协调,提升办案质量。四是2022年8月2日局党组专题学习贯彻《市场监督管理行政执法责任制规定》,提高执法责任意识。

完成情况:已完成,并长期坚持。 

3.关于履行市场监管职责存在薄弱环节的问题。

(7)针对督促企业落实主体责任不到位的问题。

整改情况:一是将特种设备安全监察职能下放到基层所,已下发《政和县市场监督管理局特种设备基层监管工作实施方案》(政市监〔2022〕57号)。对基层所人员进行业务培训,落实基层所特种设备安全监察工作职责,实施股所、所队联动,形成合力,提高安全监管效率。二是加强业务培训,已选派两名基层所人员参加福建省市场监管局举办的2022年特种设备安全监察员取证培训班,进一步提高基层所安全监察员特种设备监督检查的能力和持证率。三是全方位摸底,全面了解区域内特种设备使用情况,建立完善特种设备安全档案。四是已下发《政和县市场监督管理局关于开展场(厂)内专用机动车辆(叉车)安全专项整治的工作方案的通知》(政市监〔2022〕80号)。对特种设备使用单位开展专项检查,落实使用单位的特种设备安全主体责任,有效消除使用“三无”(未使用登记、未经定期检验、操作人员无证操作)特种设备现象。

完成情况:已完成。

(8)针对部分领域缺乏专业技术人员的问题。

整改情况:一是严格把好队伍进入关,在报送招考计划时,针对不同的执法岗位,设置相应的招考专业及要求。二是进一步建立健全执法人才库,提高执法人员办案技巧和实战水平,加强市场监管执法监管能力。2022年7月29日上午,邀请政和县人民法院综合庭庭长、法官助理,开展以《行政处罚案件的调查取证》为题授课,全局干部职工参会,引导执法人员严格依照法律规定、法定程序履行行政执法职责,强化程序意识和责任意识,提升依法行政能力,提高工作效率,2022年局干部职工考取执法证三人。三是组织5人参与2023年南平市市场监管系统执法稽查职业技能竞赛。

完成情况:未完成。

4.关于学习廖俊波同志先进事迹有差距的问题。

(9)针对学习廖俊波同志先进事迹有差距的问题。

整改情况:一是加强理论学习。抓好干部职工的学习教育,把思想教育与制度规范结合起来,深入学习廖俊波等同志的先进事迹,不断把向廖俊波同志学习活动引向深入,以廖俊波同志为榜样,发扬“背着石头上山也要干”的担当精神。2022年5月18日组织局党组成员再次学习习近平总书记对廖俊波同志先进事迹作出重要指示以及习近平总书记给廖俊波同志母亲季平英同志回信精神。6月29日组织全局党员干部以“学习廖俊波、建功新时代、喜迎二十大、谱写新政和”党日活动,参观廖俊波先进事迹馆及部分企业,并召开座谈会。二是5月30日组织局二层以上干部召开全局“三提三效”动员会,解读《全县市场监管系统实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动实施方案》(政市监〔2022〕41号)《政和县市场监督管理局考勤管理制度》(政市监〔2022〕16号),局党组书记、局长汤永珍作强调讲话。2022年6月28日制定印发《政和县市场监督管理局关于印发开展“换新装 提效能 树形象”活动实施方案的通知》(政市监〔2022〕64号),6月29日上午,组织召开“换新装 提效能 树形象”活动动员会,全局干部职工参会,进一步加强单位作风建设,转变干部作风,提升市场监管工作效能。三是加强基层医疗机构药品监管,开展医疗机构药房标准化建设,印发政和县市场监督管理局 政和县总医院关于印发政和县基层医疗机构“规范药房”建设工作方案》的通知(政市监〔2021〕58号)。对基层医疗机构“规范药房”标准化建设项目经费补助,现阶段已向65家村级标准化卫生所发放药品阴凉柜65台,已有68家医疗机构申报“规范药房”标准化创建,38家通过验收。四是发扬廖俊波先进事迹,推进市场主体年报工作,6月30日前圆满完成年报工作,其中内外资企业年报率排名第三,农民专业合作社年报率排名第二,个提供数年报率排名第一。 五是2022年6月,再次发现某村卫生所销售过期药品,已对其立案查处,罚款1万元。

