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根据县委巡察工作的统一部署，2019年12月6日至12月26日，县委巡察二组对县铁路建设办公室开展了巡察，并于2020年3月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、夯实主体责任，确保巡察整改工作落实 （一）强化组织领导，提高思想认识。对县委巡察反馈问题，县铁办立即成立巡察整改工作领导小组，由县铁办副主任任组长，综合部、征迁部负责人任副组长，其他具体负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责协调日常工作。各责任股室明确职责、细化分工，认真制定整改情况，确保整改取得实效。先后召开巡察整改工作推进会议3次、组织生活会1次。 （二）抓实责任分解，推进整改落实。对巡察发现问题进行细致分解，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措。制定下发《关于落实县委巡察二组对县铁路建设办公室巡察情况的反馈意见的整改任务和措施方案》，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确整改时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。 （三）强化成果运用，确保取得实效。县铁办以严肃认真的态度，深刻反思巡察反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，保障巡察整改取得实效。 二、巡察反馈问题的整改情况 （一）检查党组织落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委工作要求情况 1.关于落实铁路安全生产工作不到位问题 整改情况：一是2020年5月14日组织全体干部职工专题学习闽安委〔2015〕30号、南铁办〔2015〕49号等相关铁路安全生产文件精神，对铁路安全工作进行再动员再部署，会上干部职工结合自身工作实际逐一发言。二是严格落实铁路安全生产工作要求，完善重点项目抽查检查机制，制定《政和县铁路建设办公室安全隐患大排查大整治工作方案》，确保在建项目隐患排查、整治到位，并将有关情况及时报送给有关部门。三是定期开展铁路安全生产工作检查，2020年7月30日组织人员对铁路安全生产工作进行专项检查，共检查出安全隐患5项，落实整改5项。 （二）检查党组织落实全面从严治党战略部署情况 1.关于全面从严治党主体责任落实不到位问题 整改情况：一是先后于2020年5月29日、2020年6月12日组织全体干部职工专题学习贯彻《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度，增强“四个意识”，切实发挥党组织领导核心作用，落实“两个责任”，履行全面从严治党职责。二是印发《政和县铁路建设办公室关于成立党风廉政建设领导小组的通知》，进一步明确相关责任领导、股室及具体责任人，按照“一岗双责”要求牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”意识，厘清责任边界。三是2020年4月21日召开“全面从严治党暨党风廉政和反腐败工作推进会”，对警示教育进行再落实再部署。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。四是制定《政和县铁路建设办公室廉政风险点和防控措施》，定期开展岗位职责、廉政风险点日常廉政提醒谈话工作，严格防控廉政风险。五是已将政和县铁路建设开发有限公司成立相关事宜报送派驻发改局纪检监察组。 2.关于工作作风不扎实，材料造假问题 整改情况：一是对李某在实习期间就在党支部学习会上做记录等问题认真反思，进一步规范工作程序，杜绝出现类似情况。二是印发《政和县铁路建设办公室“振精神、强作风、精业务”活动实施方案》，组织全体干部职工开展“振精神、强作风、精业务”学习与研讨，提高干部职工业务能力和提升干部职工精气神。三是强化监督检查，发现问题及时批评教育并及时落实整改。 3.关于公文制发不规范问题 整改情况：一是制定完善《政和县铁路建设办公室公文管理制度》,将公文分门别类细化管理，完善建立县铁办收发文台账。二是指定专人负责公文收发、登记、文件传阅、公文交换箱内文件收取及档案管理工作。三是2020年6月组织相关业务人员专题开展“公文写作与处理业务培训”，提高办公室和各部(室）文职人员的公文处理能力。四是对不规范文件及时进行清理，认真做好备案审查工作，行政规范性文件落实备案审查制度，做到有件必备，有备必审、有错必纠。 4.关于违规领取津补贴问题 整改情况：一是针对存在违规领取津补贴问题，立即开展资金专项清查，对反馈的“违规发放津补贴”问题进行调查核实，违规发放节假日误工补贴6笔共计10.041万元。目前已退缴金额7.537万元，收回现金入账900元，剩余24140元为发放临聘人员节假日误工补贴未退缴。二是严格资金审批及使用程序，今后将以此为戒，对不符合相关规定要求的津补贴坚决不予以发放。 5.关于报支手续不齐全问题 整改情况：一是2016年11月车辆油费加油明细单位未经审核报销1.7万元，现已补齐相关手续。二是2019年9月支付政和同心桥至液化气站道路工程进度款420万元，工程量验收明细清单业主代表未签字，现已补全遗漏的签字。三是制定《政和县铁路建设办公室财务管理制度》，进一步规范财务管理制度，财务报销严格实行“经办人签字--业务主办签字确认--财务核对--业务副总指挥或各部主任审核--总指挥审批”的流程。 6.关于公车管理不规范问题 整改情况：一是2017年1月公车修理未履行申报审批手续，报销修理费2笔6000元，现已完善相关手续。二是2020年6月组织全体干部职工学习《政和县党政机关公务用车管理办法（试行）》。三是制定《政和县铁路建设办公室公务用车使用管理规定》，实行车辆维修申报审批制度，严格落实车辆定点维修，需要维修时驾驶员应事先告知办公室，办公室通知修理厂进行检修后，修理厂提出维修报价，由办公室审核上报主要领导审批后方可维修，维修费用统一由办公室结算。 （三）党组织落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人方面情况。 1.关于单位职责、工作关系不顺,队伍学习管理缺失问题 整改情况：一是制定《政和县铁路建设办公室内部管理制度》，加强内控、强化监督，着力提升人员队伍素质建设，各部、公司负责人明确责任、分工协作，保质保量完成工作任务。二是定期组织全体干部职工开展政治理论及业务知识学习，于2020年4月23日召开“扫黑除恶知识学习会”，2020年4月26日召开“禁毒知识学习会”，2020年5月9日召开“振精神、强作风、精业务”学习会。三是丰富党支部组织生活形式，在组织生活过程中，适当安排时间集中讨论，轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算。开展工作交流活动或相互参观学习，让每个党员干部、职工都能感受到自己都是组织生活的主角，在互动中产生共鸣。 2.关于“三重一大”制度执行不到位问题 整改情况：一是完善制定《政和县铁路建设办公室“三重一大”议事制度》，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重大项目安排和大额度资金安排使用严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，规范决策程序。二是加强干部职工理论学习，把握“三重一大”的议事范围、决策程序，2020年6月15日组织全体干部职工召开“三重一大”制度学习会。三是坚持把加强执行“三重一大”制度作为加强党的领导的重点工作，做到及时对相关重大项目事项进行研究部署。 3.关于选人用人不规范问题 整改情况：一是将于2020年10月30日任职期满后对县铁路建设开发有限公司执行董事、法定代表人进行变更。二是严格规范选人用人程序，对巡察反馈问题认真反思，举一反三，杜绝出现类似情况。 三、下一步工作打算 （一）提高政治站位，强化理论学习。县铁办将以此次巡察整改为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，助推铁办各项工作再上新台阶。 （二）认真落实主体责任，促进工作提升。进一步强化作风建设，严格落实主体责任，强化权力运行制约和监督，珍惜和运用好巡察成果，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成良好的工作作风，使党建工作与业务工作相互促进。 （三）围绕整改任务，构建长效机制。深入开展纪律教育，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，坚决维护纪律和规矩的严肃性。进一步建立健全长效机制，推动问题解决到位、落实到位、取得实效。 欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0599-3370758，通信地址：政和县中元路100号，邮政编码：353600，电子邮箱：fjnpzhtb@163.com。 政和县铁路建设办公室 2020年11月6日 |
