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根据县委巡察工作的统一部署，2019年9月21日至10月24日，县委巡察二组对县茶业管理中心开展了巡察，并于2020年3月25日反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、强化主体责任，切实抓好巡察整改工作 （一）提高政治站位，明确责任主体。县茶业管理中心高度重视，把巡察整改作为当前首要的政治任务，2020年3月27日上午召开巡察整改部署会议，成立巡察整改工作领导小组，由县茶业管理中心主要负责人任组长，并认真履行整改第一责任人职责，带头落实整改，对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，各责任股室明确职责、细化分工，认真制定整改措施，确保整改取得实效。集中整改期间，共召开巡察整改工作推进会议10次。 （二）强化问题导向，落实巡察整改。对反馈的问题进行逐一梳理分析，查摆原因，找准症结，明确责任领导、责任股室、责任人、整改措施和整改时限。多次召开巡察整改推进会，研究制定《政和县茶业管理中心关于落实县委巡察二组反馈问题的整改方案》，对巡察反馈的问题，形成问题清单，建立工作台账，严格督促检查，确保按时完成整改任务，改彻底、改到位。 （三）加强制度建设，构建长效机制。以巡察整改为契机，结合工作实际，建章立制，用制度来巩固巡察整改成果，构建长效机制，形成以制度管人管事新格局，把整改的过程转换成提升全面工作的过程。 二、巡察反馈问题的整改情况 （一）党的政治建设方面 1.关于党的引领作用发挥不够问题 整改情况：2020年4月7日召开支委会，对支部班子进行了分工，明确支部班子成员职责。4月8日印发《政和县茶业管理中心“三重一大集体决策”和“主要领导末位表态”制度》（政茶支〔2020〕12号），明确在集体决策前，单位主要领导需认真听取班子成员或与会人员意见建议，综合各方面情况，最后进行表态发言，阐明自己的观点和看法，形成共识做出集体决策。今后凡是涉及“三重一大”均严格按照规定程序进行。 2.关于茶产业发展缺少长期规划问题 整改情况：通过走访乡镇、村、企，召开座谈会等形式开展调查研究，草拟了我县茶产业发展中长期规划，并报请县政府审批，经县政府常务会研究，于2020年5月21日下发了《政和县人民政府关于印发<推进政和茶产业跨越发展、助推乡村振兴若干意见>的通知》（政人综〔2020〕66号）。 3.关于落实上级决策部署不到位问题 整改情况：一是认真落实上级决策部署。2020年4月9日组织中心全体工作人员认真学习南农办函〔2019〕12号、南农办函〔2019〕14号、南农办〔2019〕35号等文件精神；4月14日组织全体工作人员认真学习并安排部署《南平市农业农村局办公室关于分解下达2020年茶产业绿色发展指导性任务的通知》（南农办〔2020〕12号）和《南平市农业农村局办公室关于分解下达2020年茶山水土流失综合治理任务的通知》（南农办〔2020〕13号）文件精神和任务要求；4月17日向各乡镇下发《政和县茶业管理中心关于分解下达2020年茶产业绿色发展指导性任务的通知》（政茶管综〔2020〕15号）和《政和县茶业管理中心关于分解下达2020年茶山水土流失综合治理任务的通知》（政茶管综〔2020〕16号），明确治理任务要求。二是加强茶叶质量安全管控，强化培训，先后举办了5次茶叶质量安全管控培训会。三是积极对接市绿色发展考核，并于4月14日向各乡镇下发《政和县茶业管理中心关于印发〈白茶产业发展考核评价办法〉的通知》（政茶管综〔2020〕14号），明确考核要求，对每季度进度情况开展考核。截止目前，2019年完成不用化肥农药茶叶绿色生产示范基地14个，辐射带动茶叶不用化学农药绿色生产茶园5万亩。 （二）党的思想建设方面 1.关于专题学习教育虚化问题 整改情况：制订2020年度学习计划，2020年4月份以来共组织学习13次。先后对“提升基层党组织组织力” “建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”等内容进行补学。重新围绕《心有信念就不觉得累》《能到现场就不在会场》《清清白白做人就可以安安稳稳睡觉》《认准的事，背着石头上山也要干》《赚钱的事群众干，不赚钱的事政府干》等关于“廖俊波精神”的专题学习内容开展“一月一主题”学习讨论，同时组织收看电视剧《一诺无悔》，并开展主题讨论。 2.关于意识形态工作不到位问题 整改情况：一是2020年4月7日召开意识形态工作会议，强化全体工作人员对意识形态工作重要性的认识。二是成立意识形态工作领导小组，制定《政和县茶业管理中心2020年意识形态工作实施方案》（政茶支〔2020〕10号），进一步压紧压实责任，促使党支部和党员干部主动担当、积极作为，让落实意识形态工作责任制成为一种思想自觉和行为自觉，扎实推进意识形态工作责任制落实。 （三）党的组织建设方面 1.