根据政和县委巡察工作统一部署，2017年9月5日至9月30日，县委巡察二组对政和县原文体新局党组开展了巡察，并于2018年5月10日反馈了巡察整改意见，指出了6个方面27项共42个问题，提出了4条整改意见。我局党组高度重视，专门成立整改工作领导小组，制定整改方案，对反馈意见中存在的普遍性问题，认真探究问题，深刻分析原因，明确整改方向；对相关问题，建立台账，倒排时间，对号销账；完善制度规范程序，切实从制度、机制上解决问题，现已完成整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布： 一、强化组织领导，周密部署整改落实工作 (一)压实领导责任。县委巡察二组对我局党组反馈巡察意见后，我局党组高度重视，多次召开局党组会议专题研究，成立了整改工作领导小组，由局党组书记、局长罗小成任组长，驻县委办纪检组组长方金义，党组成员、副局长袁飞鸿，党组成员、副局长晋小成任副组长，局机关各股室、局属各单位负责人为成员，整改工作领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由晋小成兼任办公室主任。2018年5月至7月共召开党组会议11次，整改工作领导小组会议16次，全局干部职工会议5次，专题部署、研究和推进整改落实工作。 (二)抓实责任分解。对照县委巡察二组的反馈意见，局党组认真研究，对整改工作进行全面安排，层层落实，出台了《中共政和县文化体育新闻出版局党组<关于县委巡察二组对县文体新局党组巡察反馈意见整改实施方案>》（政文体新党组〔2018〕6号），梳理了6个方面27项共42个问题。制定整改台账，逐条明确整改时限、责任领导、责任单位（股室）和责任人。局党组书记、局长罗小成为整改工作第一责任人；局党组成员根据分工安排分别负责整改事项和分管部门整改工作的组织领导和协调工作；各股室和局属单位负责人按照分工安排抓好本部门整改任务的组织落实。对照台账，逐项抓好落实，并结合实际，研究制定规章制度，建立健全长效机制。 (三)严格责任落实。采用定期抽查方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。明确办公室作为整改工作牵头部门，具体负责巡察整改的组织、协调、督查、推进、信息反馈等工作，对巡察整改各环节进行持续推进和督促落实。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，以巡察整改的实效推动建章立制，推动我县文化体育新闻出版事业的发展。 二、巡察反馈问题的整改情况 （一）党的领导弱化方面 1.“四个意识”不强。 一是针对“开展专题学习少，学习不够深入”的问题 整改情况：（1）强化政治理论武装。组织全局党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，《中国共产党支部工作条例（试行）》；观看《改革开放四十周年》《榜样》等，学习习近平总书记“7.26”、“8.19”讲话精神、省第十次党代会精神、“五抓五看”精神、县委相关会议精神和2017年县纪委派驻全覆盖及县纪委半年工作会议精神等，认真做好学习笔记。（2）开展专题学习。根据《中共政和县委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》（政委发〔2017〕18号）精神，2017年11月至今，先后召开了党组会议、全体干部职工会议和支委会、党员大会对十九大精神进行专题学习。（3）弘扬俊波精神。组织全局干部职工认真学习俊波精神，在全局干部职工中开展了“学习俊波精神，争做岗位先锋”的主题活动，“七·一”党员活动日积极开展学习俊波精神活动，全体干部职工撰写学习俊波精神心得体会。（4）建章立制。制定《中共政和县文化体育新闻出版局党组学习制度》（政文体新党组〔2017〕16号），坚持每月至少召开一次党组专题会议，研究部署党建工作。做到党组书记亲自抓、支部书记全力抓，党组成员认真履行“一岗双责”，厘清党建工作责任清单，落实党建工作责任目标。 二是针对“关于党费收缴标准”的问题 整改情况：局党组和局党支部先后召开专题会，对局党支部收缴党费收缴标准不规范做法进行深刻的检讨和反思，严肃坚决的予以纠正，杜绝此类事情的发生。（1） 5月14日，局党组召开专题整改会议，党组书记罗某某在会上进行检讨；与会党组成员进行了深刻反省。（2） 5月15日，局党支部专门召开支委会，与会支委进行了专题讨论和反思。