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根据县委巡察工作统一部署，2021年3月9日至3月27日，县委巡察一组对县残联开展了“回头看”巡察，并于2021年5月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、提高政治高位，抓实主体责任，周密组织整改工作 （一）加强组织领导。成立以理事长陈运声为组长，党支部书记、副理事长黄宗仁为副组长，各股室和所属事业单位负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室，为整改工作提供了强有力的组织和人力保障。2021年6月9日，召开“回头看”巡察整改专题组织生活会，领导班子和党员对照巡察反馈意见，结合自身工作，深入开展批评和自我批评，带头整改，有力推动整改工作扎实开展。 （二）抓实整改举措。2021年5月12日，县残联党支部召开专题会议，研究制定了《关于县委巡察一组“回头看”巡察反馈意见的整改方案》（政残联〔2021〕9号），将31项问题的整改任务落实到各股室和责任人，明确了整改措施、责任领导、责任股室，明确了整改期限。6月10日，县残联班子听取整改工作进展情况汇报，协调解决难点、重点问题。7月14日，召开整改工作推进会，对整改事项再落实、再细化、再推进，确保整改工作在规定时限内完成。 （三）推动整改进度。加强对整改工作的统筹协调和督促检查，各股室和所属事业单位按照整改方案要求逐项逐条抓实整改工作，做到问题核查不清楚的不放过，问题整改不到位的不放过。并深入全县10个乡镇（街道）逐一核查残疾人家庭无障碍改造情况，确保整改工作顺利推进。 二、巡察反馈问题的整改情况 （一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面 1.关于学习贯彻上级精神不够到位的问题 整改情况：一是结合当前疫情防控工作，于2021年6月3日组织重新学习《关于扎实做好疫情防控常态化背景下残疾人基本民生保障工作的指导意见》，对疫情防控常态化背景下做好残疾人基本民生保障工作进行总结，进一步提升残疾人民生保障工作水平。二是立足“学党史、悟思想、办实事、开新局”学习教育活动，开展“我为残疾人办实事”活动，在活动中贯彻落实福建省残联第七次代表大会精神，发挥桥梁纽带作用，全心全意为残疾人服务。 2.关于对意识形态工作不够重视的问题 整改情况：一是组织全体干部、职工集中学习习近平在全国宣传思想工作会议上的重要讲话和习近平关于意识形态工作的重要论述，进一步强化对“意识形态工作极其重要”的认识，并制定了《政和县残联意识形态工作的主要内容》，把意识形态工作贯穿全年工作始终。二是组织学习意识形态工作“六个纳入”要求，压紧压实主体责任，把“六个纳入”融入县残联实际工作中，制定《政和县残联2021年意识形态工作要点》，推动意识形态工作在各股室落地、落细、落实。 3.关于落实管党治党责任不够有力的问题 整改情况：一是做好谈话前的准备工作，准确把握每个谈话对象的性格特点、工作和身体状况，根据岗位风险点有针对性做好日常廉政谈话工作。2021年1月以来共对4位同志开展了日常廉政谈话。二是要求相关责任人以学党史为契机，悟思想，干实事，端正对述责述廉工作的态度，将存在的问题和不足讲深讲透，并严格按照上级文件要求重新撰写述责述廉报告。 4.关于落实上级决策部署不够到位的问题 整改情况：一是按照专款专用原则，2020年结余培训资金结转至2021年培训使用。今年结合全县持证残疾人基本状况调查中的“残疾人培训需求”项目，于2021年11月20-21日在县委党校7楼举办残疾人实用技术培训班，150位残疾人参加了培训。为接续因疫情延缓的线下残疾人实用技术培训工作，同步推进线上培训，切实落实好残疾人就业保障措施。二是督促石屯镇残联根据2019年县住建部门关于危房改造项目验收资料的要求，补齐相关材料，并就此问题对相关同志开展提醒谈话，要求引以为戒，严格把关，加强内业资料审核，确保准确无遗漏。三是深入全县10个乡镇（街道）对 2020年度中央级残疾人家庭无障碍自行改造项目进行逐户实地验收，存在个别残疾人因受实际居住环境、场地实情、资金不足等因素限制改造水平不高的情况，相关款项已退回县财政专户，同时对相关责任人开展提醒谈话。四是针对残疾人家庭无障碍改造审查不严、未按规定验收问题，县残联认真反思，举一反三，以此为戒，在思想上、组织上、制度上加强建设，健全完善工作程序，加强督导，严把复查验收关，把助残项目落实好，真正帮助解决好残疾人“急难愁盼”问题，并在乡镇（街道）理事长工作会议上进行强调，切实把整改工作一抓到底，取得实效。