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根据县委巡察工作统一部署，2022年7月4日至8月3日，县委巡察一组对县统计局党组开展了巡察，并于10月28日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、高度重视，抓紧抓实巡察整改工作 开展巡察工作，是落实党要管党、全面从严治党的重要手段。县统计局党组高度重视巡察整改工作，认真履行巡察整改主体责任，严格按照巡察整改工作要求，坚持从思想上找差距、整改上见实效、根源上建制度，推动整改工作落实到位。 一是提高政治站位。2022年10月28日上午反馈会后，县统计局党组高度重视，10月31日召开党组会，专门研究巡察反馈问题的整改分工工作，对反馈的3大类23个问题进行认领和任务分工，明确了整改责任领导和整改责任人。11月3日，局党组又专门研究整改方案，针对23个子项逐个进行研究，逐条梳理分析，完善整改措施、明确整改时限，确保方案切实可行，最终制定《关于县委巡察一组巡察县统计局党组反馈意见的整改方案》。局党组成立了以党组书记、局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由办公室主任负责整改工作。12月14日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员在认真学习研讨、充分征求意见、深入谈心谈话的基础上，认真撰写个人剖析材料，严肃开展批评与自我批评，进一步统一提升巡察整改的紧迫感和责任感，充分认识巡察整改的重要性，以强有力的措施，全力抓好巡察整改工作。 二是强化组织领导。根据巡察整改工作领导小组的分工要求，党组书记积极发挥示范作用，主动认领9项整改任务，以身作则，率先垂范，带头抓好整改，先后主持召开了2场巡察整改工作会和1场巡察整改专题民主生活会，自觉接受各方面的监督，并对整改工作办理进度进行跟踪督查，确保整改落实。党组成员按照整改任务分工、结合自身分管工作“牵头主抓”，各责任人具体抓，形成了传导压力、上下联动、协调有序、形成了齐抓共管的整改工作格局。 三是巩固巡察成果。党组在整改工作中，坚持问题导向，统筹研究巡察反馈意见，逐项逐条制定整改措施，明确整改重点任务、阶段任务和长期任务，制定问题清单，坚持把整改和深化标本兼治结合起来，既注重“当下改”，集中整改具体问题，又注重建章立制，着力从制度机制上找原因，举一反三，堵塞漏洞、规范今后工作，扎实抓好每一项整改工作，确保件件有落实，力求整改成效经得起各方检验。通过整改，目前已制订《政和县乡级统计规范化建设考评办法》《政和县乡级统计规范化建设考评办法》《政和县统计局开展谈话提醒工作方案》《政和县统计局谈话提醒制度》等制度。 二、巡察反馈问题的整改情况 （一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面 1.关于推动统计现代化改革构建现代化统计调查体系不够到位的问题。 （1）针对对上报统计数据审核不够到位的问题。 整改情况：一是组织全体干部职工学习习近平总书记关于统计工作重要论述概要、《意见》《办法》《规定》《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》；二是把统计知识及法规课程纳入2022年中青年干部培训班及秋季科级干部进修班课程；三是制定项目入统申报材料清单及注意事项，11月走访外屯、镇前、杨源，对投资项目开展核查；四是10月、11月对投资在库项目进行抽查，要求企业提供相关佐证材料，核实投资额；五是10月、11月对在库项目进行全面梳理，清退一家停工建设项目和一家倒闭企业项目；六是党组书记、局长已对现在接手投资专业的人员进行谈话提醒，提高思想认识。 完成情况：已完成。 （2）针对对公开统计数据把关不严的问题。 整改情况：一是制定数据公布审批表。严格按照专业人员认真核对、分管领导再次审核、主要领导最终把关确认签字的程序对外发布数据；二是提高专业人员工作责任意识，把好数据源头，避免今后发生数据不准确的问题；三是严格审核把关。综合人员对数据产生、收集、整理、发布过程中，要善于发现问题，及时提出意见建议，并做好发布说明。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （3）针对运用统计分析发挥县委政府参谋助手作用不够明显的问题。 整改情况：一是组织分管领导及经办人参加国家统计局举办的三期《2022年统计分析研究视频培训会》，提升统计分析水平；二是密切关注全县经济发展情况，加强对经济的预警分析，每季度撰写1篇经济运行分析文章，为领导的决策提供数据依据；三是选派办公室负责人参加县委办和县政府办联合举办的“公文写作班”，提高公文处理水平。 完成情况：已完成。 2.关于推进依法治统工作存在短板的问题。 （4）针对推进统计法治工作力度不够的问题。 