（3） 5月16日，局党组召开专题整改扩大会议；与会人员进行了专题讨论和反思。（4） 5月18日，局党支部召开支部大会，会上2013年度时任支部书记罗某某、支部委员黄某某、王某某三位同志进行检讨；与会党员进行了专题讨论和反思。（5）加强学习。组织全体党员干部认真学习党和国家的路线、方针、政策，学好党章、党规，认真细心的领会上级的精神实质，提高党性修养，做到举一反三，更好的做好各项工作。（6）组织全体党员干部认真学习《中共中央组织部印发〈关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定〉的通知》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5号），由专人负责按照新的党费交纳基数标准收缴党费。 三是针对“疑似临时增补相关材料”的问题。 整改情况：（1）局党组（党支部）召开专题会，对“增补相关材料”的问题进行了深刻的检讨和反思，对增补材料的同志，进行严肃批评。（2）局党支部建立健全档案和材料管理制度，指定专人负责。 2.政治站位不高。 一是针对“把握方向、统揽全局的作用发挥不到位”的问题。 整改情况：（1）局党组要当担起文化体育新闻出版工作的领导责任，发挥把握方向、总揽全局、协调各方的作用，从维护群众的根本利益出发，从全局和长远考虑问题，集中精力在抓方向、议大事、管全局上，解决为全局性、战略性、前瞻性的重大问题，推动全县文化体育新闻事业的发展。（2）我局经过认真调研，广泛征求意见，负责起草文化工作的“十三五”规划，报送县委、县政府研究通过，制定了《中共政和县委办公室 政和县人民政府办公室<关于加快构建现代公共文化服务体系的贯彻实施意见>》（政委办发〔2017〕12号）；（3）我局深入各乡镇街道进行调研，广泛征求意见，负责起草体育工作的“十三五”规划，报送县委、县政府研究通过，制定了《政和县人民政府关于印发<政和县全民健身实施计划>（2016--2020年）的通知》（政人综〔2016〕338号）。 二是针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。 整改情况：（1）局党组召开专题会议，成立了政和县文体新局意识形态工作领导小组，制定了《中共政和县文化体育新闻出版局党组印发<关于落实党组意识形态工作责任制实施办法>的通知》（政文体新党组〔2017〕8号），建立意识形态工作情况通报机制；（2）组织全体干部职工学习中央和省委、市委、县委意识形态工作会议精神，深入贯彻好中央和省委、市委、县委关于落实意识形态工作的重要部署和要求；（3）认真制定《<关于2018年落实意识形态工作责任制工作计划>的通知》（政文体新党组〔2017〕15号），深入贯彻落实好中央和省委、市委、县委关于落实意识形态工作的重要决策部署和要求，切实加强我县文化体育新闻出版系统意识形态工作的管理和引导。 3.贯彻落实党的路线方针政策缺乏思想自觉和行动自觉。 一是针对“对政策学习不深、领悟不透，对全县文化、体育、新闻出版现状缺乏深入研究，创新意识不强，工作思路单一”的问题。 整改情况：一是认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，做到“四个服从”，积极落实上级的决策部署。二是制定《2018年关于工作人员岗位职责和考评办法》（政文体新党组〔2018〕2号）和《2018年全年工作计划》，明确了全员岗位职责和全年工作目标。三是加强调研，勤政务实。加强基层调研力度，认真开展体育项目、全民健身和社会民生等方面调研工作。2017年以来，组成专题调研组，深入基层单位、乡镇(街道)文化站、文体协会等文体场所听民需、知民情、查短板、破难题。先后撰写了《政和县关于全民健身实施计划（2016-2020年）贯彻实施情况的调研报告》《政和县老年体育工作调研报告》《政和县乡镇综合文化站资源利用情况的调研报告》《关于基层文化人才及乡土人才调研报告》。 二是针对“落实上级工作部署不到位”的问题。 整改情况：（1）认真学习《中国共产党党组工作条例》。制定《中共政和县文化体育新闻出版局党组会议议事规则》（政文体新党组〔2018〕8号），将“三重一大”事项决策等纳入党组会议制度中。（2）严格执行《政和县文化体育新闻出版局关于财务管理暂行办法》（政文体新〔2017〕118号），规范专项资金审核，按照“归口管理，分级负责”的原则，加强专项资金项目的使用和管理。