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 1.关于文风学风不务实的问题 整改情况：一是对党内法律法规和文件温故知新，不断巩固知识点，做到表述和措词准确，对相关责任人开展提醒谈话，要求加强学习，吸取教训，举一反三，严格把好文件审核关。二是组织办公室同志重新学习《政和县残联收发文制度》，加强收发文管理，切实避免文号重叠现象的再次发生，对相关负责人开展提醒谈话。 2.关于财务报销制度执行不严的问题 整改情况：一是2021年6月24日组织全体工作人员认真学习差旅补贴有关文件精神，准确理解和掌握文件规定。针对2019年多支付的660元差旅费已清退到位。二是今后将严格按合同约定支付款项，严加支付审核，严格财经纪律，确保每项支付符合财经规定，如有变更事项按规定完善相关手续。 3.关于公务接待不规范的问题。 整改情况：已由相关同志清退公务接待不规范款项638元，县残联今后将深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒反对“四风”，严格控制“三公”经费支出，严格执行财经纪律，坚持按制度办事。 4.关于专款未专用的问题 整改情况：一是根据上级有关文件精神，省级辅助器具适配补助专项资金主要使用方向包含使用指导及购买辅具适配辅助服务，即每年省级辅具器具适配补助专项资金打包包含每个辅助器具适配岗位（劳务派遣方式）服务工作经费3万元，不足部分由县财政统筹解决。今后将严格按照上级有关文件要求，做到专款专用。二是相关慰问款项500元已清退，县残联在今后慰问中将认真做好分类慰问工作。 5.关于违规发放津补贴的问题 整改情况：一是县残联会计为聘用代记账会计，月薪1000元，因为财务工作量大幅增加，为促进更好完成工作，经县残联理事会研究同意提高工资标准，以年终绩效方式给予发放。2021年5月12日县残联召开理事会，研究决定自2021年起终止发放代理记帐人员绩效管理奖金。二是2020年1月19日，县残联召开理事会，商议临聘人员年度绩效管理奖金事宜，决定临聘人员年度绩效管理奖金发放标准按每人上年度12月份月档案工资1.66倍发放，因办公室人员疏忽，造成会议纪要和实际会议商定的标准存在误差。今后将严格按照会议精神发放劳务派遣人员年度绩效管理奖金。 （三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 1.关于“三重一大”制度落实仍然不够到位的问题 整改情况：一是2021年7月5日，组织重新学习《政和县残联“三重一大”工作制度》，进一步加强对大额资金使用中经办、审核、批准等工作环节的相互制约、相互监督、相互提醒，未经集体研究同意的大额资金不予拨付。具体经办同志在“回头看”巡察专题组织生活会上作自我批评。二是2020年1月19日，县残联召开理事会专题研究劳务派遣人员年度绩效奖金发放问题，会上形成一致意见，同意按月档案工资1.66倍发放绩效奖，因记录同志一时疏忽，未记录下研究结果，后已据实补充完整。今后切实引以为戒，要求会议记录人员加强责任意识，做到会议记录完整、严谨、规范，并在每次会后对重大事项记录的各要素进行自查，不完整的及时据实补充完整。 2.关于党建工作存在薄弱环节的问题 情况说明：一是经县直机关党工委批准，县残联与县计生协于2017年12月成立基层联合党支部即中共政和县残联支部委员会，2018年7月，县计生协单独成立党支部，县计生协党员关系迁出后，县残联党支部仅余党员6人，其中退休党员2人，故未再设支委会，因此县残联党支部支委会全年仅召开7次。二是鉴于支部党员人数少，同时也为加强年轻干部党性党史学习教育，县残联党支部安排党外人事参与学习会议记录，我党支部即知即改，自2021年3月后党支部会议已由党支部党员记录。三是给每个工作人员发放不同笔记本，党支部、理事会、专题学习等会议分别记录在不同的专门笔记本上，确保不发生混记现象。 3.关于主题教育开展不够扎实的问题 整改情况：一是要求相关同志围绕主题教育第六专题“严明纪律规矩”重新撰写研讨材料，并对其开展提醒谈话。二是对文件要求落实事项做到实事求是，及时向上级党组织据实报告，确保材料完整性和连续性。三是加强与退休党员联系，多关心关爱退休党员。 4.关于自行出台津补贴文件的问题。 