完成情况:已完成,并长期坚持。

5.关于党史学习教育开展不扎实的问题。

(10)针对专题组织生活会存在敷衍塞责现象的问题。

整改情况:一是加强支部建设,机关第一支部、第二支部、基层所支部、离退休支部已于7月31日前完成支部换届工作,配强配齐局各支部委员会。

完成情况:已完成

(11)针对开展“我为群众办实事”实践活动不够深入具体的问题。

整改情况:一是开展小作坊提升改造工作。加快推进小作坊提升改造,开展小作坊建档工作,共计检查14家小作坊,建档24户,取证24户,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。二是开展小微企业质量管理体系认证提升行动。结合本县产业发展特点,有针对性的摸排我县机电、茶企等小微企业,2022年拟定对6家小微企业进行质量提升帮扶,下阶段,将入企实地根据企业反馈问题,对企业进行指导。 三是在中国白茶城设立监管服务点,开展“点单式”服务。立足市场监管职能,致力于更有针对性和个性化的服务惠及个体及私营企业发展,同步服务政和白茶产业做大做强,切切实实开展好“我为群众办实事”的实践活动。白茶城监管服务点共受理群众各类咨询1120人次,涉茶主体注册129户,茶企办理sc30余家。2022年5月被县妇联评为“巾帼文明岗”。四是加强基层医疗机构药品监管,开展医疗机构药房标准化建设,印发《政和县市场监督管理局 政和县总医院关于印发政和县基层医疗机构“规范药房”建设工作方案》的通知》。对基层医疗机构“规范药房”标准化建设项目经费补助,现阶段已向65家村级标准化卫生所发放药品阴凉柜65台,已有68家医疗机构申报“规范药房”标准化创建,38家通过验收。  

完成情况:已完成。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1.关于津补贴发放不规范的问题。

(12)针对津补贴发放不规范的问题。

整改情况:2021年已实行将该笔专项经费下拨至各乡(镇)政府对公账户,再由其安排下拨至各村协管员账户。今后将按照相关规范要求进行发放,杜绝转入个人账户再发放现象的发生。

完成情况:已完成。

2.关于工程建设项目缺乏可行性研究的问题。

整改情况:一是把该水井内水源用于局花圃绿植灌溉、卫生保洁等用途。二是今后所有工程项目前期要做好可行性研究后方可提交会议研究。

完成情况:未完成。

3.关于工程管理不规范的问题。

(13)针对合同签订不够规范的问题。

整改情况:办公室经办的合同均已实行由负责项目实施的部门初审,分管局领导审核,主要领导审批的形式签订合同。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(14)针对工程材料缺失的问题。

整改情况:一是已联系施工单位与审核单位补充材料,重新核算、出一份整改后的结算审核报告。同时,也对施工单位作了规范处理,按审核单位重新核算审定的工程结算价款19.1万元与广告公司进行结算。今后要严格遵守《招投标法》《合同法》等法规,严格履行项目的建设程序。深入学习国家有关法律法规,严格遵守建设工程管理规定和国家财经法规,规范项目管理和加强财务管理。二是已补齐造价咨询并取得编制预算书。

完成情况:已完成。 

(15)针对未按规定预留质量保证金的问题。

整改情况:原工商局地面修复工程已结束,且工程已验收合格款项已结清。今后对于工程款支付将严格按照合同约定预留相关质量保证金,待质保期满后无质量问题再支付质量保证金。

完成情况:已完成。

(16)针对预算编制单位与实际付款单位不符的问题。

整改情况:实际与A公司签订建设工程造价咨询合同,该公司委托筑B公司编制该项工程预算,故存在预算编制单位与付款单位不符的情况。已让A公司补充委托协议,且今后将严格审核。

完成情况:已完成。

4.关于招标程序不规范,存在指定中标单位现象的问题。

(17)针对招标程序不规范,存在指定中标单位现象的问题。整改情况:根据政和县财政局关于转发《南平市财政局关于印发<南平市实际政府集中采购目录及限额标准>的通知》及《补充通知》的通知(政财〔2019〕3号)文件要求,对文件中“C 服务类,(五)专业技术服务,技术测试和分析服务-C0901(对动植物、工业产品、商品、专项技术、成果等的检验、鉴定服务),预算金额50万元(含)”项目在50万元以下的不需要进行招标,可以通过询价方式采购。采购时有三家检测机构提交报价,在2019年7月2日召开局长办公会议,会议研究决定在三家单位资质同等、提供同等服务等情况下,取报价最低的某公司承接2019年食用农产品抽检任务,符合相关规定。 

完成情况:已完成。

5.关于内部监督制约机制存在不足的问题。

(18)针对内控不够严谨的问题

整改情况:对所有报销业务严格按要求支付并严格将报销款转入相应报销业务对公、当事人账户,不再经过财务个人账户,切实将加强内部控制,提高内控意识,高度重视,加强学习相关规定,严格规范资金支付,