（3）对存在滞留的铁坑殿文物修缮项目资金50.1万元实行项目规范化管理，目前已经完成项目方案设计和修缮工程的招投标，下阶段将加强工程施工进度管理，严格按时序完成工程。对滞留的文物征集经费10.1万，已经委托南平市博物馆拟征集一批朱子文物、“政和通宝”各式版别古钱币和民俗文物等。 4.执行“三重一大”制度不到住。 整改情况：（1）认真组织局党组学习《中共政和县委员会工作规则（试行）》（政委发〔2017〕6号）文件精神；（2）制定《中共政和县文化体育新闻出版局党组会议议事规则》（政文体新党组〔2018〕8号），进一步明确“三重一大”等重要事项必须提交党组会议研究讨论。局党组成员要坚持依法决策、民主决策、集体决策，对“三重一大”需要表决事项，党组成员进行逐一表态，党组书记最后表态，办公室详细做好会议内容的记录；（3）制定《政和县文化体育新闻出版局局务会议议事规则》（政文体新〔2018〕58号），进一步规范局务会议议事程序，强化工作决策的民主化、科学化，提高工作效能和办事效率，切实推进文化体育新闻出版工作的有序高效进行，促进依法行政；（4）把“三重一大”制度落实情况纳入监督职责权限之中，强化事前监督，事中监督，事后监督。（二）党的建设缺失方面 1.针对“学习教育走过场”的问题。 整改情况：（1）组织全局党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想；观看《改革开放四十周年》《榜样》等；（2）建立了《中共政和县文化体育新闻出版局党组学习制度》（政文体新党组〔2017〕16号），制定了《2018年政和县文体新局党组理论学习计划》（政文体新党组〔2018〕4号），切实加强局班子和全体党员干部的思想政治教育做到学习教育常态化制度化；（3）深入开展向俊波同志学习，争当岗位先锋活动。局党组下发了《关于开展“弘扬俊波精神, 争当岗位先锋”活动实施方案》（政文体新〔2017〕70号）《关于进一步深入学习廖俊波同志先进事迹的通知》（政文体新党组〔2017〕6号），在系统内掀起学习廖俊波的热潮；（4）深入开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”主题教育活动，加强党章党规党纪知识的学习，组织全局干部职工参加了“党章党规党纪”应知应会知识测试。 2. 针对“党费收缴不规范”的问题。 整改情况：一是开展党费收缴不规范的专项整改，补缴2013—2016年党费共计7910元。二是党支部严格按照中组部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》，指定专人负责党费收缴工作，每位党员均在每月20日前自觉缴纳党费，并在党员证上及时填写好党费缴纳信息。 3. 党员日常管理不规范。 一是针对“开展支部活动少，2013年至2015年均未按规定要求开展支部党员活动”的问题 整改情况：（1）组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面提升支部组织力，强化党员干部党性修养和责任担当，推动全局党建工作提质增效。（2）完善支部学习制度，制定实施《政和县文体新局党支部党员日常教育管理制度》（政文体新党支〔2017〕1号）、《政和县文体新局党支部组织生活会制度》（政文体新党支〔2017〕4号）、《政和县文体新局党支部工作计划》（政文体新党支〔2018〕1号）；（3）开展“一月一主题”党员讨论活动；（4）结合文体工作，开展党员进社区，到挂点帮扶的念山村、双新村开展一月一次的党日活动。 二是针对“‘三会一课’制度未严格落实”的问题。 整改情况：（1）严肃党内政治生活。严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，开展党内政治生活。（2）研究制定了《政和县文体新局党员‘三会一课’制度》（政文体新党支〔2017〕3号）、《政和县文体新局党支部三会一课工作计划》（政文体新党支〔2018〕2号）。建立健全“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度、定期通报和公示制度等相关制度。（3）保证“三会一课”规范运行。建立“三会一课”工作台账，对每名党员参加“三会一课”情况进行登记，每名党员要坚持 “三会一课”学习笔记，认真记录每次参加“三会一课”的具体情况，及时撰写心得体会。