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2018年12月，政和被国家禁毒委列为毒品重点整治地区通报警示。县委政府领导高度重视，全县上下认真学习贯彻落实习近平总书记关于加强禁毒工作的重要指示批示精神，加强吸毒人员的管控工作。 经过一年的摸索探索，初显成效。“‘政和解法’有力遏制了毒品问题发展蔓延的势头，社戒社康执行率，人民群众禁毒知识知晓率、满意率均创历年新高，并在2019年度‘全国禁毒重点整治暨扶贫工作会议’上做典型经验发言，得到了国家和省市禁毒委领导的充分肯定。”近日，政和县副县长、公安局长、县禁毒委打击监管组组长吴辉在接受记者采访时说道。 建工作站 强化队伍 政和县有乡镇街道十个，只有一个社区戒毒社区康复管理工作站两个管理人员，根本无法适应全县700名吸毒人员日常管控工作的需要。 在上级专业部门的指导下，政和县决定在十个乡镇街道各设立社区戒毒社区康复管理工作站，按属地原则，变集中管理移交各乡镇(街道)工作站管理。每个工作站由乡镇街道主要领导任站长，配备禁毒专干，按15:1招聘社工。2019年3月20日，十个工作站建成开张，移交工作有序进行。由于各乡镇街道禁毒专干、社工原先都没有从事过禁毒工作，对有关禁毒法律及禁毒政策知之甚少，各乡镇街道做法“五花八门”。 2019年4月17日，南平市禁毒委领导到政和县检查指导禁毒工作，在反馈会上，检查组很不满意：“如此继续下去，政和脱帽很没信心。”并书面通报列举20项问题需整改。 “‘没有金刚钻，怎揽瓷器活。’当务之急是培训学习，强化队伍，制定制度。”政和县副县长、公安局长、县禁毒委打击监管组组长吴辉告诉记者，2019年4月18日，请来了市禁毒支队副支队长王忠秋，开设《参与禁毒斗争，构建和谐社会》《社会面吸毒人员管控及档案建设》专题讲座，全县禁毒工作人员，成员单位领导参加培训。2019年5月16日《政和县吸毒人员纸质档案制作规范》及范本出台，同日，《全县禁毒工作档案台账文书制作》培训班开班，培训班还邀请档案馆工作人员，讲授档案管理法律法规，现场指导档案整理装订。 此外，坚持以会代训“每月一点”，大大提高了禁毒队伍法律意识法律知识，为管理工作规范化、常态化奠定了基础。 因地制宜 一人一策 政和县是山区县，人多地少经济较落后，就业岗位门路不多。有过半的社会面吸毒人员在全国各地打工就业，这无非是给日常管控工作增加难度。每月见面、谈话、尿检，动态信息掌控困难重重。 “给每个社区戒毒社区康复吸毒人员建立联系帮扶工作组，责任到人。”吴辉告诉记者，工作组成员采取“工作站推举+吸毒人员要求”相结合的办法，确定工作组人员和人数，在民警、社工、村干部、家庭成员、同事、同学、朋友等人员中选择，直接面对社区戒毒社区康复吸毒人员。 社区戒毒人员秦某因交通事故头骨缺失一块，无法正常的体力劳动，更无法在野外工作。禁毒干部根据他的残疾情况，2019年8月，帮助找到了衢宁铁路某项目部材料仓管员的工作。秦某有了固定的工作，经济有了来源，情绪稳定家庭和睦，积极配合管理。 政和县吸毒人员常年在外工作的有52%，如果他们都要回政和配合完成规定的管控工作，势必影响生产生活。“政和县在社会面吸毒人员比较集中的区域设立服务站，窗口前移，每月谈话尿检，就业帮扶，心理咨询，都在服务站完成，及时跟踪动态信息，了解其活动情况，关注其现实表现。解决了在外就业创业吸毒人员来回原籍见面谈话等费时费力费用，在外吸毒人员管控工作顺利开展。”吴辉说。 成立专班 一个不少 大部分吸毒人员是服从配合管理的，但也有少数吸毒人员为了避免暴露自己的吸毒史，影响工作影响家庭关系，对工作人员的走访等不配合。 “对吸毒人员的管控一个都不能少。”对此，政和县禁毒委明确乡镇街道党委领导是第一责任人，务必落实查清下落不明的吸毒人员情况。 各责任乡镇街道党委政府迅速行动起来，领导挂帅，成立专班，召集公安、司法、村干部研究查找，他们走亲访友、明察暗问、网上搜索，远赴千山万水，跟踪寻迹。 许某因父母离异，14岁跟随哥哥漂泊在外，染上毒品，音讯全无。2019年6月16日晚上，在浙江舟山沈家门码头，查找专班找到了吸毒人员许某的哥哥。当了解到他们是来自政和老乡，格外亲切，许某的哥哥消除了疑虑，放下了戒心，并讲述了他带弟弟相依为命，从小在外漂泊谋生打拼的艰辛，他拿出电话叫来了8年前染上毒品的弟弟。 目前，政和县派出去的4个查找专班，分别在四川巴中、湖南株洲、浙江舟山、福建泉州找到了失联多年的吸毒人员。 坚持制度 督导督查 2019年6月20日，政和县禁毒委建立吸毒人员日常管控工作月例会制度。一年来，该县吸毒人员管控工作有序推进，工作有声有色地开展，月例会平台起了积极的作用。“每月例会，各乡镇街道汇报交流分享一个月来解决较大问题的经验做法，无法解决的问题提交会议讨论研究对策，上传下达，以会代训，部署下个月工作，管控工作保温保鲜。”政和县禁毒委办公室副主任江澜说。 再好的制度，如果没有约束机制制约，也是没有生命力的。对此，政和县禁毒委打击监管组坚持每月必须到乡镇街道、重点整治、示范村检查指导，在一线发现问题，问题在一线解决，月初有部署，月中有指导，月底有跟进，对工作落实不到位，拖拉敷衍了事予以《管控提示》，限期整改。 此外，政和县里每半年进行督导检查，充分运用监督执纪问责问效，通过运用监督执纪“第一种形态”采取提醒谈话、通报批评、诫勉谈话等措施，切实保障县禁毒重点整治工作不折不扣落实、推动禁毒工作全面深入开展。 据了解，一年来已发《管控提示》6期，提示7个单位限期整改，被问责问效单位及个人67人次。（汤仙念 汤春富） |