完成情况:已完成,并长期坚持。

(19)针对财务人员兼任不相容岗位,存在安全隐患的问题。

整改情况:已安排办公室负责物资采购保管和发放职责,建立权责明晰的岗位分工,做到不相容岗位相互分离。

完成情况:已完成。

(20)针对收取款项未提供收据的问题。

整改情况:已开具收据并以邮寄的方式将收据寄给当事人,今后将严格落实好票据相关制度,及时开具收据。

完成情况:已完成。

6.关于违反财经纪律规定的问题。

(21)针对专款管理混乱的问题。

整改情况:一是现行2019年新政府会计制度(新中大财务软件)与旧会计制度(新中大财务软件)存在较大区别。二是现单位财政性拨款收入统一列入财政拨款预算收入科目核算,二级增设一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款;支出科目分为行政支出(行政单位)和事业支出(事业单位),行政单位的所有支出都统一列入行政支出,事业单位的所有支出都统一列入事业支出。三是基本经费及项目经费的类型收支核算增加了专项用途辅助项核算功能,辅助核算的专项用途就作为区分正常经费及专项经费类型的收支渠道。四是经咨询县财政专业人员,2020年3月支付的武夷山水公用品牌企业奖励资金10万元为对5家企业的补助款,列支在行政支出下面的二级科目(对企业补助),属正常的二级支出科目,辅助核算专项用途也已经对应列入”武夷山水品牌奖励金”专项。

完成情况:已完成。

(22)针对财务报销审核不够严的问题。

整改情况:一是经核实,该期间属于公车改革前期及过渡期,公务用车平台尚不完善,各个单位派车需由各自单位提供司机,用车期间产生的费用皆由各单位带回报销,该费用为我单位公务需求派遣平台车辆参加会议及培训等业务产生的油费、过路费等。今后将严格把控,严禁报销任何不属于本局车辆的相关费用;二是经核实,该合同签约定有效期为自2020年4月16日至2021年4月15日止,签订时间为2020年4月16日,每四个月支付一次费用,本次报销费用为2020年8月17日至12月16日期间4个月的保洁费用,属于合同有效期间正常范围。

完成情况:已完成。

7.关于资产资金管理不规范的问题。

(23)针对在建工程结转严重滞后的问题。

整改情况:已于2021年11月根据某造价咨询公司出具的工程结算书将原工商大楼建设工程款造价结审符合要求的资产结转至固定资产。

完成情况:已完成。

(24)针对罚没资金管理不够到位的问题。

整改情况:已根据最新通知要求取消银行代开一般缴款书方式,开具非税收入一般缴通知书给罚没案件当事人,缴款成功生成的非税收入票据作为实际入库数据,今后按每季度将季度缴款成功入库的数据及时与财政进行对算确保罚没资金对算的及时与准确性。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(25)针对账户管理混乱的问题。

整改情况:一是已将原福建省政和县工商行政管理局银行账户余款转出到市场监管局账户;二是注销福建省政和县工商行政管理局账户;三是已更换单位领导银行印鉴(电子ukey)。

完成情况:已完成。

(三)聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况

1.关于落实全面从严治党主体责任不够有力的问题。

(26)针对党风廉政建设抓得不够实的问题。

整改情况:一是已下发《中共政和县市场监督管理局党组关于成立全面从严治党暨党风廉政建设工作领导小组的通知》(政市监党组〔2022〕14号),以党组书记为组长,班子成员为副组长的全面从严治党工作领导小组,进行压力传导,形成一把手负总责,班子成员齐抓共管的组织架构。二是2022年2月16日组织召开2022年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,全体干部职工参加会议,县纪委派驻纪检组到会指导。局党组成员、副局长传达学习十九届中央纪委六次全会精神、省纪委十一届二次全会精神、市纪委第六届二次全会精神;县纪委派驻纪检组传达县纪委十四届二次全会精神并对新一年的工作提三点意见;局党组书记、局长回顾总结了2021年全面从严治党暨党风廉政建设工作情况并对2022年工作计划提出三点要求。三是落实“主体责任”,履行好“一岗双责”,局党组成员、各市场监管所、机关各股室、下属事业单位签订全面从严治党责任书。四是开展青年干部廉洁教育活动。2022年5月6日,县市场监管局组织年轻干部开展“建清廉熊城 展青春风采”廉洁教育活动,全局30余名年轻干部参加活动。局党组书记、局长汤永珍上廉政党课《扣好人生第一粒扣子》,分别从廉政的含义,算好“六笔账”,解读了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,以及作为年轻干部该如何扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。年轻干部畅谈廉洁,围绕聆听廉政党课,观看警示教育片,结合自身实际,畅谈学习体会。进一步引导年轻干部深入践行廖俊波同志廉洁奉公、无私奉献的优秀品质,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。五是印发《全面从严治党主体责任清单》(政市监党组〔2022〕16号),明确局党组、党组书记、党组成员全面从严治党职责。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(27)针对民主集中制落实不够到位的问题。