（4）按照《中国共产党支部工作条例（试行）》的规定，局党支部委员会会议每月召开1次，对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部党员大会一般每季度召开1次。党支部每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。 4. 针对“基层党组织换届纪律不严肃”的问题。 整改情况：（1）强化政治理论学习。认真学好《党章》《党规》和党的组织纪律，学通、学精、学透《党章》《党规》和党的有关法律法规，及时学习、传达上级部门相关文件精神（2）制定《政和县文体新局党支部管理制度》（政文体新党支〔2017〕2号），严格依规办事，依纪行事、依程序办事。 5. 针对“党内政治生活不严肃”的问题。 整改情况：（1）制定了《中共政和县文体新局党组民主生活会制度》（政文体新党支〔2017〕17号），严肃领导班子民主生活会，认真落实党员领导干部过好双重组织生活会制度，针对班子成员存在的问题和不足，相互之间要直面提出，不护短、不流于形式，认真进行批评和自我批评。（2）严肃党的政治生活，研究制定了《关于开展“两学一做”学习教育活动的实施方案》（政文体新党支〔2016〕3号）《政和县文体新局党支部组织生活会制度》（政文体新党支〔2017〕4号），切实加强党员干部的思想政治教育。 （三）全面从严治党不力方面 1.针对“‘两个责任’意识不强”。 整改情况：（1）认真落实主体责任。2018年3月16日，召开党风廉政建设专题会议，局党组书记与局属单位负责人签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设任务层层分解责任落实到人，形成谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局；（2）制定《中共政和县文化体育新闻出版局党组学习制度》（政文体新党组〔2017〕16号），党组坚持集中进行学习教育，组织上好廉政党课，强化典型案例学习等；积极利用宣传栏、宣传单、参观廉政教育基地等形式，扎实推进廉政文化宣传，增强了党员干部的政治定力；（3）制定《关于2016年度全面从严治党主体责任落实情况自查发现问题及整改责任清单》（政文体新党组〔2017〕7号）；（4）局领导班子对全局中层以上干部进行了“廉政谈话”工作，局主要领导对副职进行个别廉政谈话，副职对分管股室、局属单位负责人进行廉政谈话。 2. 针对“组织纪律不落实”的问题。 整改情况：（1）2018年5月20日，召开县文体新局廉政教育警示会议进行通报，责成违反中央八项规定精神的县图书馆负责人黄某某在会上作深刻检讨。（2）2018年6月11日，召开干部职工警示教育大会，深入学习市纪检监察机关查处的两个重大违纪案例。以案明纪、警钟长鸣，全体干部职工进一步提高对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识，做到举一反三，建立健全长效机制。 3. 针对“述责述廉不规范”的问题。 整改情况：（1）局党组召开专题会议，邀请驻县委办纪检组组长方金义到会指导，局党组成员围绕执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作、执行廉洁纪律情况,针对个人述责述廉报告，内容表述不规范的地方及时进行修改和补充，个人事项严格按照要求如实进行填报；（2）局党组书记对局班子成员逐一进行了点评，每个班子成员都严肃认真查找自身履行全面从严治党“一岗双责”方面存在的不足，针对存在问题提出具体可行整改措施。 4.针对“干部教育管理不严”的问题。 整改情况：（1）抓好制度建设。针对机关内部管理问题进行了制度梳理，制定《工作人员岗位职责和考评办法》(政文体新党组〔2018〕2号)下发执行，为机关规范、高效运转提供制度保障。局机关做好会议记录有“四本四簿”。局会议记录本及签到簿；局务会记录本及签到簿；局党组会议记录本及签到簿；局党组学习记录本及签到簿。专人负责记录，规范工作流程，及时、如实记录，并妥善保管。（2）聘请县档案馆的专业人员对我局的档案管理工作进行指导，建立《政和县文体新局档案室工作方案》(政文体新〔2017〕101号)，强化档案工作培训，局机关的档案管理工作由专人负责，统一管理，确保档案种类、内容真实完整，保证我局档案存放的安全和规范化。 （四）违反中央八项规定精神方面 1.针对“公款接待”的问题。 