|
|
根据县委巡察工作的统一部署，2019年12月6日至12月26日，县委巡察二组对政和县国有资产投资经营有限责任公司开展了巡察。并于2021年9月1日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、强化工作部署推进整改 (一)制定整改方案，抓好问题整改落实。针对巡察反馈的问题，制定了《县委巡察二组反馈问题的整改方案》（政国投﹝2020﹞6号），明确问题整改的责任领导、责任股室及整改时限，要求整改不回避问题、改出成效，确保件件有落实、事事有回音。 (二)加强组织领导，巩固巡察整改实效。为确保整改工作落实到位，成立了巡察整改工作领导小组，由董事长任组长，部门科室有关负责人为领导小组成员，下设领导小组办公室，负责具体抓好整改落实工作。 (三)落实整改举措，强化巡察整改意识。召开公司巡察整改专题会，董事长代表国投公司在会上作出检视剖析，深刻分析巡察反馈问题，明确整改的方向和措施。公司各部门负责人对照巡察反馈意见，结合自身思想、工作和作风实际，深入查摆、深刻剖析，为抓好后续整改工作打下了思想基础。各部门形成协调联动、齐抓共管的局面。明确整改程序，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。按部门编号分类销号管理整改，完成一项销号一项，确保反馈的问题逐项得到整改。 二、巡察反馈问题的整改情况 （一）落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求情况 1.关于党内生活不严肃的问题。 整改情况：一是县国投公司现有正式党员4名，此前党组织关系分别在县政府办党支部、政和宾馆党支部、西门社区旗山党支部、县工业信息化和商务局改制企业联合退休党支部，现已全部转入政和宾馆党支部统一管理，加强日常学习与教育，并要求按月足额及时缴纳党费。2020年 8月5日，组织党员学习了《党章》《关于新形式下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党支部工作条例（试行）》等党内法规条例，进一步提高党性修养，增强理想信念；对两位未参加支部学习活动和学习强国学习的同志进行提醒谈话。 2.关于政治理论学习不到位的问题。 整改情况：一是加强日常学习教育，组织县国投公司党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，印发了《政和县国投公司2020年“业务大学习、能力大提升”学习计划》（政国投﹝2020﹞11号），开展了“聚焦四个高质量要求，敢担当勇作为”“聚力创新突破年，对标深圳找差距”等专题研讨。二是对相关责任人进行提醒谈话，并要求其认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中央八项规定精神及其实施细则》。 3.关于落实工作部署不到位的问题。 整改情况：一是在县中小企业发展基金管理委员会第二十八次会议上明确县中小企业发展基金不再开展新增企业的委托贷款业务，逐步进行清收，目前存量部分的委托贷款业务只剩1家。二是根据《县中小企业发展基金管理办法》，已上报《关于理顺机构和人员的请示》(政国投﹝2020﹞5号)，待县政府研究决定。 4.关于风险防控机制缺失的问题。 整改情况：根据《贷款通则》《政和县中小企业发展基金管理办法》，借鉴政和县信用社的贷款业务风险控制相关制度，2020年4月23日研究制定出台了《政和县中小企业发展基金内部风险控制制度》（政国投﹝2020﹞8号）、《政和县中小企业发展基金联审联签制度》（政国投﹝2020﹞9号）。 5.关于贷款制度落实不到位的问题。 整改情况：一是国投公司组织工作人员加强日常业务学习，资金运营部对每项业务严格审核把关，落实双人调查制度，进行核实并逐级审批上报，在办理的每一笔临时转贷业务所涉及的银行按是否有出具贷款承诺书给予办理，同时国投公司相应成立了法务部，聘请了法律顾问，对借贷协议文书进行重新梳理，并增加两位企业法人作为连带担保，降低资金使用风险。二是针对存在先放贷后研究现象，对相关责任人进行提醒谈话。 6.关于对企业经营、负债贷前调查不扎实的问题。 整改情况：县中小企业发展基金委托贷款业务于2016年6月后已停止办理新增业务，截止2021年6月底存量部分的委托贷款业务只剩1家，资金运营部根据《县中小企业发展基金风险管理制度》加强对存量委托贷款的1家企业存量续贷进行监测，对原基金帮扶的企业，及时做好清缴工作。针对民营企业的民间负债取证问题，县国投公司资产运营部于2020年6月30日注册官方备案企业征信机构“企查查”VIP客户，登录全国企业信用查询系统，随时监控需办理金融业务的企业，对企业经营、经济效益及借款人财务状况进行全面核实。加强同基金委托管理银行的学习和沟通，落实落细呈报审核信息的详实情况，在今后工作中加以运用。对有关负责人进行提醒谈话，要求在公司开展的每一笔资金业务的前期调查与内业审核把关上要严加管理，依法依规做好小微企业的资金帮扶。 7.关于对企业短期贷款风险把控不到位问题。 整改情况：一是公司对县中小企业发展基金所有委托贷款均落实了抵押担保措施，对纯担保贷款的17笔均已收回。二是抵押物加担保的贷款1笔，现已进入法院执行阶段，并由国投公司指定专人负责案件执行情况的跟踪与落实。