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根据政和县委巡察工作统一部署，2022年11月23日至12月22日，县委巡察二组对中共政和县委老干部局开展了巡察，并于2023年4月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、工作开展情况 （一）提升站位，强化整改自觉。在听取了县委巡察二组反馈意见后，局长代表领导班子作表态，将以高度政治自觉扛起整改主体责任，切实增强抓好巡察整改落实的思想自觉和行动自觉，以实实在在的整改行动体现政治担当，全力以赴做好巡察“后半篇文章”。2023年5月18日，局领导班子召开巡察整改专题民主生活会，局长代表局领导班子作对照检查，领导班子成员紧密联系思想和工作实际，深入查摆问题，深刻剖析原因，明确整改方向，为抓好巡察整改打牢思想基础。 （二）强化领导，落实整改责任。成立以局长为组长的整改工作领导小组，统筹研究巡察反馈问题。针对巡察反馈问题，逐条梳理，制定下发《关于县委巡察二组巡察县委老干部局反馈意见的整改方案》，切实履行局长为第一责任人责任，积极发挥示范作用，主动认领整改任务，以身作则，率先垂范，带头抓好整改。针对3个方面25个具体问题细化整改措施67条，逐项明确责任人和整改时限。每周召开整改例会，对存在问题进行“会诊”、“开方”，有序推进整改工作。制定每周整改销号清单，实行销号管理，确保完成一项、销号一项。 （三）巩固成果，确保常态长效。将巡察整改作为推动各项工作的重要抓手，结合日常工作，举一反三、深刻反省，深层次剖析问题产生的根源，对能立即整改的问题立行立改，对需要一定时间整改到位的问题，按照整改方案明确整改时限，确保如期完成。同时把问题整改与建立完善长效机制相结合，确保整改实效。现已制定、修订和完善相关制度机制21项。 二、整改进展情况 （一）聚焦党组织贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况 1. 关于学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神不到位的问题 （1）学习不够到位 整改情况：一是2023年3月6日，组织学习习近平总书记对张富清同志先进事迹重要指示精神和《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》等文件精神；二是根据2023年全国、全省、全市老干部局长会议精神和《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》文件精神，结合我县实际，制定下发了《中共政和县委老干部局2023年工作要点及责任分工》（政委老干﹝2023﹞5号），明确责任领导、责任人、完成时限；三是2023年5月25日，局务会通过重新修订的《中共政和县委老干部局支部学习制度》，将党的最新理论知识、习近平总书记最新讲话精神、对老干部工作重要论述，以及重要会议、重要文件精神等作为学习重点纳入其中，第一时间传达学习贯彻，每月集中学习1次。 完成情况：已完成，长期坚持。 （2）落实离退休干部日常服务和管理有短板 整改情况：一是与厦门智宇集团政和县孝心养老服务中心签订2023年度的政府购买精准服务老干部项目协议，制定《关于<购买精准服务老干部项目>考评办法》，严格落实考评要求，强化监督管理，倒逼第三方进一步提升服务质量、服务效率；二是制定《县委老干部局结对联系离退休干部实施方案》，每位局机关工作人员挂钩联系多名离休干部和5·12退休干部，明确联系内容、方式和工作要求，帮助协调解决存在的困难问题；三是通过走访了解、电话沟通等形式，在原有信息基础上，全面梳理、完善离休干部和5·12退休干部个人及家庭信息，健全“一人一策”动态台账，每季度更新一次。 完成情况：已完成，长期坚持。 （3）落实“三再”活动有差距 整改情况：一是下发《中共政和县委老干部局 中共政和县委离退休干部工作委员会关于建立分片挂点联系基层离退休干部党组织的通知》，将全县各乡镇、县直单位离退休干部党组织分为3大片区，通过定期走访、座谈等方式了解情况、发现问题、督促工作，已结合党建体检活动，对全县37个退休党支部进行全面走访督促；二是根据“再学习、再调研、再落实”活动要求，两位局班子成员完成未完成的课题调研任务。 完成情况：已完成，长期坚持。 2. 关于推动我县新时代老干部管理工作高质量发展尚有差距的问题 （1）对老干部教育培训工作不够重视 整改情况：一是制定《政和县基层老年教育规划（2023-2025年）》，有序推动工作落实，教育引导广大老干部、老党员、老年群体始终坚定理想信念、保持对党忠诚的政治品格。二是加强老干部党校规范化、制度化建设，加大离退休干部党员、离退休干部党组织书记、离退休支部联络员等不同对象培训力度，2023年5月以来，已举办培训班3期。 完成情况：已完成，长期坚持。 （2）发挥老年大学阵地作用有短板 整改情况：一是制定政和县老年大学《教师管理暂行办法》《课堂规则》《学员守则》《文书管理规定》《突发事件应急预案》等相关制度规则，进一步规范教学管理；二是制定《档案管理制度》，明确老年大学档案由办公室主任负责收集、管理、保管，分管教学副校长负责审核把关；三是将政治思想教育课程列入教学计划，排入课程表，每季度上一节政治思想教育课。 完成情况：已完成，长期坚持。 （3）助老跨越数字鸿沟举措不够多 整改情况：一是2023年4月28日，组织学习《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》《国办发〔2020〕45号》，进一步提高帮助老年人跨越数字鸿沟的意识；二是2023年春季学期已将全媒体课程排入课程表，聘请相关专业人员为老年人开展无人机摄影、手机摄影、防电信诈骗、老年人健康保健等知识讲座，提升老年人信息化、智能化运用能力，已授课4次。 完成情况：已完成，长期坚持。 3.关于指导检查离退休干部党建工作缺乏有效举措的问题 （1）指导离退休支部建立存在弱项 整改情况：一是2023年1月18日、3月6日分两次组织学习《中共南平市委办公室关于加强新时代离退休干部党的建设工作的通知》（南委办﹝2022﹞37号）文件精神和全国、全省、全市老干部局局长会议精神，进一步明确2023年我县离退休干部党建工作任务和工作要求；二是下发《中共政和县委办公室关于转发<中共南平市委办公室关于进一步加强新时代离退休干部党的建设工作的通知>的通知》（政委办﹝2023﹞5号），为进一步加强我县离退休干部党的建设工作提供有力指导；三是对未成立离退休支部的单位（乡镇）进行全面走访，摸清底数，了解情况；四是下发《中共政和县委离退休干部工作委员会 中共政和县委县直机关工作委员会关于要求成立离退休干部党支部的函》（政委离退工﹝2023﹞1号），要求条件成熟的支部及时成立离退休支部，新成立9个离退休党支部，剩余13个党支部，或流动党员多、或党员年老多病、或党员人数未达3个等原因，暂时未能成立支部。 完成情况：基本完成。 （2）协调抓好离退休支部建设和管理工作不够到位 整改情况：一是制定《政和县基层离退休党组织考评制度》，每年对各离退休干部党组织进行考评；二是下发《关于开展全县离退休干部党组织党建体检的通知》，对全县离退休党支部进行系统体检，发现存在的共性及个性问题，整改情况在全年党建考评中单列全县通报；三是加强对县教育局机关退休支部和铁山镇离退休支部的业务指导，支持创建省级离退休干部“六好”示范党支部，2023年9月两个支部已获得以上荣誉。 完成情况：已完成，长期坚持。 （3）离退休支部存在超龄任职 整改情况：一是建立完善全县各离退休干部党组织班子成员花名册，了解掌握班子成员有关信息，进一步加强离退休干部工委与离退休干部党组织班子成员的沟通交流；二是下发《中共政和县委离退休干部工作委员会关于做好离退休干部党组织班子成员超龄任职情况自查调整的函》（政委离退工﹝2023﹞2号），要求超龄任职的离退休支部按规定重新选配人选，经核查，11位超龄班子成员中，已重新选配3个，剩余8人因支部暂无合适人选需继续任职；三是及时提醒督促有关离退休支部做好换届工作，2023年5月以来，已按期换届离退休支部4个。 