整改情况：一是开展违规“公款接待”专项整改，收回违规“公款接待”费用合计24250元。（1）接待费及会议餐费超标准方面。清退资金共计9656元，其中局机关退超标准接待费4554元；文化市场综合执法大队退超标准接待费465元；博物馆退超标准接待费809元，局本级清退超标准会议费3828元；（2）接待上烟酒方面。清退接待上烟酒费用6895元，其中局本级清退485元；博物馆清退6410元；（3）接待超范围方面。清退超范围接待费用7699元，局本级清退1853元，博物馆清退5846元。二是公务接待报销程序规范化。严格按照《中共政和县委办公室 政和县人民政府办公室<关于政和县党政机关公务接待管理办法实施细则>的通知》（政委办发〔2017〕16号）的要求执行，规范财务审核、报销程序，特别是对公务接待、会议等，公务用餐、会议用餐要严格控制标准，凭单先审后报。 2. 针对“存在娱乐场所消费和购买土特产现象”的问题。 整改情况：开展违规娱乐场所消费和购买土特产专项整改，清退违规娱乐场所消费和购买土特产费用合计95071元。（1）2017年5月，我局开展自查自纠，对违规娱乐场所消费和购买土特产的单位和个人，严格按照谁消费、谁经手、谁负责的原则进行清退，共清退违规娱乐场所消费和购买土特产费用92801元。（2）2018年6月，清退违规娱乐场所消费和购买土特产费用为2270元。 3. 针对“存在发放福利和津补贴”的问题。 整改情况：一是开展违规发放津贴补贴或福利问题专项整改，收回违规发放的津补贴费合计35522元。其中局本级清退2013-2016年违规发放的股长津贴4708元（县文化市场综合执法大队副大队长许某某津贴2568元符合规定）；清退违规超额发放计生奖励金3700元；清退2014年南平市体育局工作先进单位奖励金1.41万元（罗**病故，900元未收回）。县图书馆清退违规报销差旅补贴880元，违规报销手机套餐费4624元，驻县委办纪检组对县图书馆负责人黄某某进行诫勉谈话。县文化馆清退违规授课费1550元，清退违规报销差旅补贴200元。县博物馆清退违规发放的加班补贴1860元；清退2013年8月支部活动购买的26个移动电源的费用3900元。二是强化监督检查。针对巡察过程中发现的问题对各单位负责人进行廉政提醒谈话。坚持常规检查与随机抽查相结合，严肃查处违规发放津贴补贴或福利问题。 4、报销费用存在的问题。 整改情况：一是开展违规报销费用专项整改，收回违规报销费用合计17064元。其中局本级清退违规报销私车燃油费、过路费为2594元；县博物馆清退违规报销私车燃油费、过路费为11020元；县博物馆清退2013-2016年无审批单、无文件的报销差旅费用3004元，评审费450元；上级纪检监察机关给予县博物馆负责人王某某党内警告处分。二是差旅伙食费及市内交通费票据使用规范化。严格按照《政和县财政局关于转发南平市财政局<关于规范市直机关工作人员缴纳差旅伙食费和室内交通费及办公用茶开支标准等事项的通知>的通知》（政财事〔2018〕3 号）的要求，我局将进一步加强建立健全出差审批和报销接待费管理制度，严格控制出差人数和天数。要求报销人严格按照《政和县文化体育新闻出版局关于加强财务审批审核制度工作的通知》（政文体新〔2016〕81号）的要求，对差旅费支出、公务接待、公务用车经费等工作明确规定，对单位的各项经费开支，必须按规范的财务审批程序，经办人要在发票上签字并注明发生此项经济活动的事由，注明出差的具体事由，报销时候必须附上会议通知的文件。三是报销接待费程序规范化。严格按照《中共政和县委办公室 政和县人民政府办公室<关于政和县党政机关公务接待管理办法实施细则>的通知》（政委办发〔2017〕16号）的要求执行，规范财务审核、报销程序，特别是对公务接待、会议等，公务用餐、会议用餐要严格控制标准，凭单先审后报。 5．针对“‘四风’问题仍然存在”的问题。 一是工作不实、作风漂浮；二是“三带头、三亲自”未得到有效落实。 整改情况：（1）我局经过认真调研，广泛征求意见，负责起草文化工作的“十三五”规划，报送县委、县政府研究通过，制定了《中共政和县委办公室 政和县人民政府办公室<关于加快构建现代公共文化服务体系的贯彻实施意见>》（政委办发〔2017〕12号）；（2）我局深入各乡镇街道进行调研，广泛征求意见，负责起草体育工作的“十三五”规划，报送县委、县政府研究通过，制定了《政和县人民政府关于印发<政和县全民健身实施计划>（2016--2020年）的通知》（政人综〔2016〕338号）。