“有话请轻轻讲，有理请慢慢说”“我们用百倍努力，赢得群众十分满意”“小事不出村，大事不出乡，家丑不外扬”……在政和县澄源乡便民服务中心、综治中心等处，一句句温馨标语很接地气，干部职工对办事群众笑脸相迎。 走出乡政府，只见街道干净整洁，店铺有序经营。“陈书记，到我店里坐坐”“尝尝我家的葡萄，甜着哩”……见到随行的乡党委书记陈仁辉，不少村民热情地打着招呼。 “以前，一些干部存在主动被‘边缘化’思想，认为‘干好干坏一个样’，群众对干部转变工作作风抱有很高期待。现在，大家有了困难事、烦心事，都爱来找干部聊聊。”陈仁辉说。 从“干部对工作不上心，群众与干部不交心”到“干部群众打成一片”，变化是怎么产生的？日前，记者进行了探访。 队伍整训提士气 2018年6月1日，陈仁辉走马上任第一天，几位乡干部带着他先转转村庄。路上遇着村民，干部主动问候却得不到稍微热情点的回应。来了新的“父母官”，在澄源好像也“激不起浪花”。陈仁辉没吭声，心里却像浇了一盆冷水。 回到办公楼，陈仁辉发现，干部们懒懒散散，有的聊天，有的喝茶，有几个办公室甚至“铁将军把门”。他召集乡干部们座谈，一进会议室，“迎接”他的是满地烟头和布满天花板的蜘蛛网。陈仁辉没吭声，心里却激起了一团火。 此后一段时间，决心改变现状的陈仁辉辗转各个村场，挨家挨户串门拉家常，逢人便问三句话：“怎么评价乡党委政府？对乡村干部怎么看？需要怎样的乡党委书记？”他还一一召集干部谈话，也问了三句话：“怎么评价乡领导？如何评价自己？需要怎样的乡党委书记？” 摸完了底，心里也有了底。在一次大会上，陈仁辉向乡村干部斩钉截铁地说：“不是我改变你们，就是我被你们同化！” 言必信，行必果。去年7月底，澄源乡开始为期50天的干部队伍整训。每天早上六点半，包括乡主官在内的70多名乡村干部到乡政府集合，站军姿、走正步、练长跑……七点半整训结束，大家各自“归位”，开展日常工作。 “部队整训很正常，可让我们整训是为了啥，这不是搞形式吗？”刚开始，抱着这种思想的干部不在少数。“起先我不是很重视，经常迟到，结果被乡党委政府约谈。”乡纪委办负责人周雄告诉记者，被约谈后，他的思想、态度有了明显改观，不仅没有迟到早退，而且工作更积极认真了。当年10月，周雄由原先乡建所职员成功竞聘到如今的工作岗位。 今年2月底，乡里开展第二期干部队伍整训。其间，还不定期利用晚上时间让干部学习思想理论。“整训让我们的党性修养和业务知识得到了全面提高，精神面貌越来越好，士气上来了，工作干劲也更足。当前，全乡上下正在开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，我们村以此为契机，加快推动人居环境整治以及后门山机耕道、旅游公厕等项目建设。”上榅杨村党支部书记吕杨贵表示。 “制度管人”转作风 “在澄源乡，大部分乡村干部家在县城。原先干部‘走读’现象严重，纪律作风相对松散。乡镇干部队伍管理没有固定机制，更多是凭经验‘人管人’，必须想个办法，抓好队伍促工作。”陈仁辉说。澄源乡直指沉疴，探索出台“全面从严治党暨目标责任‘8+N’量化管理模式”，从组织责任、意识提升、建规立矩、规范管理、主题行动、精神文化、治理创新、目标进取等8个方面以及除此之外的其他工作，对乡村两级干部队伍进行任务量化考评，并明确了每一项任务的直接责任人、连带责任人和分管领导。同时，将量化考评表上墙，实时更新。 “所有工作都要量化考评，将责任捆绑。只要一个人工作没完成就会被扣分，连带责任人、分管领导也要扣分。”