整改情况:落实好民主集中制原则,在党组会研究决定重大事项、重大决策、重大项目安排、重大人事任免,大额资金使用时,主要领导执行末位表态制度。在局党组会上相关人员提出,分管领导表态,最后局党组书记作表态发言。

完成情况:已完成,并长期坚持。

2.关于组织生活开展不扎实的问题。

(28)针对相互批评辣味不足的问题。

整改情况:7月20日,局机关党委组织各支部委员开展业务培训,提高党建业务水平。今后,将根据上级安排的组织生活会主题,认真组织召开组织生活会。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(29)针对支委会召开不够规范的问题。

整改情况:一是在职三个支部分别召开支委会6次,共召开支委会18次。局机关党委对支部每月“三会一课”学习内容在微信群中下发。二是2022年6月28日至29日,局机关党委对各支部开展2022年上半年“三会一课”落实情况督查。7月5日,局机关党委对督查存在的问题进行通报,共通报问题10条。三是7月18日,召开2022年上半年支部书记联席会议。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(30)针对学习上级讲话精神滞后的问题。

整改情况:一是在职三个支部分别召开支委会6次,共召开支委会18次。局机关党委对支部每月“三会一课”学习内容在微信群中下发。二是2022年6月28日至29日,局机关党委对各支部开展2022年上半年“三会一课”落实情况督查。7月5日,局机关党委对督查存在的问题进行通报,共通报问题10条。三是7月18日,召开2022年上半年支部书记联席会议。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(31)针对记录本原件缺失问题。

整改情况:一是建立健全并严格执行理论学习中心组学习考勤制度等,安排专人负责收集会议签到、会议记录、发言材料等学习资料档案,严格规范学习管理,确保学习任务落到实处,学习资料档案保管妥善。二是工作人员变动时,做好交接手续。

完成情况:已完成,并长期坚持。

3.关于党员教育和管理方面存在薄弱环节的问题。

(32)针对违规违纪问题时有发生的问题。

整改情况:一是组织召开2022年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议。严格按照要求,专题研究全面从严治党工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进措施。二是开展青年干部廉洁教育活动,加强对年轻干部的教育管理,引导年轻干部深入践行廖俊波同志廉洁奉公、无私奉献的优秀品质,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。三是紧盯领导干部廉洁自律和重点领域、重点环节,特别是在关键节假日,加强对党员干部的监督力度及时发现廉政风险。四是加强日常监督,积极运用监督执纪“四种形态”,特别在运用“第一种形态”上下功夫,发现苗头性倾向性问题,及时提醒教育。

完成情况:已完成,并长期坚持。

(33)针对提醒、诫勉谈话不规范的问题。

整改情况:严格按照有关规定开展提醒、诫勉谈话工作。做好谈话记录个人表态和签字。

完成情况:已完成,并长期坚持。

4.关于党务工作者责任心不强,对发展党员程序不熟悉的问题。

(34)针对党务工作者责任心不强,对发展党员程序不熟悉的问题。

整改情况:一是规范发展党员程序,支部召开大会讨论通过后,局机关党委负责审核把关相关材料,并召开局党委会通过后,再上报至局党组研究同意,最后由局机关党委下文并办理相关手续。二是经请示县直机关党工委,其中相关同志已于2022年1月21日召开支部党员复议会议,全体党员一致通过相关同志转为正式党员。1月25日,局党组召开党组会研究通过了两位同志的转正问题,1月26日,局机关党委下文并办理相关手续,转正日期从2020年12月14日算起;相关同志重新进行政审,填写《入党志愿书》等材料,2022年2月11日,支部重新召开支部党员大会吸收相关同志为预备党员并报上级党组织审批,并由局机关党委下文批准。4月29日局机关党委和局党组先后召开会议研究通过相关同志转为预备党员事项。

完成情况:已完成。

5.关于选人用人工作存在薄弱环节的问题。

(35)针对长期在同一岗位任职情况突出的问题。

整改情况:一是对全局干部进行摸底,全面掌握干部情况。二是根据实际情况,对在同一岗位任职十年以上的干部分期、分批、分具体情况逐步进行交流。2022年已对相关同志进行岗位调整,其中二名同志已退休,2023年2月对另外3名老同志岗位进行调整。后续将针对不同的执法岗位,设置相应的招考专业及要求。三是充分发挥老同志的业务指导作用,做好“传帮带”工作。

