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根据县委巡察工作领导小组统一部署，2022年4月14日至5月16日县委巡察一组对县工信商务局党组（含贸促会政和县委员会）开展了巡察，并于2022年10月28日反馈了巡察情况。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。 一、高度重视，确保整改工作落到实处 （一）提高政治站位，全面加强工作部署。局党组把巡察整改工作作为一项重要的政治任务来抓，对巡察反馈的意见诚恳接受、照单全收，第一时间召开了专题会议，逐一分析制定整改措施，对整改工作作了部署安排，推动全局干部职工切实把思想和行动统一到县委巡察整改工作决策部署上来，做到直面问题不回避、严格整改不敷衍、全力推进不懈怠，确保全局上下思想统一、步调一致。 （二）加强组织领导，压实整改责任。成立由局党组书记、局长魏贵忠任组长，其他班子成员任副组长，相关股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。召开巡察整改专题会议10余场，细化巡察反馈3个方面，41个整改问题，形成以局班子成员牵头领办任务、扛牢责任，相关股室狠抓落实，以上率下、一级带一级、层层抓落实的工作格局。 （三）坚持问题导向，确保整改实效。严格对标县委巡察一组反馈的意见，制定印发整改方案，明确整改措施、责任领导、责任股室、整改时限，要求各责任领导按照职责分工，主动认领问题，迅速组织责任股室逐条逐项开展整改。建立了问题整改清单，确保巡察反馈问题整改全面完成。 （四）坚持举一反三，及时巩固成效。把建立整改长效机制作为抓实整改的重要手段，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本相结合，举一反三，整章建制，确保形成常态长效机制，从源头上遏制巡察反馈问题反弹回潮。 二、巡察反馈问题的整改情况 （一）聚焦党组织贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况 1.关于学习贯彻习近平总书记关于工信和商务工作重要指示批示精神不够深入的问题。 （1）对产业发展的根基认识不够到位 整改情况：①出台《政和县加快培育制造业龙头企业八条措施》（政委发〔2022〕6号），力争到2025年，培育超亿元制造业龙头企业15家以上，其中1-2亿元11家，2-10亿元3家，10亿元以上1家；②2022年市工信局暂停申报省两化融合项目，经摸排，瑞祥竹木、旺德福竹材科技符合要求，待恢复申报时间后立即组织企业申报；③通过精心指导，认真组织企业申报，2022年新增战略性新兴产业企业2家，即福建惠德机械制造有限公司、格兰德机电（南平）有限公司；④出台《政和县进一步促进工业经济发展九条措施》，对外资实际到资企业给予一定的奖励；加大外资项目的招商引资力度，在招商引资过程中注重引进外资企业；2022年已完成外资到资100万美元，外资实际到资同比增长233%。在政和县2022年“三比三提升活动”考评中，县工信商务局获位列第二序列第一名。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （2）对商务工作在构建新发展格局中的新定位理解不够深 整改情况：①将我县胜利洋商圈、福地商圈、凤栖台商圈列入2023年度重点打造商圈计划，积极向上级部门推荐上报，争取项目申报成功。指导石屯镇、东平镇以“白茶小镇”“酿造小镇”为特色成功申报“省级商务特色镇”项目，争取该项目建设资金，提升我县商务特色基础设施建设；指导石屯镇、东平镇以“白茶小镇”“酿造小镇”为重点，用好项目资金方向，营造我县省级商务特色镇、特色商圈浓厚氛围；②制定《政和县县域商业体系建设项目工作方案（促进农村消费实施方案）》明确重点任务工作要求，依托同心电商创业园为载体，已向市商务局申报县域商业物流体系和县域前置仓建设项目2个，申请扶持资金达600万元。主要是建设县级物流中心自动化分拣系统、出入库信息化系统以及产品包装、物流作业等设备，发展“电商+产地仓+快递物流”仓配模式，实现统仓统配。同时，建设政和我意区域公共品牌产品展示展销服务平台；③完善物流体系建设。一是2022年12月中旬，联合市场监督管理局、交通运输局等部门对快递企业进行约谈，详细了解价格体系，并督促快递企业针对全县个体量大的竹茶企业、园区集聚的企业提供价格合理、优质高效的服务，如祥福企业与顺丰达成协议，与原来发货成本每单降低1-2元；邮政公司给予电商园和白茶城企业发货单列快递费用；二是国家级电子商务示范资金倾斜县级农村电商物流仓储配送中心，给予产地租金补助扶持100万元，通过扶持快递超市，降低了电商企业物流快递各项成本费用；④内贸流通取得成效。