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关注点三 如何区分一般违法与犯罪 中国法学会财税法学研究会会长、北京大学财税法研究中心主任刘剑文教授说，明星等高收入群体利用“大小阴阳合同”的行为，其实是我国法律中认定的一种“逃税”行为。逃税行为，达不到刑事立案标准的，按照税法予以行政处罚；达到刑事立案标准的，依据刑法追究刑事责任。 这里的刑事立案标准是：纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款，数额在五万元以上并且占各税种应纳税总额百分之十以上，经税务机关依法下达追缴通知后，不补缴应纳税款、不缴纳滞纳金或者不接受行政处罚的；纳税人五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚，又逃避缴纳税款，数额在五万元以上并且占各税种应纳税总额百分之十以上的；扣缴义务人采取欺骗、隐瞒手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额在五万元以上的。 关注点四 是个案还是行业潜规则 南京师范大学法学院院长、博士生导师蔡道通教授在接受《法制日报》记者采访时说，税务机关有义务将此作为重要案件线索，查明是否存在这一“阴阳合同”的事实，范冰冰或者扣缴义务人是否涉嫌逃税？甚至，是否属于单纯孤立的个案，还是普遍存在的演艺界的潜规则。 蔡道通认为，如果最终被证实“阴阳合同”是客观存在的事实，且行为人(纳税人、扣缴义务人)涉嫌逃税，按照法律之规定，税务机关应当依法下达追缴通知，责令纳税人或者扣缴义务人补缴税款，缴纳滞纳金，涉嫌犯罪的，应当将案件移送公安机关。 蔡道通认为，如果税务机关工作人员明知“阴阳合同”这种情况存在而不查处或者查处一部分，或者因为工作严重不负责任而没有发现这一情况，税务机关工作人员有可能涉嫌徇私舞弊不征、少征税款罪或者玩忽职守罪。 “这个案件涉及的法律问题众多，对其走向，值得也需要全民关注。”蔡道通还认为，按照刑法的规定，纳税人或者扣缴义务人涉嫌逃税，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任；但是，五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。 “但有一点必须明确，按照最高人民检察院与公安部涉税犯罪的立案标准的规定，纳税人或者扣缴义务人在公安机关立案后再补缴应纳税款、缴纳滞纳金或者接受行政处罚的，不影响刑事责任的追究。”蔡道通说，如果最终证实“阴阳合同”是虚假的，且崔永元明知是不真实而加以传播，那么崔永元有可能涉嫌诽谤，应当还范冰冰一个清白。 |