整改情况：一是制定《关于开展2022年统计执法“双随机”抽查工作的通知》，对各专业领域开展统计监督检查，对福建省聆溪农业发展有限公司和福建政贡茶业有限公司的违法行为进行立案查处，罚款共计0.8万元；二是积极配合市统计局对政和县开展2022年度“双随机”执法检查，对统计督察检查发现的问题，印发《关于南平市统计局对政和县开展“双随机”统计监督检查的整改实施方案》（政统〔2022〕21号），督促违法企业及时整改、上缴罚款；三是印发《政和县统计局、调查队关于开展第十三届“中国统计开放日”活动的通知》（政统〔2022〕18号），宣传统计法律法规；四是积极响应“宪法宣传周”宣传活动，开展宪法宣传、知识测试、答题活动；五是给2022年秋季科级干部进修班学员授课关于统计知识及法规课程。 完成情况：已完成。 （5）针对执法案件办理不规范的问题。 整改情况：一是组织全体干部职工学习《意见》《办法》《规定》《统计法》及《统计法实施条例》；二是组织全体干部职工学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》的学习，夯实执法知识；三是选派法规骨干参加全市统计执法案卷评查暨政策法规骨干培训会，通过案件评查，查缺补漏，提高执法案卷整理水平；四是组织持证执法人员参加南平市2022年基层干部行政执法业务网上专题培训班，在规定时间内完成所有课程的学习。 完成情况：已完成。 （6）针对执法“三项制度”落实不到位的问题。 整改情况：一是已将2017年以来立案的案件进行公示公开；二是组织全体干部职工学习《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》；三是对2017年以来立案的案件进行重新检阅，将案卷缺漏部份补充完善；四是对2022年统计执法“双随机”抽查工作的案卷进行查缺补漏，11月底已将案件装订成册；五是积极参与县司法局行政执法案卷评查活动，进一步规范执法行为，提高执法水平。 完成情况：已完成。 （7）针对执法队伍力量较薄弱的问题。 整改情况：一是已经对全局干部进行摸排，暂时没有人符合参加国家统计执法资格考试资格；二是与上级部门沟通，选派我局持证人员参加福建省统计执法检查工作，积累执法经验；三是向县委组织部申请2023年公务员招录计划2名，为充实执法力量奠定基础。 完成情况：基本完成。 3.关于统计基层基础建设存在薄弱环节的问题。 （8）针对统计培训内容不够全面的问题。 整改情况：一是摸清各乡镇统计人员的知识需求，督促各专业人员充分准备培训内容；二是制定2022年政和县乡镇统计人员业务培训计划，并于12月16日成功举办乡镇统计业务培训班；三是拟于2023年6月举办一次政和县统计业务专题培训班，夯实统计业务知识。 完成情况：基本完成。 （9）针对监督指导基层统计业务不够到位的问题。 整改情况：一是对在库企业数据进行核查，对达不到入统条件的8家工业企业、2家商贸企业和2家停止经营的房地产企业已进行退库；二是加大对企业的实地走访。10月至今实地到企业开展指导共13次，了解企业实际生产情况，对报送报表过程存在疑问及时指导；三是提高专业人员和企业统计员的责任意识。督促企业统计员在规定的时间内上报报表。专业人员必须在报表报送过程做到即报即审，发现问题，及时与企业统计员核实情况，确保统计数据客观准确。 完成情况：已完成。 （10）针对村级辅助统计员队伍业务能力较弱的问题。 整改情况：一是下发《政和县统计局关于印发<政和县乡级统计规范化建设考评办法>的通知》（政统〔2022〕27号），压实乡镇统计工作责任；二是收齐各乡镇统计人员报备表，严格要求各乡镇要对首席、助理统计人员进行报备，一经确定不得随意调整更换；三是收齐各村级统计人员名单，村居明确由综合素质高、责任心强、相对年轻的村干部担任统计工作负责人，在乡镇（街道）统计站的指导下负责本区域的统计调查工作，并保持相对稳定。 完成情况：已完成。 （11）针对村级统计基础台账建立不够规范的问题。 整改情况：一是加强统计人员培训，2022年先后进行农村统计业务培训4次；二是下发《政和县统计局关于印发<政和县乡（镇）村农村统计台账制度>的通知》（政统〔2022〕28号），确保各项统计原始记录和统计台账完整；三是通过下发《政和县统计局关于印发<政和县乡级统计规范化建设考评办法>的通知》（政统〔2022〕27号），把建立电子台账制度纳入年度考核。 完成情况：已完成。 4.关于意识形态工作责任制执行不够到位的问题。 （12）针对履行意识形态主体责任不够有力的问题。 整改情况：一是认真贯彻落实意识形态工作主体责任，2022年5月、10月专题研究意识形态工作，2022年3月党组理论学习中心组组织学习习近平总书记关于意识形态的重要论述；二是对办公室负责人进行谈话，进行批评教育，提高责任心。 完成情况：已完成。 （13）针对对网络意识形态工作重视不足的问题。 整改情况：一是召开网络意识形态学习会，组织全体干部职工学习《习近平关于网络强国论述摘编》；二是严格落实政务公开、微信公众号等新媒体信息发布审核制度，信息发布台账已健全；三是明确舆情监测人员，认真开展网络舆情排查工作，做好网络舆情周报表。 完成情况：已完成。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况 1.关于形式主义、官僚主义仍然存在的问题。 （1）针对争先创优意识不够强的问题。 整改情况：一是认真分析市局业务工作考评靠后的专业，弥补弱项，2022年研发创新、文化产业、两纲年终考评已获全市第二，工业、法治、基本单位名录库和网络安全工作考评已获全市第三；二是不断提高统计数据的公信力。加强统计业务水平和统计分析水平，组织学习《南平市统计质量管理办法》，切实提高统计数据质量。 