推动出台《政和县人民政府关于印发加快第三产业发展若干措施》《政和县人民政府办公室关于促进2023年一季度经济平稳运行十三条措施的通知》等相关促经济惠企政策措施；鼓励各乡（镇、街道）积极激发消费市场，促进商贸发展，对各乡（镇、街道）的培育限上商贸业情况及经营情况制定考评细则；针对鼓励企业和个体工商户结合“全闽乐购”系列活动，全县统计纳入首批促消费活动企业商家61户；为成功推动培育中农批云仓（南平）科技有限公司纳入我县限上商贸业，对该企业研究以闭环并表交易模式交易予以奖励的“一企一策”，2022年度该企业销售额累计超1亿元，为我县唯一超亿元以上龙头商贸企业。2022年1-12月，我县社会消费品零售总额累计完成61.33亿元，同比增长3.4%，全市排名第六。其中，限下累计增幅全市排名前三。2022年度成功培育入统企业40家，超额完成市级下达完成培育30家任务。 完成情况：已完成。 （3）电商发展统筹推进办法乏力 整改情况：①持续争创国家省市荣誉。通过申报对接和数据统计结果，我县2021年荣获“中国白茶电商示范县”；2022年东平镇新口村再次获评中国淘宝村；②持续做强做大电商企业，发挥园区集聚效应，引进茶理十八、皆如意茶叶等年销售额达到5000万元以上电商企业入驻电商创业园区。通过发挥示范带动效应，吸引更多地创业者从事发展电商产业，助力乡村振兴。政和县电子商务服务中心获评政和县2022年度“三比三提升”活动先进集体。 完成情况：已完成。 2.关于推动产业基础提升仍有不足的问题 （4）推动工业发展后劲不足 整改情况：①2022年全县119家规模以上工业企业1-12月累计完成产值106.84亿元，同比增长18.08%，现价比增全市第一，工业增加值增长率全市排名第一；②2022全年新增申报规上企业17家，其中新建入统3家，规下转规上14家，新增企业数量居全市第一，为全市工业新增长点贡献力量；③2022年产值亿元以上企业28家，较上年度增加12家，占比23.53%；④2022年受疫情及经济下行压力影响，我县规上工业减停产企业28家，减停产面占比23.52%，（扣除8家0代报企业后，减停面占比18%），较全市平均水平39.08%低15.56个百分点，企业整体良性发展。充分发挥“企业家下午茶、晚餐会”“百名局长帮扶百家企业”等机制的作用，加大对企业的帮扶力度，2022年累计走访调研、帮扶企业700余次，累计开展“企业家下午茶、晚餐会”活动21场次，协调解决问题144条，有效解决企业经营问题；⑤参与出台《政和县人民政府关于印发加快第三产业发展若干措施》《政和县关于促进2023年一季度经济平稳运行十三条措施的通知》《政和县关于促进2022年第一季度经济稳定运行八条措施的通知》《政和县加快培育制造业龙头企业八条措施》《政和县人民政府关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难若干措施的通知》等惠企政策，帮扶企业员工返岗复工，助力市场主体纾困解难。2023年2月2日，召开政和县民营经济发展大会，对2022年度纳税先进单位和创新成长企业进行表扬。2022年全年兑现增产增效、新增规上企业入库、技术改造、防疫支出、贷款贴息等各项惠企政策补助1474万元，进一步减轻市场主体负担，促进经济稳定向好，助力企业扩产达效。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （5）开展节能监察工作不够有力 整改情况：①政和县重点用能企业仅圣农（发展）政和有限公司1家，目前已完成能耗在线监测系统安装；②积极对接电力公司，及时掌握电能消耗增速较快的企业，有针对性地加强企业日常节能监察工作。2022年用电增速达30%以上的规上企业16家，我局将重点关注这16家企业电能消耗情况，确保监管到位。 完成情况：已完成。 （6）新产品、新技术、新设备推广成效不佳 整改情况：①根据《福建省首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，精心指导福建省元诚机车部件有限公司申报省内首台（套）关键基础零部件，组织专家进行现场验收，目前已成功通过验收并公示；②出台《政和县新能源汽车推广实施方案》，针对新能源汽车充电桩配套不足、群众购买力差问题，积极与充电桩建设主管发改部门对接沟通，加快充电桩的布局与建设，进一步强化新能源汽车推广和使用。 完成情况：已完成。 （7）对培育企业人才缺乏有力举措 整改情况：①推动出台《中共政和县委、政和县人民政府关于印发<政和县加快培育制造业龙头企业八条措施>的通知》（政委发〔2022〕6号）文件，其中第四条第7点：达到培育目标后，制造业龙头企业引进第三方企业管理咨询机构开展管理培训，提升企业管理水平和员工整体素质，且产值和经营贡献比上年度增长20%，按管理培训费用（以培训合同、合法票据为准）的20%予以补助，每家企业最高补助不超过20万元。参与出台《中共政和县委人才工作领导小组关于印发<政和县高层次人才评价认定和支持办法（试行）>的通知》(政委人才〔2022〕2号)，对被认定的企业高层次人才从安家、晋级、住房、就学、医疗等方面予以补助和奖励；②拟于2023年4月下旬在政和举办“南平市数字化赋能竹木产业高质量发展专题培训班”，切实解决竹木企业在数字化转型方面“不想转、不敢转、不会转”的突出问题，加快推动竹木产业数字化、信息化、智能化改造，预通知文件市工信局已下发；③积极深入企业摸排人才情况，及时在政和县企业家群发布职称申报文件，动员企业积极申报。2022年，李丽华获评2022年第一批市级高层次人才，倪昌才、杨文权获评南平市技艺名师，杨丰、张义建、叶昌飞、余步贵获评福建省技艺名师。 完成情况：已完成，并长期坚持。 3.关于推动商贸流通工作成效不明显的问题 （8）指导推动商务特色镇建设不力 整改情况：①推进石屯2020年商务特色镇项目建设。指导石屯镇按照商务特色镇实施方案完善改造提升商贸特色街、完善商业业态设施建设、畅通商贸流通建设等三方面进行提升；督促指导石屯镇严格落实省级商务特色镇项目资金使用规定，未专款专用问题已整改到位。截至目前，石屯镇已全面完成项目建设和资金拨付；②督促指导刚刚成功申报“省级商务特色镇”项目的东平镇人民政府，严格按照资金分配方案方向，科学规划使用商务特色镇项目建设资金，营造浓厚地方特色的商务特色小镇、商圈氛围；③2022年12月，指导石屯镇、东平镇的茶、竹、酒等特色产业龙头企业参加首届福品博览会，“闽浙边现代化生态新城——政和”馆精彩亮相，推广政和茶、竹、酒等特色产品，并在展馆连续线上直播带货3天，累计销售34.4万元政和特色产品。 完成情况：已完成。 （9）市场体系建设不够完善 整改情况：①茶竹旅方面：根据县政府2016年9月29日第2次常务会议纪要，茶竹旅文化一条街由工业信息化和商务局招商和管理，管理期限为5年，截止时间为2021年12月份，到期后开发商将部分店铺出售给店主自行运营使用，经局班子研究，“茶竹旅”文化街店面合同已到期，我局不再续签合同、补助。今后将重点打造渡头洋片区的同心电商一条街，发挥电商优势，做大做强电商产业；②菜篮子方面：2022年成功推动巨峰农业专业合作社、政和县峰兆农业专业合作社、政和县金穗果蔬专业合作社3家合作社成为福建省2022-2024年度省级副食品调控基地，同时成功推荐政和县金穗果蔬专业合作社为福建省重点省级副食品调控基地，争取项目建设资金，鼓励企业做大做强；③报废汽车拆解方面：积极鼓励我县符合申报条件的报废机动车拆解回收企业申报经营资质，努力挖掘引进符合条件的报废机动车拆解回收企业入驻我县，目前全市报废汽车拆解企业4家（分别是建阳、邵武、延平、浦城），制定并实施我市符合条件的报废汽车拆解企业将分店落地政和计划，补齐我县符合经营资质的报废机动车拆解回收企落地政和之前的时间空档衔接。根据《南平市报废机动车回收拆解专项整治行动方案》(南商务〔2022〕39号)文件精神，联合县公安局、南平市政和生态环境局、政和县交通运输局、政和县自然资源局、政和县市场监督管理局6部门向社会公布监督投诉举报电话，确保我县报废汽车回收拆解行业健康发展。 完成情况：已完成。 （10）推动商贸活动思考不多 整改情况：①开展活动促消费。2022年8月26-30日开展“全闽乐购•万企百日惠”促消费活动、2022年10月19-31日开展“全闽乐购·政和我意”促消费活动、2022年12月18-24日开展“全闽乐购·政和我意”促消费活动（第二批）等“全闽乐购”主题消费券促消费系列活动，共计发放消费券64万元，持续跟踪问效，带动消费1000余万元，进一步促进线上线下融合发展；②鼓励电商企业结合“全闽乐购 全民嗨购”线上线下直播及“全闽乐购 政和我意”促消费满额享立减等“全闽乐购”促消费系列活动6场次，促进我县商贸流通发展壮大。下一步将结合特色商圈、步行街、活力街区，积极引入新业态、新模式，举办线上线下系列主题促消费活动，通过以节兴商，搭建游客消费新场景，进一步促进我县促消费升级；③通过多渠道强化品牌营销，多方面加大品牌培育，积极摸底并鼓励指导有望参评企业，准备申报“老字号”项目相关材料，2022年成功推动东平高粱、华夏水泥2家企业成功申报“福建老字号”，下一步继续摸排鼓励企业加强政和品牌营销，建立有望培育企业库，力争新增成功申报“福建老字号”项目企业，强化我县商品品牌打造。我局分管商贸流通领导及商贸流通股股长2人获评2022年度政和县“三大攻坚行动”先进个人。 