完成情况：已完成，长期坚持。 4.关于对意识形态工作重视不够的问题 （1）未将意识形态工作纳入个人述责述廉内容 整改情况：一是2023年4月28日，组织学习《政和县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，要求全体干部职工从严从实抓好《实施细则》的贯彻落实，领导班子成员要把意识形态工作纳入民主生活会、述责述廉的重要内容；二是针对2019-2020年度两位班子成员未将意识形态工作纳入个人述责述廉内容问题，2023年5月18日，在巡察整改专题民主生活会上，两位班子成员已作出说明。局领导班子成员在新的年度述责述廉报告中均已将意识形态工作纳入其中。 完成情况：已完成，长期坚持。 （2）“三审三校”制度执行不到位 整改情况：一是明确微信公众号“政和离退休干部”一审一校、二审二校、三审三校人员，发布每篇文章均需注明，否则不予以发布；二是完善《中共政和县委老干部局信息发布制度》，明确信息发布审批流程，严格按流程审批、发布；三是定期对微信公众号进行自查，杜绝此类问题再次发生。 完成情况：已完成，长期坚持。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况 1.关于财务管理不够到位的问题 （1）公务接待不规范 整改情况：一是2023年4月5日，对县关工委财务人员进行批评教育，要求财务人员充分认识财经纪律重要性，加强财经知识学习，严守财务有关纪律规定；二是2023年4月28日，组织学习《中共政和县委办公室 政和县人民政府办公室关于进一步完善政和县党政机关公务接待管理实施细则的通知》（政委办﹝2019﹞55号），重申公务接待有关规定；三是今后严格按照财务报账审核审批程序，对未经事前审批的公务接待费用，一律不予报销。 完成情况：已完成，长期坚持。 （2）费用转入个人账户 整改情况：一是2023年5月22日，对县委老干部局财务人员进行批评教育,要求财务人员充分认识财经纪律重要性，加强财经知识学习，严守财务有关纪律规定；二是2023年4月28日，组织学习《福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》（闽财监﹝2003﹞72号）、《中共政和县委老干部局经费支出管理办法》，重申财经纪律有关要求。今后将严格按照规定要求，规范转账程序。 完成情况：已完成，长期坚持。 （3）费用支出未经审批 整改情况：一是县关工委对5笔未经主要领导审批的款项已全部进行补签；二是制定《政和县关心下一代工作委员会财务管理制度》，对财务管理、报销审批等进行规范，今后将严格执行。 完成情况：已完成，长期坚持。 2.关于财务审核把关不够严的问题 （1）设备采购不够规范 整改情况：一是2023年4月28日，组织学习《中华人民共和国政府采购法实施条例》和市、县政府采购有关文件精神，重申政府采购有关规定；二是2023年以来采购的竹茶桌、打印机、茶吧机等，均按要求先询价后采购。 完成情况：已完成，长期坚持。 （2）收付款手续不齐全 整改情况：一是2023年4月28日，组织学习《福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》（闽财监﹝2003﹞72号）、《中共政和县委老干部局经费支出管理办法》，重申财经有关纪律；二是今后严格报销程序，材料或手续不齐全的坚决不予以报销。 完成情况：已完成，长期坚持。 3.关于工作作风不够扎实的问题 （1）关爱助学工作履职不到位 整改情况：一是制定《政和县关心下一代工作委员会关爱助学金发放制度》，严把审核关，规范关爱助学金申请、审核、公示流程，提高关爱助学工作质量；二是制定《政和县关心下一代工作委员会办公室档案管理规定》，规定由档案管理员统一存档管理，严格做好关爱助学金申请、审核、发放等各流程材料的收集、保管工作。 完成情况：已完成，长期坚持。 （2）文风不实 整改情况：一是2023年3月9日，对相关文字人员进行提醒谈话，要求吸取教训、完善文件制发流程，同时举一反三，改进工作作风；二是2023年5月18日，在全体干部职工大会上对相关问题进行通报批评；三是今后对各类文字材料严格按程序审核把关，杜绝此类问题再次发生。 