负责这一工作的乡干部说，实行连带责任考评，目的是进一步激发干部潜能，提升工作效率和服务水平。 “8+N”是一种模式化的管理机制，明确干部“干什么、怎么干、干好了怎么样、干不好怎么样”，变“人管人”为“制度管人”。其中，“竞聘上岗、双向选择”是该机制的一个亮点。 去年10月，澄源乡开展竞聘上岗活动。乡劳动保障所职工吕己才通过竞聘，担任乡财政所所长。“我原本就是学习财经专业，觉得财政所的岗位更适合自己，就去试着竞聘，没想到真的成功了。”吕己才说，“来到新岗位，身份变了，为民服务的初心不能变。事情多了，担子重了，更能促使我全心全意为百姓干实事。” 有上就有下，也有干部从站所负责人的岗位下来，成为普通职工。 乡村干部“能上能下”，让大家看到了通过自身努力实现“晋升”的希望，也让一些干部感受到不进则退、慢进也是退的压力，这对干部队伍工作作风转变起到了积极的促进作用。 制度管人，要“严管”也要“厚爱”。今年年初，占地400多平方米、共60套的澄源乡干部周转房投入使用，每位干部分到一套24平方米居室，乡里统一配备电视、床铺、空调等，让干部拎包入住；办好职工食堂，干部下乡再也不用担心误了饭点；落实体检、休假及慰问制度……一系列关爱措施，让干部们的归属感越来越强。 上下一心谋发展 干部精神面貌好不好、工作作风实不实，群众的感受最直观。 72岁的吴陈留闲暇时喜欢到街上转转，到乡政府看看。作为有着40多年党龄的老党员，他对家乡充满感情，总爱给干部们提提建议。 “前几年，干部作风确实有问题，违规报销、公款吃喝现象不少，村容村貌也比较脏乱。”吴陈留坦言，“而这一年多来，变化非常大。干部们经常走访慰问村民、带头搞环境整治，上班制度也很正规，每周末，书记、乡长都轮流值班。” 以往，每逢春节、清明等传统节日，不少村民从外地回来，车辆随意停放路边，常常造成交通拥堵。“去年，乡里在政府所在地建起了两个停车场，共有百余个车位，逢年过节再也不堵车了。”吴陈留感慨。 2018年夏天，一位村民为加工茶叶，在土地未经审批的情况下建茶厂厂房。乡村干部不怕得罪人，没有因为乡里乡亲的就“高抬贵手”，而是轮番对其做思想工作，最终村民自行拆除了厂房。“我们坚持堵疏结合，让这位村民到旧烟草站过渡做茶，并承诺明年初乡茶产业园区一期投用后，让其进驻。”一位乡干部告诉记者。 澄源乡是高山偏远乡镇，山路崎岖，且农村多为土木结构房屋，火灾隐患大。该乡于去年11月建成小型消防站，成立了由乡村干部组成的应急消防队。今年以来，应急消防队开展演练16次，集中入户宣传近70次，成功处置火灾事故5起。“自从有了应急消防队，我们很有安全感。”叶甘地村村民周有文说。 一件件大事小事慢慢扭转了大家对乡村干部的看法，村民和干部们亲近了起来，认可、信任逐渐取代了过去的怀疑与猜忌。 干部作风转变了，干群关系和谐了，全乡上下一心谋发展、干事业——投资4.15亿元、年发电量9200多万千瓦时的澄源风电场项目年初投运了；种植面积4700亩的吊瓜产业发展起来了，预计亩产值可达5000元；今年7月，澄源乡被列入全国农业产业强镇建设名单，全省仅8个乡镇入选；前段时间，总投资10亿元的澄源乡康龙湾田园综合体项目启动，项目将整合下寨里、黄坦、石壁等村的农业、文化、旅游资源，打造集康养理疗、茶文化体验、茶山运动、游客服务等功能于一体的农文旅综合发展示范区……一幅乡村振兴画卷，正在澄源徐徐展开。 “眼下，‘不忘初心、牢记使命’主题教育正如火如荼开展。守初心、担使命，我们的初心使命就是不断提升村民的获得感幸福感，让澄源成为宜居宜业的美丽家园。”陈仁辉说。（吴敏 曾大龙） |