完成情况：已完成。 4.关于国家电子商务进农村示范县建设发展缓慢的问题 （11）推动服务网点体系建设不扎实 整改情况：因原有网点主要是依托农村淘宝服务站点的基础上建设，由于阿里巴巴农村淘宝体系并购到淘宝平台，各项奖励机制收缩，加上农村外出人口流动性大，造成服务站点运营成本高、收入低，抖音、快手、小红书等购物平台兴起，服务站点经营不善、收入不稳、数量逐年减少。目前仅依托现有邮政网点、供销网点、农村超市等资源，为当地村民提供代收代缴、代买代卖、小额信贷、生活等方面服务。现根据各乡镇实际情况，不再延续淘宝服务站点体系工作。同时，持续加大扶持力度，鼓励各乡镇积极申报建设直播基地、快递综合服务示范站点等设施，进一步完善服务网点建设。如，偏远村澄源新康村，在服务站点基础上建设直播间，开展助农直播带货活动，在福建电视台新闻频道报道，起到引领示范作用；外屯乡稠岭村结合“文旅+电商”模式，建设巾帼直播基地，带动当地旅游发展，助农增收。此外，依托赤岐园区出台《政和三茶融合创业产业园招商方案》（政人综规〔2023〕6号），对入驻园区的快递企业给予免租，进一步提升企业服务的力度，完善网点布局。下一步，将通过实施“数商兴农”工程、“快递进村”工程、“互联网+”农产品出村进城工程三大强基固本工程，大力推进数字乡村建设，不断加强县域商业体系建设，谱写全面推进乡村振兴新篇章。 完成情况：已完成。 （12）电商培训对象不精准、效果不佳 整改情况：①已通知中标培训机构中华技师学院，针对未达到协议要求的培训对象，由县电商办提供学员名单，有需求提升的学员，中华技师学院提供免费的陪跑计划2年，已建立电商微信交流群2个，购买抖音禅妈妈数据后台一个，随时可查询电商从业者后台销售数据；②注重培训精准力度。主要采取网上报名等方式精准定位有意向从事电商的人员，培训完，结合学员需求，参照三零三给政策，可提供免费场所持续跟踪学员培训实效。2022年7月9日-10日开展了政和电商抖音直播实训课培训60余人；2022年12月20日开展“政和白茶”私域流量培训50余人，有18人直接参与了短视频直播带货，目前已培训入驻电商企业6家21人。 完成情况：已完成。 （13）农特产品电子商务供应链体系不齐全 整改情况：①在农特优品检测体系服务上，依托县农业农村局检测中心的载体，提供信息发布服务；②在公共服务体系上，发挥电商公共服务中心作用，安排专人负责收集全县竹、茶等产品SKU货盘，提供数据包给有需求的电商从业人员；③在项目推动上，加强与国投公司、市场监督管理局、各乡（镇、街道）沟通联系，持续对接林屯、镇前、东平集贸市场、东门冷链仓储物流市场、闽浙茶叶交易中心等项目建设，发挥平台作用，夯实供应链体系基础，建成后可实现农产品从源头到终端供应链服务。此外，在同心电商园3#1-2层，免费提供面积2000平方仓储，作为农村电商农产品上行配套设施服务。 完成情况：已完成。 （14）推动物流体系建设不够完善 整改情况：①加强政策扶持力度，出台《政和三茶融创产业园招商方案》（政人综规〔2023〕6号），从租金、快递补助等多方面加大扶持力度。如，对入驻园区的企业，按照发货量每单奖励0.5元、1元不等。②加强物流体系的建设，依托赤岐、电商园等园区的建设，积极引进顺丰、“四通一达”等快递企业入驻“三茶”融创园，给予快递企业免租，进一步降低物流企业成本，完善物流体系的建设。③明确同心电商创业园1-2楼快递超市作为县级快递物流集散配送中心进行打造，策划申报项目2个，资金500万元，现已按照市商务局要求有序启动项目建设；④加大电商人才培育，开展政和电商抖音直播实训课、政和电商公益运营讲座等电商人才培训，为县域电商物流体系的发展提供人才基础。下一步，将加快推动建设闽浙边现代物流园、闽浙边高山农产品集散基地，发展智慧物流等新业态，切实打通农村物流“最后一公里”。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （15）电子商务营销体系存在弱项 整改情况：①在活动推广上，以政和我意为主题，开展“全闽乐购·政和我意”促消费系列活动4场次，在特色商圈，创业园区广泛普及区域公共品牌；②在产品包装上，动员企业在产品外观包装上印政和我意logo图标，现已授权17家企业使用“政和我意”公共品牌；③在媒介宣传上，《闽北电商》官方微信公众号统一使用政和我意logo形象，体现出权威性和品牌性；已完成祥福、品匠等竹企竹产品电子画册制作与宣传。 完成情况：已完成。 5.关于对意识形态工作极端重要性认识不够的问题 （16）执行“三审三校”制不实不细 整改情况：①组织办公室人员学习新媒体平台“三审三校”发布相关要求；②已明确分管领导，专人负责，严格落实好“三审三校”制度。