完成情况：已完成，长期坚持。 （3）会议记录不规范 整改情况：2023年以来，县关工委已指定办公室主任为会议记录人，并使用专本记录会议内容。 完成情况：已完成，长期坚持。 （三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况 1.关于执行“三重一大”制度不规范的问题 整改情况：一是2023年5月18日，组织学习《县委老干部局“三重一大”议事制度实施细则》，重申“三重一大”事项范围、议事程序、组织实施等，要求严格执行；二是2023年5月以来，局务会议定事项均形成会议纪要。 完成情况：已完成，长期坚持。 2.关于基层党组织建设仍有薄弱环节的问题 （1）组织生活会不够严肃 整改情况：一是2023年4月28日，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的思想自觉和行动自觉；二是局机关支部书记在巡察整改专题学习会上，就此问题作检讨；三是严格执行组织生活会制度，要求每位党员准时到会，确有特殊情况无法到会的需在会前向党组织报备，参会人员做好签到，规范落实民主评议党员制度，参会党员自主填写民主测评表，确保实事求是、客观公正。四是制定《政和县委老干部局会议制度》，严格会议要求，做到参会人数与签到人数一致。 完成情况：已完成，长期坚持。 （2）党费收缴不够规范 整改情况：一是2023年5月23日，局机关支部书记对负责党费收缴的工作人员进行批评教育，要求充分认识党费收缴工作的重要性，加强相关业务知识的学习，严格遵守党费收缴有关规定，规范使用党费收缴登记簿；二是2023年4月28日，组织学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，提升党费收缴规范意识；三是2023年5月以来，已经使用党费登记簿进行登记。 完成情况：已完成，长期坚持。 3.关于履行全面从严治党主体责任不够有力的问题 （1）落实主体责任有短板 整改情况：一是制定下发《关于落实全面从严治党主体责任清单》，明确局领导班子及班子成员责任清单；二是制定《党风廉政建设专题会议制度》，原则上每年召开一次，必要时可以随时召开。 完成情况：已完成，长期坚持。 （2）履行“一岗双责”不够到位 整改情况：一是根据岗位职责，制定领导班子成员、各股室负责人《廉政风险点及防控措施一览表》，加强日常监督；二是对单位各岗位廉政风险点进行再排查、再分析。 完成情况：已完成，长期坚持。 （3）干部队伍建设有待加强 整改情况：一是修订完善《中共政和县委老干部局考勤管理制度》，对签到签退、去向报告、上班行为、值班等事项进行规定；要求严格执行《中共政和县委老干部局请销假制度》，规范机关管理，提高工作效能；二是制定《中共政和县委老干部局绩效考核办法》，树立“争优、争先、争效”意识，营造干事创业氛围；三是完善党风廉政约谈制度，“一把手”对班子成员、班子成员对分管股室每季度开展1次廉政谈话，对苗头性、倾向性问题及早发现、及早提醒。 完成情况：已完成，长期坚持。 三、下一步工作打算 （一）坚持强化政治担当。切实担负起全面从严治党主体责任，强化政治担当，严格执行政治纪律和政治规矩，强化风险防范意识，加大监督检查力度，做到防患于未然。 （二）持续健全长效机制。坚持做到一手抓“制”，一手抓“治”，不断强化制度建设。对整改工作中建立完善的各项制度，抓好落实，通过制度化建设推动老干部工作落实。 （三）坚决抓好成果运用。将巡察整改工作与日常各项业务工作相结合，举一反三，不断巩固巡察整改成效。把巡察整改中形成的好经验、好做法，运用到工作实践中，促进我县老干部工作再上新水平。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-3321177；通信地址：福建省政和县熊山街道中元路6号，邮政编码：353600；电子邮箱lgj3321177@126.com。 中共政和县委老干部局 2024年5月29日 |