（3）制定《中共政和县文化体育新闻出版局党组会议议事规则》（政文体新党组〔2018〕8号），明确下拨项目资金等重要事项必须提交党组会议研究讨论，对下拨的项目资金进行审核把关，深入基层进行调研，使得农村的体育设施布局设点能够平衡。 （五）选人用人不规范方面 1.针对“落实选人用人制度不够严格，行政事业单位人员混岗交叉任职，事业编制人员担任行政岗位职务”的问题；2.针对“存在‘三超两乱’现象”的问题。 整改情况：（1）局党组召开专题会议，下发了《中共政和县文化体育新闻出版局党组<关于杨*等同志职务免职>的通知》（政文体新党组〔2018〕7号），免去了杨*局文化股长职务，免去叶**局办公室副主任职务，免去了谢**县文化馆副馆长职务，免去陈**县图书馆副馆长职务。（2）加强干部工作政策理论学习宣传，认真学习和准确把握《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部任职试用期暂行规定》等政策文件精神；（3）进一步完善选人用人制度，制定《中共政和县文体新局党组关于股级干部任用管理办法》（政文体新党组〔2018〕9号），细化动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节工作的具体操作规程。 （六）廉洁风险方面 1.针对“资金管理问题突出”的问题。 整改情况：一是建立财务管理制度。制定《政和县文化体育新闻出版局关于财务管理暂行办法》（政文体新〔2017〕118号），规范专项资金审核，按照“归口管理，分级负责”的原则，加强专项资金项目的管理。二是严格专项资金拨付。按照《政和县文化体育新闻出版局关于加强财务审批审核制度工作的通知》（政文体新〔2016〕81号），专项资金的分配支出必须由分管领导上报经党组班子研究讨论决定，按照规定的审批权限和程序通过国库直接支付支出，使专项资金使用做到单独核算，专款专用。三是规范专项资金使用。对专项资金严格实行专户管理、专账核算管理、指定专人管理。加强专项资金拨付审查，确保专项资金使用获得最佳的社会效益。四是强化专项资金监督检查。建立专项资金监督、跟踪、检查制度，每年至少一次以上，突出强化对重点专项资金，包括文保单位修缮经费、非遗专项经费、体育重点建设项目资金等的监督管理，跟踪落实专项资金分配、使用、管理、绩效等情况，依法追究违规使用专项资金责任人员的责任。 2.针对“资产监管缺失”的问题。 整改情况：（1）县体育中心按租赁合同实际收取2013-2016年度的公房租赁、水电费以及场馆费和卫生清理费总计126688元；根据《中共政和县委办公室 政和县人民政府办公室<关于规范机关企事业单位公有住房管理的通知>》（政委办〔2017〕22号）的要求，体育中心公有住房的租户已经于2017年底全面完成清退；（2）经局党组研究，终止县体育中心、县文化馆与原租户签订的协议。2018年8月县文化馆委托福建鸿远拍卖有限公司对文体大楼一楼多功能用房竞租进行网上招投标，招投标结果进行公示；9月起，各多功能用房租金纳入国库；县体育中心各租赁场馆也完成整改。（3）责成县文化馆财务人员吴**进行深刻检讨，调整吴**的财务人员工作岗位，县文化馆制定完善了财务管理制度。（4）岭腰乡后山廊桥监控设备因故停用的问题在2017年10月10日前已经整改完毕，县博物馆建立了文物保护单位安全管理的台账，进一步加强对全县的省、县文保单位的安全保护和日常管理。 3.针对“执行财经纪律不严”的问题。 整改情况：（1）建立财务管理制度。根根《行政事业单位内部控制规范（试行）》要求，结合文体新系统的实际，制定《政和县文化体育新闻出版局关于财务管理暂行办法》（政文体新〔2017〕118号），梳理业务流程，建立健全预算决算业务管理，局机关各股室、局属各单位要将大额资金列入年度预算项目，及时并上报局财务室会计核算中心备案，严格执行预算标准，对未纳入预算的大额资金，未经局党组会议研究决定，原则上不予支出。进一步提高行政事业单位内部管理水平，加强廉政风险防控机制建设；（2）强化监督检查。坚持常规检查与随机抽查相结合，严肃查处违规发放津贴补贴或福利问题。 4. 针对“政府采购制度执行不到位”的问题。 整改情况：（1）加强政府采购制度的学习，严格按照《政和县人民政府办公室转发<福建省财政厅关于进一步加强政府采购管理意见的通知>》（政人办〔2017〕85号）的要求，以制度把好采购关；（2）印发《关于成立政和县文化体育新闻出版局单位内部政府采购工作领导小组的通知》（政文体新〔2017〕119号），规范体育器材、大型设备、办公设备采购等有关流程，大额的采购需经党组会议研究通过，按照规定程序采购。 