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （17）落实意识形态工作责任制不够有力 整改情况：①2022年11月7日，通过集体约谈，部分班子成员已重写2021年度述责述廉报告；在2023年3月22日召开的工信商务局2022年度党的领导干部述责述廉会议中，班子成员均有结合分管业务述落实意识形态工作责任制情况；②电信分公司党支部、政和县二轻工业系统退休支部书记已重新完善2021年的抓基层党建工作述职报告；在2023年3月21日召开的2022年基层党组织书记抓党建述职评议会中，各支部均有将落实意识形态工作责任制情况纳入述职报告中；③已于2022年11月8日，组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《2022年度政和县落实意识形态工作责任绩效考核办法》；④深刻认识意识形态工作的极端重要性，将意识形态内容纳入到每年学习计划，先后于2022年11月7日、11月14日、12月12日以及2023年1月16日召开意识形态工作学习会4次，专题部署研究意识形态工作，进一步落实好意识形态工作责任制，与业务工作同部署、同推进、同落实。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （18）防范网络意识形态风险不到位 整改情况：①深入开展自查自纠，印发传达《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》等，并组织电商企业认真学习电商网络直播相关知识2场次，提高意识形态认知水平；②制定《互联网直播应急预案》，及时、有效应对处置直播过程中可能产生的意识形态问题，明确风险责任人。 完成情况：已完成。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况 1.关于形式主义、官僚主义问题仍然存在的问题 （19）关于形式主义、官僚主义问题仍然存在的问题 整改情况：①主动对标对表，重新组织学习廖俊波同志先进事迹，践行为民初心；②加大服务企业力度，充分发挥“企业家下午茶、晚餐会”“百名局长帮扶百家企业”等机制的作用，加大对企业的帮扶力度，2022年累计走访调研、帮扶企业700余次，开展“企业家下午茶、晚餐会”活动21场次，协调解决问题144条，有效解决企业经营问题；③强化信息发布、答复，通过政策企直通车发布政策72条，接收企业咨询、建议、诉求41件，均已答复；“免申即享”惠企政策平台由市工信局开通后，发布“免申即享”惠企政策18条，兑现“免申即享”惠企政策2次，惠及企业23家；根据福建省中小微企业纾困增产增效专项资金贷款政策和制造业纾困贷款的文件精神，在“政企直通车”“政和县企业家群”等平台发布相关政策，主动指导企业申报纾困贴息政策，2022年全年累计发放纾困贷款224家次，放款金额38259.2万元；④利用所属微信公众号，及时发布最新政策，并转发至政和县企业家群，如第一时间发布《政和县加快培育制造业龙头企业八条措施》《政和县出台促进2023年第一季度稳经济13条措施》等，平均阅读量近千人次。 完成情况：已完成。 2.关于专项资金监管有缺位的问题 （20）违规支付专项资金 整改情况：已责令福建省三丰木业有限公司退回补助资金1万元；下一步，我局将进一步完善财务支付制度，加强专项资金使用监督管理。 完成情况：已完成。 （21）挪用专项资金 整改情况：①已将不属于电子商务服务中心编制内事业人员精神文明奖给予调账；②出台《政和县工业信息化和商务局政府专项资金使用管理办法》（政工信商〔2022〕128号），2023年1月17日，组织学习专项资金使用规定，杜绝类似情况再次发生。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （22）专项资金支出不规范 整改情况：根据电商办〔2018〕4号会议纪要及“关于政和县2018农村电商创业特训班等培训项目补助的公示”，2017年12月－2018年4月，在政和县电商产业孵化园二楼电商公共服务中心培训基地开展了14人40天160个学时的电商创业大讲堂，培训邀请了电商企业优秀电商人张钟友进行授课，讲课费严格按照《关于印发政和县县直机关培训费管理暂行规定的通知》（政财事〔2014〕10号）文件执行标准发放，该培训除授课费外未收取任何费用。目前已重新归档了现场培训学员图片等佐证材料，并严格要求进一步规范报账程序。 完成情况：已完成。 （23）专项资金清理不及时 整改情况：根据中华人民共和国财政部要求，财务系统已升级更换为预算财务管理一体化系统，加上我局无自有资金收入，经费十分紧张，争取的资金均为上级专项资金和财政资金，新系统规定财务支出功能分类与部门经济分类内容必须要匹配，且资金支付实行列收列支，造成该历史遗留问题无法进行解决。