整改情况：废止《关于给予参加文体竞赛获奖残疾人或残疾人工作者奖励的通知》（政残联〔2015〕19号）文件，今后在出台相关政策之前，向上级和有关单位多请示、多沟通，准确把握政策要求，确保每项政策的制定出台均合规合法。 （四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面 1.关于抓整改不够有力的问题。 整改情况：立足此次“回头看”巡察整改良好契机，对2018年巡察整改工作中整改不到位、改后又犯的问题，针对性出台整改措施、制度，推动问题全面整改到位，并一以贯之坚持好，巩固好。 2.关于落实整改举措不够到位的问题 整改情况：一是把廉政风险防控工作与党风廉政建设工作同部署，立足当年全面从严治党工作要点和工作安排，查找队伍思想道德风险、岗位风险、工作流程风险、规章制度风险，积极构建“政策阳光化、权力明晰化、责任全员化、风险明示化、管理精细化”的廉政风险防控体系。二是加强对党支部各项材料审核把关，并对相关责任人开展提醒谈话，要求加强学习，重新撰写对照检查材料，杜绝网络抄袭现象。 3.关于整改成效不够明显的问题 整改情况：一是在召开组织生活会前，要求每位党员撰写批评和自我批评书面发言材料，由党支部书记进行审核，对走过场或敷衍塞责的材料提出整改意见，提高相互批评的“辣味”和质量。二是加强《政和县残联考勤制度》、《政和县残联请销假制度》、《政和县残联效能督查制度》等规章制度落实情况的日常督查，对未办理请销假手续的同志进行提醒谈话。 三、下一步工作打算 县残联整改工作虽然取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有差距，与残疾人事业发展和广大残疾人的期待还有差距。下一步，我们将围绕县委、县政府中心工作，采取更有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固“回头看”巡察整改成果，为加快残疾人事业又好又快发展凝聚正能量。 1.进一步提高政治站位。开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”学习教育活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人工作的系列重要讲话、重要指示批示精神，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，深刻认识巡察工作的重大意义，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，切实落实管党治党的政治责任，不断强化领导干部党性观念和在党意识，真正以巡察整改工作实效推动残联工作提质增效，提标上档。 2.进一步推进全面从严治党。以“回头看”巡察为契机，严格落实党风廉政建设主体责任，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实加强党支部和党员队伍建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把严守政治规矩和政治纪律摆在更加突出的位置，不断强化红线意识和底线思维。坚持问题导向，落实好本单位全面从严治党主体责任的年度任务安排，加强对全面从严治党的调查研究，注重听取党员、干部、基层党组织和残疾人意见建议，发现和解决实践中的突出问题。开展经常性全面从严治党宣传教育，注重发挥正反典型的示范警示作用，在本单位营造全面从严治党良好氛围。 3.进一步深化整改工作。按照“回头看”巡察反馈问题整改不到位、不松手的原则，坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对需要长期坚持的事项，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。 4.进一步健全长效机制。加强制度建设，形成长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不适应形势发展的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-3321454；通信地址：政和县南大街24-1号；邮政编码：353600；电子邮箱：zhclwxx@139.com。 政和县残疾人联合会 2021年12月30日
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