关于党内政治生活不严肃问题 整改情况：一是组织党员对《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》《基层党务工作手册》等内容进行学习。二是严格按照组织生活会程序，结合茶管中心实际，制定组织生活会工作方案、征求意见、开展谈心谈话等，并于2020年6月10日上午召开茶业管理中心巡察整改专题组织生活会，支部班子成员分别进行对照检查，开展批评与自我批评。三是严格落实“三会一课”制度，2020年6月23日支部书记为支部党员上题为《守初心、担使命，把握机遇振兴政和茶产业》的专题党课。 2.关于对党建工作不重视问题 整改情况：一是制定2020年党建工作计划，明确党建工作目标要求。围绕党的组织建设、脱贫攻坚、产业发展、疫情防控、春耕备耕、人居环境整治、扫黑除恶、禁毒、“平安三率”入户宣传、房屋安全隐患排查等内容先后5次深入共建村开展主题党日活动。二是对2019年5月支部换届选举的选票进行封存，今后将严格按照规定进行支部换届，做好换届记录，确保支部换届程序规范。三是规范填写《交纳党费登记表》，每年根据工资额度的调整，及时按月足额收缴党费。4月15日组织全体在职党员和部分退休党员学习《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》，要求各位党员严格按通知规定缴交党费。并对2016年度党费收缴情况开展自查，通知未足额缴交党费的党员补缴党费，现已补缴不足部分1913元。下一步，党支部将对确实困难的党员按组织程序向农业农村局党组申请减免困难党员党费。 （四）党的作风建设方面 1.关于挂钩帮扶工作不扎实问题 整改情况：2020年4月16日深入挂钩帮扶村开展调研，并与村两委共同研究制定乡村振兴计划。在疫情期间主动与挂钩帮扶户通过电话沟通，传达防疫小知识，了解挂钩帮扶户今后的打算及春耕备耕情况。4月21日、5月26日分别走访了挂钩帮扶户，认真填写挂钩帮扶工作手册。4月16日在共建村举办“茶园管理与质量安全技术”培训，并发放相关学习材料40多份，通过培训增强茶农茶叶质量安全意识，提高茶园管理水平。 2.关于开展扫黑除恶专项斗争工作流于形式问题 整改情况：2020年3月18日召开综治平安建设专题会议，安排部署2020年扫黑除恶专项斗争、禁毒和平安“三率”宣传工作。调整扫黑除恶专项斗争工作领导小组成员，由副主任担任组长，领导小组下设办公室。同时印发了《2020年政和县茶业管理中心扫黑除恶专项斗争工作计划》（政茶管综〔2020〕12号），明确目标任务、工作安排、工作要求等。进一步加强扫黑除恶专项斗争的宣传和摸排工作，结合下乡、下企业等开展平安建设、扫黑除恶专项斗争、禁毒等工作。 3.关于形式主义、官僚主义依然存在问题 整改情况：一是结合中心职责制定《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》《2020年禁毒工作计划》《2020年政和县茶业管理中心扫黑除恶专项斗争工作计划》《2020年保密工作实施方案》《政和县茶叶企业安全生产隐患大排查大整治工作实施方案》等相关工作方案，并按方案要求，有条不紊地开展各项工作。二是针对项目验收过程流于形式、走过场的问题，结合我县茶叶发展情况，切实加强对绿色高质高效创建项目申报实施工作的组织领导和技术指导工作。经县政府研究，成立了政和县2019年绿色高质高效创建项目领导小组和技术指导小组。同时向各乡镇和项目实施企业下发《政和县茶业管理中心关于印发〈2019年茶叶绿色高质高效创建项目验收管理办法〉的通知》（政茶管综〔2020〕19号），明确2019年绿色高质高效创建项目严格按照管理办法验收。三是对2014年7月4日支付南平路兴公路养护工程有限公司工程设计费8万元进行核查，根据核查情况及时进行了账务调整。 4.关于公文制发不严谨问题 整改情况：2020年4月3日组织相关人员学习《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式（国家标准）》《福建省党的机关文件印制规范》等，要求办公室及全体工作人员要实事求是、准确规范、精简高效、安全保密行文，做好收发文登记，避免重用、套用文号。 （五）党的纪律建设方面 1.关于落实“一岗双责”不到位问题 整改情况：2020年4月8日印发《廉政教育制度》（政茶支〔2020〕11号），明确教育内容和教育方式。4月28日组织全体工作人员学习《中央纪委国家监委通报八起形式主义官僚主义典型问题》，5月26日组织干部职工学习《习近平党风廉政建设和反腐败斗争》，按照省委“八个坚定不移”、“五抓五看”要求，牢固树立“一岗双责”，持续传导责任压力，强化纪律作风建设，让党员干部知敬畏、存戒惧、守规矩。 2.关于机关效能建设流于形式问题 整改情况：2020年4月7日召开支委会研究加强机关效能建设等问题，要求办公室安排专人负责日常考勤，规范考勤表设计，做好外出人员登记，同时每月对考勤情况进行统计、通报。制定《机关效能建设工作制度》（政茶支〔2020〕13号），明确岗位责任、首问负责、服务承诺、一次性告知和考勤管理等要求。 （六）反腐败斗争方面 1.关于工程项目方面存在问题 整改情况：一是针对项目验收把关不严的问题，2020年4月17日，派驻纪检组及茶业管理中心相关人员通过实地走访、查看账务材料等方式，对政和县凯捷生态农业有限公司2014、2015年茶园道路建设项目进行核实，要求凯捷生态农业有限公司对相关情况进行说明。6月28日晚召集当时项目验收组相关人员就凯捷2014年项目验收情况进行座谈，并由验收组提供情况说明。7月15日农业农村局党组就项目验收把关不严问题对相关责任人进行了提醒谈话，要求相关责任人在今后的工作中自觉遵守纪律，严格执行有关政策规定，不再发生类似错误。二是向各乡镇和项目实施企业下发《政和县茶业管理中心关于印发〈2019年茶叶绿色高质高效创建项目验收管理办法〉的通知》（政茶管综〔2020〕19号），明确2019年绿色高质高效创建项目严格按照管理办法验收。三是针对项目监管不到位的问题，6月5日组织相关人员对2016年政和县政和大白茶种质资源保护与利用工程项目和政和县星溪乡富美村生态茶园建设项目点进行核实，铁山镇南涧村和星溪乡富美村就2016年政和县政和大白茶种质资源保护与利用工程项目和政和县星溪乡富美村生态茶园建设项目点存在问题提供情况说明，进一步强化项目监管。四是强化档案管理，要求相关负责人认真做好项目档案的收集、整理、归档工作，列出目录清单，按“一项目一档案”整理归档。 2.关于执行财经纪律不严问题 整改情况：一是下发《政和县茶业管理中心关于印发财务相关管理制度的通知》（政茶管综〔2020〕31号），并严格执行相关制度。对2014-2018年1月下拨各村茶业专项资金使用情况进行核查，通知各村对下拨的茶业专项资金使用情况作出说明。对有关乡镇技术培训开展情况进行核查，收回澄源乡技术培训费3万元。二是进一步完善审批手续，要求审批单必须有经办人、证明人、审核人、审批人四人签字。相关责任人已退回违规报销个人手机话费2317元，并缴交国库。三是对2013至2019年违规购买与业务无关书籍情况开展自查，经查，除2015年购买与业务无关书籍《红消香断》外，再无购买与业务无关书籍。相关责任人已退回违规报销购买与业务无关书籍款680元。今后将严格财务审核制度，对不符合报销款项，坚决不予报销。 （七）落实问题整改方面 1.关于对照认领不全面问题 整改情况：一是针对竹茶产业培育品牌成效欠佳的问题，结合疫情防控实际，为进一步促进茶农增收、茶业增效，实现乡村振兴，制定了2020年茶叶品牌宣传计划。实施品牌战略，大力开展茶事活动，2020年4月12日，在政和县澄源乡石仔岭茶山举行第二届中国政和白茶开茶节 ，借助开茶节活动，让祭茶开采仪式、茶灯戏、新娘茶等政和传统茶事习俗得以集中展现，提升“政和白茶”的品牌形象，让“政和白茶，中国味道”深入人心。下一步还将举办第九届政和白茶斗茶赛等活动。二是针对党建基础工作不扎实的问题，按照“四联四促”要求，围绕党的组织建设、脱贫攻坚、产业发展、疫情防控、春耕备耕、人居环境整治、“平安三率”宣传、房屋安全隐患排查等与共建村镇前镇际头村联合开展“机关联乡村，党建促振兴”活动。围绕人居环境整治与西门社区共同开展“机关联社区，党建促和谐”活动。 三、巡察反馈问题线索的处理情况 巡察期间，巡察组未向我单位移交反映领导干部的问题线索。 四、需要进一步整改的事项及措施 1.关于应收款长期挂账问题 整改措施：一是召开座谈会，召集相关人员分析应收款长期挂账问题。二是组织相关人员查阅核对历史账簿，弄清2013年以前应收款挂账情况。三是联系相关单位或当事人，收回应收款。四是请会计事务所针对已不存的单位和个人账务问题进行化解。 整改限限：2020年12月底前完成。 五、下一步工作打算 （一）提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实全面从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，助推产业发展。 （二）抓好后续整改。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对尚未完全整改的任务，及时采取有效办法推动落实整改；对需巩固、强化的整改任务，按照既定目标和措施，常抓不懈。 （三）构建长效机制。运用好巡察成果，深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章党规党纪意识。认真剖析问题产生的原因，建立完善常态化、长效化机制，坚持标本兼治，加强制度建设，强化监督，保证各项工作不折不扣地落到实处。 欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0599-3321388，通信地址：政和县解放街87号，邮政编码：353600，电子邮箱：zcg3321388 @163.com。 政和县茶业管理中心 2020年8月27日
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