下一步，我局将加强专项资金使用监督管理，科学编制预算，严格按预算使用各项资金，无预算不列支；加快项目实施，及时盘活存量资金，完善财务工作制度，加强资金监管，做到专款专用，严把财务关口。 完成情况：已完成。 3.关于财务制度执行不规范的问题 （24）固定资产未登记入账 整改情况：①已于2022年4月30日将采购电子显示屏等列入固定资产核算；②严格固定资产管理，2022年11月15日，组织学习《政和县直行政事业单位国有资产处置管理办法》（政人综〔2018〕49号）文件，明确由会计建台账，办公室专人管理；③制定政和县工业信息化和商务局采购申请表、领用登记表，对全局固定资产进行全面核查，要求严格根据《县直行政事业单位国有资产处置申报表》处置固定资产，加强日常妥善保管和维护。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （25）公务接待不规范 整改情况：①已督促相关责任人退回多餐接待18189元；②2022年11月15日，组织全局人员重新学习《关于进一步完善政和县党政机关公务接待管理实施细则的通知》（政委办〔2019〕55号）、《福建省关于规范招商引资接待工作的管理办法》（闽商务财务〔2018〕32号）文件，再次明确要求，对不符合公务接待规定的不予报支；③完善公务接待和财务管理制度，制定公务接待报销清单，进一步规范接待审批、报销流程，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （26）审核把关不够严 整改情况：①合同协议中，原定租金费用不含税费，租金产生的税费由政府承担；②2022年11月22日，组织学习《关于调整县直机关事业单位差旅住宿费标准等有关问题的通知》（政财事〔2016〕1号）、《政和县财政局关于转发南平市财政局关于规范市直机关工作人员缴纳差旅伙食费市内交通费及办公用茶开支标准等事项的通知》（政财事〔2018〕3号）、《政和县县直机关工作人员赴全国各地出差差旅住宿标准明细表的通知》（政财事〔2016〕8号）等文件，同时，已加强与财务沟通对接，杜绝再次出现类似情况。 完成情况：已完成。 （27）工程报账材料不全 整改情况：支付工程项目资金进度款，只有首批进度款报账材料齐全，其他进度款报账存在漏项，现已补充所缺资料。 完成情况：已完成。 （28）会计核算科目不准确 整改情况：已督促财务人员落实相关财经制度学习，严格按照支出经济性质和具体实际用途规范选用科目，杜绝类似情况发生。 完成情况：已完成。 （三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况 1.关于履行管党治党政治责任有偏差的问题 （29）党组领导核心作用发挥不充分 整改情况：①出台《关于印发中共政和县工业信息化和商务局委员会2022年党建工作要点及理论学习中心组学习计划安排的通知》（政工信商委〔2022〕11号），2022年12月5日，召开会议专题研究部署党风廉政建设工作；②再次组织学习《政和县工业信息化和商务局党组议事规则及程序》（政工信商组〔2021〕5号），对“三重一大”事项内容进一步细化，在先行召开局务会研究后，再提交党组会研究。 完成情况：已完成。 （30）落实“两个责任”不到位 整改情况：已针对梳理岗位权力事项、职责权限等进行再梳理、再排查，梳理制定工信商务局廉政风险防控责任清单9条，进一步明确责任主体、风险点、防控措施等；制定下发《中共政和县工业信息化和商务局党组廉政风险防控制度》（政工信商组〔2022〕11号）文件，进一步落实“两个责任”。 完成情况：已完成。 （31）干部任免不够规范 整改情况：①组织学习《关于进一步规范股级干部选配工作的意见》（政委组综〔2019〕32号）文件，规范股级干部任免程序，落实民主推荐程序，做好干部任免工作材料的归档；②吸取教训，举一反三，责令办公室对2019年7月以来的股级干部任免材料进行重新梳理和归档，严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，做好任用干部核实、报备、报批工作。 完成情况：已完成，并长期坚持。 2.关于党建基础不扎实的问题 （32）党委换届工作滞后 整改情况：①根据2022年12月14日《中共政和县委关于同意撤销中共政和县工业信息化和商务局委员会的批复》（政委干〔2022〕264号）文件，局党委已撤销；②2022年10月24日、11月7日、11月29日、12月5日、2023年2月16日，先后召开5次局党组理论学习中心组学习(扩大)会议，专题学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等；③2023年4月3日，召开中国共产党政和县工业信息化和商务局机关委员会第一次党员代表大会，选举产生了中国共产党政和县工业信息化和商务局第一届机关委员会委员。 