完成情况:未完成。

(36)针对选拔任用干部工作不够严肃的问题。

整改情况:一是组织开展学习《党政领导干部选拔任用工作条例》以及相关政策文件精神。二是待股级干部提任时,严格选拔干部任用程序,加强请示报告,新提任的股级干部先报送组织人事部门,待审核把关后再开展工作,正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律及各个环节的操作办法和要求,规范干部选任工作。

完成情况:已完成,并长期坚持。

三、需要进一步整改的事项及措施

(一)针对卷宗管理不够到位的问题。

整改措施及进展情况:一是已聘请专业档案员规范现有案卷,合理归置,检查现已移入档案室内的卷宗,工作人员已找到相关案件卷宗。二是各办案单位已将案卷装订成册,由政策法规股牵头,进行归类、审核,统一移送档案室。三是已出台《政和县市场监督管理局档案管理制度》(政市监〔2022〕92号),日后将按照规范严格整理档案。四是案卷已归档做到一案一卷、材料齐全、规范有序。

牵头股室:政策法规股

责任股室:各办案单位、办公室、注册审批股

整改时限:2023年8月

(二)针对工程建设项目缺乏可行性研究的问题。

整改措施及进展情况:一是把该水井内水源用于局花圃绿植灌溉、卫生保洁等用途。二是今后所有工程项目前期要做好可行性研究后方可提交会议研究。

责任股室:办公室

整改时限:2023年8月

(三)针对长期在同一岗位任职情况突出的问题。

整改措施及进展情况:一是对全局干部进行摸底,全面掌握干部情况。二是根据实际情况,对在同一岗位任职十年以上的干部分期、分批、分具体情况逐步进行交流。2022年已对相关同志进行岗位调整,其中二名同志已退休,2023年2月对另外3名老同志岗位进行调整。后续将针对不同的执法岗位,设置相应的招考专业及要求。三是充分发挥老同志的业务指导作用,做好“传帮带”工作。

责任股室:人教股

整改时限:2023年8月

(四)针对部分领域缺乏专业技术人员的问题。

整改措施及进展情况:一是严格把好队伍进入关,在报送招考计划时,针对不同的执法岗位,设置相应的招考专业及要求。二是进一步建立健全执法人才库,提高执法人员办案技巧和实战水平,加强市场监管执法监管能力。7月29日上午,邀请政和县人民法院综合庭庭长、法官助理,开展以《行政处罚案件的调查取证》为题授课,全局干部职工参会,引导执法人员严格依照法律规定、法定程序履行行政执法职责,强化程序意识和责任意识,提升依法行政能力,提高工作效率,2022年局干部职工考取执法证三人。三是组织5人参与2023年南平市市场监管系统执法稽查职业技能竞赛。

牵头股室:人教股

责任股室:政策法规股

整改时限:2023年8月

四、下一步打算

(一)提高政治站位,强化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神,从政治高度抓好巡察整改和成果运用。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,进一步强化使命意识和政治担当,主动适应新时代新形势新要求,增强责任感使命感紧迫感,从“两个大局”和国家治理体系、治理能力现代化高度,准确把握新时代工作规律,深刻认识党和国家赋予的职能职责,认真贯彻落实党中央关于经济社会发展等决策部署,全面落实党中央深化改革要求,切实把坚决拥护“两个确立”增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到履职尽责上、体现到具体工作中。

(二)持续整改落实,加强建章立制。针对尚未完成整改的事项,全面推进,限时整改,把整改工作和市场监管工作结合起来,一体整改、集成整改,直至见到成效。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹。注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,对整改工作中新建立的各项制度,加大执行力度,确保真正发挥作用。建立健全整改长效机制,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,抓紧修订完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)加强队伍建设,全面落实从严治党要求。坚决落实全面从严治党主体责任和监督责任,把“严”的主基调长期坚持下去,层层传导压力,加强对下属单位的监督管理,建立健全权力监督制约机制。加大整治形式主义、官僚主义力度,推动全面从严治党落到底、落到位。认真贯彻新时代党的组织路线,切实加强领导班子和干部队伍建设,有效提高治理能力,为落实党中央决策部署提供政治保障和组织保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0599-3373107;通信地址:南平市政和县新南庄西弄1排11号;电子邮箱zhgsrjg@163.com。



中共政和县市场监督管理局党组

2023年4月17日     


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