5. 针对“工程项目风险突出”的问题。 整改情况：（1）严格按照《政和县人民政府关于进一步规范政府投资工程建设项目招标范围和规模标准的意见》（政人综〔2017〕324号）的要求，加强文保单位修缮工程各项程序规范化。（2）根据《政和县文化体育新闻出版局局务会议议事规则》（政文体新〔2018〕58号），进一步规范局务会议议事程序，对项目建设招标代理、监理公司的确定需经局务会集体研究确定，由局相关人员组成工程项目领导小组，对工程进度、验收、结算等进行实时全程监督，进一步规范工程的管理。 6.针对“行政审批问题突出”的问题。 1、违规审批。 整改情况：（1）制定了《政和县文化体育新闻出版局关于进一步强化娱乐场所管理的通知》（政文体新〔2018〕50号），成立娱乐场所专项整治工作领导小组，进一步规范和加强娱乐场所管理工作；（2）加强监管防控措施。与环保、公安、消防等部门的协作，强化行业监管，对噪声扰民的场所采取停业整改等措施，经整改达不到要求的场所，予以取销经营资格；（3）制定娱乐场所设立地点集体研究制度（政文体新〔2018〕44号）。严格把关新建娱乐场所审批，逐步淘汰原有审批的娱乐场所。 2、履行娱乐场所行政审批程序不到位。 整改情况：（1）强化行政审批人员业务知识的学习、教育和培训，确保工作人员严格按照行政许可依据、条件、时限、规范行政审批；（2）完成审批公示可信资料的归档和审批表完整填写的整改工作；（3）根据省文化厅《文化市场行政审批业务手册》的流程，认真做好听证会工作。 7.针对“行政处罚存在”的问题。 整改情况：（1）2017年12月以来县文化市场综合执法大队对全县各乡镇娱乐业场所进行专项治理。取缔了违规经营的铁山辉煌音乐会所、石屯百乐门音乐会所等2家娱乐场所；（2）2018年5月30日、6月4日联合公安、消防、安监、环保、工商等部门采取联合执法行动，对违规经营的石屯畅享小镇音乐会所，依法予以取缔。6月21日，经县文化市场综合执法大队核查，该会所已经停止经营。 三、需要进一步整改的事项及措施 局党组以巡察整改为契机，着力加强党的领导，进一步强化党的建设，推进文体新系统建设。同时，局党组也清醒地认识到，虽然巡察反馈的具体事项和问题绝大多数目前已基本整改到位，但是持续整改和巩固提高的任务仍很艰巨。 （一）持续整改，确保落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，组织核查，坚决防止问题反弹。 （二）全面从严治党，切实履行主体责任和监督责任。局党组将坚决落实全面从严治党要求，在县委巡察工作领导小组和巡察办的指导下，以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作、选人用人方面存在的突出问题，切实增强全局全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力，为推进我县文体新事业发展提供坚强保障。 （三）着力建章立制，构建长效机制。切实履行党风廉政建设责任制，强化全局党风廉政制度建设，全力支持驻县委办纪检组监督执纪问责，更有效地发挥监督作用。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》，建立健全问责机制，对各类违纪违规问题“零容忍”。进一步巩固成果，建立健全整改长效机制。 （四）强化督查，严明纪律。严格落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”。各责任股（室）、局属各单位要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向巡察组汇报整改情况。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保整改取得实效。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3336073；通信地址：政和县城关朝阳路3-1号；邮政编码：353600；电子邮箱：fjnpzhwtj@163.com。
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