完成情况：已完成。 （33）基层党支部设置不规范 整改情况：①严格按照要求规范电子商务党支部设置，目前党支部共有4名党员，组织关系均在电子商务党支部；②创新建立政和县电子商务党支部“123”机制，打造“同心e家”党建品牌，现已列入政和县两新组织高品质党建示范点；③已于2023年1月17日组织各支部书记学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步提高思想认识和业务水平。 完成情况：已完成。 （34）退休支部管理松散 整改情况：①2022年11月29日，约谈二轻集体联社退休党支部书记和改制企业联合退休党支部书记，梳理党员基本情况台账，要求加强管理，落实好“三会一课”制度；②巡察整改以来，二轻集体联社退休党支部和改制企业联合退休党支部共召开党员大会13次，支委会12次，并通过寄书上门、分片区学习、电话交流、线上讨论等方式，进一步强化离退休党员学习教育。同时，动员离退休党员积极向所在社区转移组织关系，规范对退休党员的教育管理，确保退休党员过好党内政治生活；③调整充实局领导班子成员党建工作联系点，明确由两名党组成员、副局长分别联系二轻集体联社退休党支部和改制企业联合退休党支部；④2022年12月27日，制定下发《关于进一步规范和落实党支部“三会一课”制度的通知》（政工信商组〔2022〕12号），进一步明确“三会一课”内容、规范“三会一课”流程、提高“三会一课”质量等三项要求，明确各支部书记作为落实好“三会一课”制度的第一责任人，推动“三会一课”制度落实落细。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （35）党内政治生活不严肃 整改情况：①2022年12月20日，召开局党组理论学习中心组学习(扩大)会议，重新组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》以及组织生活会等相关要求；②4位党员已在2022年度民主生活会或组织生活会上就谈话函询问题进行说明；③2023年3月15日，已严格按照要求召开了工信商务局机关党支部2022年度组织生活会，会前，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间深入开展谈心谈话，指出存在问题、交换意见建议。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （36）减免党费未经核实 整改情况：①2022年11月29日，局党组书记对电信分公司党支部书记进行约谈，电信分公司党支部已组织人员核实9位退休党员实际困难情况，除1人逝世外，其余8人已于2023年1月17日按照实际退休养老金的基数补缴2019年1月至2020年12月党费1865.2元；②2022年12月23日，重新组织各支部书记、组织委员学习中共中央组织部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号），下一步将严格按照“本人提出申请-党支部审核调查-党组讨论决定”程序，规范党费减免工作。 完成情况：已完成。 3.关于整改工作有漏项的问题 （37）部分问题未整改 整改情况：①经核查，2018年农村电商创业特训班培训费用包含课时费、材料费、住宿费、伙食费等，根据《关于印发政和县县直机关培训费管理暂行规定的通知》（政财事〔2014〕10号）文件，平均每人每天培训费综合定额标准为370元，人均超出14元，已责令退回相关培训费用1400元；②2022年11月29日，重新组织学习《关于印发政和县县直机关培训费管理暂行规定的通知》（政财事〔2014〕10号）文件，进一步明确培训费标准，规范培训要求；③已严格规范会议记录程序，支委会、支部党员大会、上党课单独开、单独记录，同时对会议记录人员进行教育培训，规范会议程序及会议记录要求。 完成情况：已完成。 （38）整改材料填写不完整 整改情况：①已组织学习《中华人民共和国安全生产法》、习近平总书记关于安全生产的重要论述、政和县安全生产大检查工作细则；②按照上级有关部门关于安全生产的会议精神，及时部署安全生产工作，并要求严格执行隐患排查、落实整改、复查验收等规范流程，做到有检查、有整改、有复查等闭环管理。 完成情况：已完成。 4.关于干部管理不够严格的问题 （39）落实工作质量不高 整改情况：①为认真落实市委、市政府决策部署，扎实做好流通助理队伍建设相关工作。