完成情况：已完成。 （2）针对服务群众理念不够实的问题。 整改情况：印发《中共政和县统计局党组2022年“我为群众办实事”活动事项清单》（政统党组〔2022〕11号），并认真执行。 完成情况：已完成。 2.关于执行财经制度不够严格的问题。 （3）针对执行政府采购程序不够到位的问题。 整改情况：一是党组理论中心组组织党组成员及财务人员学习政府采购文件共2次；二是提高思想认识，严格执行财经制度。 完成情况：已完成。 （4）针对资金支付方式不合规的问题。 整改情况：一是约谈会计，进行批评教育；二是严格按相关要求，2022年12月用转账方式规范发放人口变动抽样调查补贴、“四上”统计员等补贴；三是召开财务专题学习会，学习规范财务审批有关事项，树牢规范支付资金的意识。 完成情况：已完成。 （5）针对内控制度执行不严的问题。 整改情况：一是已经对电子公章、电子法人章（U盾）及密码分开保管，支付密码进行修改；二是明确会计与出纳职责分工，出纳及时登记银行存款日记账，会计将银行对账单及时与凭证装订入账册，不再遗漏；三是组织党组成员及财务人员学习《会计基础工作规范》；四是党组书记、局长已对会计、出纳进行谈话，批评教育。 完成情况：已完成。 （三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况 1.关于政治理论学习不深不实的问题。 （1）针对未按要求组织学习的问题。 整改情况：一是召开党组理论中心组学习会，组织全体干部职工学习《关于认真学习贯彻习近平总书记在陕西榆林考察期间重要讲话精神的通知》《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》；二是提高思想认识，严格按照《政和县统计局党组理论学习中心组2022年学习计划》，有序完成2022年全年学习任务，全年共开展学习41次；三是丰富理论学习方式，采取自学、集中学习、交流研讨、实地学习等方式开展学习，全年开展交流研讨5次，警示教育4次。 完成情况：已完成。 （2）针对法治学习不够到位的问题。 整改情况：一是制定2023年统计局领导干部学法计划，每季度开展一次领导干部学法；二是11月7日、11月14日、12月2日、12月6日党组理论学习中心组组织学习习近平总书记关于统计工作重要论述概要、《意见》《办法》《规定》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《宪法》等法律法规，丰富学法内容。 完成情况：已完成，并长期坚持。 2.关于落实全面从严治党主体责任不够充分的问题。 （3）针对日常廉政谈话针对性不够强的问题。 整改情况：一是制定《关于印发<政和县统计局开展谈话提醒工作方案>和<政和县统计局谈话提醒制度>的通知》（政统党组〔2022〕12号），今后规范开展廉政谈话；二是对照各专业岗位职责和风险防控点开展1次廉政提醒谈话。 完成情况：已完成。 （4）针对执行“三重一大”制度不到位的问题。 整改情况：一是严格执行政和县统计局党组工作规则，落实党组书记末位表态；二是办公室负责人加强业务学习，提高记录能力和水平，做好会议记录；三是今后金额超过3万元以上的采购物品要经党组会研究决定。 完成情况：已完成。 （5）针对“两员”选聘工作开展进度滞后的问题。 整改情况：一是2020年9月16日下发熊山街道补助10万元整；二是县委办、县政府办印发《关于组织全县干部职工做好人口普查自主填报工作的通知》（政委办〔2020〕35号）减轻城区普查员工作负但，并将该项工作与绩效管理相挂钩；三是充分发挥普查指导员力量。“两员”选聘不足的村居，由普查指导员兼职，增加了一线普查员力量；四是出台《政和县第七次全国人口普查“两员”补助方案》《政和县第七次全国人口普查激励工作方案》，充分调动乡级普查机构和普查“两员”工作积极性。 完成情况：已完成。 三、下一步工作打算 要坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，确保努力把巡察整改成果转化为推动党的建设和统计高质量发展的强大动力。 一是持续压紧压实整改责任。以“钉钉子”精神切实抓紧抓细抓实县委巡察反馈问题整改工作。同时，强化跟踪问效，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹反复，巩固整改成效。 二是持续加强制度机制建设。根据巡察发现的薄弱环节和突出问题，深挖问题根源，检查制度漏洞，坚持标本兼治，及时将整改过程中行之有效的工作措施和经验做法转化为相关工作制度，建立常态化机制，确保整改成效经得起时间检验。 三是持续深化全面从严治党。坚持党对一切工作的领导，充分发挥局党组核心作用，切实履行全面从严治党主体责任，不断营造良好的政治生态和工作氛围。全面贯彻新时代党的组织路线，着力建设忠诚干净担当的统计队伍，深化统计改革创新，不断提高统计数据质量和统计分析水平，以统计高质量工作服务于政和经济社会发展。 欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-3321599；通信地址：福建省政和县熊山街道解放街74号四楼政和县统计局（收）；邮政编码：353600；电子邮箱：ztrhtjj@139.com。 中共政和县统计局党组 2024年1月30日 |