三是针对企业短期贷款风险把控不到位问题，对有关负责人进行提醒谈话。 8.关于对抵押资产管理不到位的问题。 整改情况：一是加快推进以物抵债资产的过户工作，目前涉及抵押的两处房产已过户到位，列入县国投公司固定资产清册，并对过户到位的厂房、土地对外进行招租。二是加强对以物抵债原材料的管理，通过司法程序，采取强制措施执行。 （二）落实全面从严治党战略部署情况 1.关于公司管理混乱的问题。 整改情况：一是根据《公司章程》,上报方案并经县政府批准，于2020年5月9日任命公司新的董事长、法定代表人，委派相关的董事及公司管理人员；二是县中小企业发展基金由县政府设立，县国投有限公司是政府指定的基金管理单位，县中小企业发展基金接受县人大、审计等相关部门的监督，在县中小企业发展基金成立之初，仅有3人，当时无法成立内部监察、稽核控制部门，现已请示县委、县政府理顺国投有限公司机构和人员关系后，予以调整成立相关的机构。三是新的董事会成立后对公司经营和投资计划进行集体研究，并报告相关工作开展情况。 2.关于落实全面从严治党责任不到位的问题。 整改情况：一是在县委、县纪委监委的协调解决下，县国投公司已于2020年5月27日划到县纪委监委派驻县政府办纪检监察组负责日常监督。二是严格落实开展廉政提醒、警示教育活动的要求，研究“三重一大”事宜，及时邀请派驻纪检监察组成员参加。 3.关于违反中央八项规定精神时有发生的问题。 整改情况：一是已完成违规发放补贴、“五一”加班补贴、无公函接待相关款项的清退，共计53782.75元，并于2020年8月20日上缴国库。二是2020年8月19日，制定出台了《县国投公司公务接待管理实施细则的通知》（政国投﹝2020﹞15号），今后严格按照规定执行。 4.关于财经纪律执行不严的问题。 整改情况：一是2021年3月国投公司资产管理部与县财政局国资股工作人员已完成“非转经”资产清产核资业内材料的汇总对接，并由县国投公司接收管理。二是针对福建茂旺茶业有限公司等5家企业临时转贷未收回问题：已将其中两家企业抵押的厂房产权及土地使用权以物抵债过户到县国投公司；对两家已经法院判决和调解，多次催收仍欠款未还的，已向法院申请恢复强制执行；对1家企业经双方多次协商及催收仍未能偿还欠款的，目前正在向法院提起诉讼。三是固定资产采购未询价的3笔，已将当时报销时遗漏的固定资产询价表找回并纳入账目管理。 （三）落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人情况 1.关于队伍建设、管理、教育缺失的问题。 整改情况：及时制定年度日常学习制度，组织党员、领导干部开展政治理论和业务知识学习教育，开展一周一学习，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想及上级有关会议精神的学习，并适时调整制定了县国投公司年度学习计划。 2.关于选人用人不规范的问题。 整改情况：一是由县人民政府任命国投公司董事长、法定代表人，并于2020年5月25日完成法定代表人的变更。二是根据《公司法》“第四十四条 有限责任公司设董事会，其成员为三人至十三人”的条款，结合工商年度年检、变更法人契机，于2020年5月25日，对公司《章程》第六章第十六条进行修正，规定“公司设董事会，成员3人，设董事长1人，由县政府委派，现董事会由3人组成。 3.关于“三重一大”制度执行不到位的问题。 整改情况：一是2020年4月23日制定出台《县国投公司“三重一大”集体议事制度》，按要求规范议事程序、环节，如实记录议事情况的内容。二是县政府已委派董事会成员，完善公司董事会人员构成，按《公司法》的规定履行董事会职责。 三、下阶段工作计划。 县委巡察反馈以来，政和县国投公司高度重视，采取积极有力的措施抓好整改落实工作，取得了初步成效。但我们还需进一步增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性，把营造良好政治生态作为一项长期任务，作为政治建设的基础性、经常性工作。 （一）强化责任落实，增强政治担当。进一步提高政治站位，切实履行“一岗双责”，持之以恒地抓好党风廉政建设和中央八项规定及其实施细则精神的落实，坚持不懈地推进“四风”问题整治，营造风清气正的干事创业环境。 （二）坚持常抓不懈，持续深化整改。持续深入推进整改，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防治问题反弹；对需要长期整改的问题，以钉钉子的精神紧抓不放，加大力度，确保问题整改取得实效。 （三）加强建章立制，巩固整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，真正做到举一反三、标本兼治。持续推动“三重一大”、民主集中制、公务接待等方面的制度完善，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，逐渐形成一套相互衔接、相互配套的长效工作机制。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-3332016；通信地址：政和县为民路1号；邮政编码：353600；电子邮箱：bc3332016@163.com。 政和县国有资产投资经营有限责任公司 2021年12月22日 |