2021年5月，我县综合协调选派13名第六批流通助理分布我县10个乡（镇、街道）促县域商贸经济发展。其中事业人员3人，公务员1人，企业人员3人，党群工作者6人，且以上人员均为兼职人员（未脱岗），根据参加考核评选人员优秀比例要求（至少每5人），经过多角度考量，与县委组织部沟通，综合考核评选的“公平公正”原则，决定由乡（镇、街道）统一考评。流通助理工作评估形式，采取交流座谈会沟通交流经验做法与深入流通助理所在地实地了解参与实际工作开展情况等方式，通过定时、不定时收集工作动态和总结材料等形式，及时了解我县流通助理工作；②流通助理工作落实情况。根据中共南平市委组织部等六部门《关于〈南平市流通助理管理办法〉的通知》文件精神，我局高度重视，严格落实文件要求，2021年5月20日，召开“政和县流通助理任前座谈会”，同年6月4日，在政和县市场监督管理局视频会议室举办“第六批流通助理培训班”，同年7月6日，由市商务局一行亲自指导，在政和县工信商务局四楼会议室召开“政和县流通助理工作调研座谈会”，2022年1月，在政和县工信商务局四楼会议室召开“政和县2021年度流通助理工作总结会”，各流通助理不仅交流了工作经验做法，总结汇报2021年度工作情况，并对2022年工作部署计划进行交流商讨。为纪念习近平总书记在《求是》杂志发表《努力创新农村工作机制》文章20周年，2022年8月在电商园组织召开政和电商公益讲座会，全体流通助理参加座谈会。下一阶段我局还将继续严格做好流通助理管理工作，发挥流通助理作用，为乡村振兴工作贡献力量；③已于2022年12月27日组织学习培训机关发文制度，规范公文格式；已规范会议记录议事过程、会议决定、汇报人名等。 完成情况：已完成。 （40）推动工作缓慢 整改情况：①因三年疫情影响，受人数控制，造成培训工作推动滞后，特别是在担当作为不够问题上，开展了廉政谈话1次；②全面梳理合同条款，因疫情等不可抗拒的因素，经协商，终止与中标培训机构合同协议，按照培训合同支付30%合同款160800元，剩余合同款不予以支付。 完成情况：已完成。 （41）工作开展不力多次被通报 整改情况：①严格按照《关于简化工业企业固定资产投资项目节能审查申报材料及环节的通知》（南工信审批〔2022〕23号）文件执行；②帮助碧诚工贸、格绿木业成功申报省级节能和循环经济财政奖励项目，争取项目补助资金57.7万元，有效促进企业节能技术改造；③2022年8月30日，出台《政和县新能源汽车推广实施方案》，加大新能源在公务用车、公交车、出租车等方面的推广应用，2022年新增新能源公务车2辆，出租车4辆；发挥各渠道力量，通过公众号、企业家群、公文交换箱等进行广泛宣传，营造新能源汽车推广使用的良好氛围；④加强队伍建设，安排专人落实，加大系统操作培训，定期通报督促，形成监管工作机制，对工作滞后的股室进行专门指导，推动“互联网+监管”工作常态化；2022年度，工信和商务系统共出动执法人员500多人次，录入执法事项248余条，主项覆盖率达78.62%。 完成情况：已完成。 三、巡察反馈问题线索的处理情况 巡察期间，巡察组移交反映县工业信息化和商务局产业协调与电力股负责人问题线索1条（已了结）。 四、需要进一步整改的事项及措施 无 五、下一步工作打算 （一）提高政治站位，进一步统一思想认识。坚持把巡察整改作为重要政治体检，进一步提高政治站位，端正思想态度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终知责于心、担责于身、履责于行，切实把思想和行动统一到县委决策部署上来，增强做好巡察整改工作的自觉性和责任感，不断深化巩固拓展巡察整改成果。 （二）坚持标本兼治，进一步提升整改质效。坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，全面完成整改任务。对需要长期坚持的，明确责任领导和责任股室，加强跟踪问效，确保整改工作取得实实在在的效果。 （三）坚持规范标准，进一步深化全面从严治党。在加强党的领导、党的建设、全面从严治党工作落实上持续发力，把党建工作作为一项基础性工作来抓，从严肃党内政治生活抓起，建立长效机制，强化党员学习教育，高标准完成各项工作，全力推进我县工业、商贸经济提档升级，为奋力打造闽浙边现代化生态新城贡献工信商务力量。 欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0599-3321839，通信地址：政和县中元路90号，邮政编码：353600，电子邮箱：zhxjmjbgs@163.com。 中共政和县工业信息化和商务局党组 2024年3月13日 |
