|
|
根据县委巡察工作统一部署，2019年6月28日至7月27日，县委巡察二组对县广电局开展了巡察。并于2019年12月12日反馈了巡察情况，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作 （一）深入领会精神，统一思想认识。2019年12月15日县融媒体中心围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行巡察整改工作部署。对反馈的问题和提出的意见建议，县融媒体中心高度重视，完全接受，直面问题不足，深刻反思检讨，以坚决的态度，有效的办法，果断的措施，不折不扣地把巡察整改工作作为一项重大的政治任务抓紧抓好。 （二）加强组织领导，压实整改责任。县融媒体中心切实承担起巡察整改主体责任，成立县融媒体中心巡察整改工作领导小组，由主要负责人任组长，编委会成员为副组长，抓好自身和分管部门的整改工作。认真履行巡察整改主体责任，先后召开5次巡察整改专题工作会议，全面落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作，按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任，认真落实整改。 （三）细化整改措施，明确整改任务。紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，做到举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《县委巡察二组对县广电局巡察反馈意见整改方案》，针对巡察指出的问题、提出的意见建议，形成问题清单、责任清单，明确了责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。 （四）切实抓好整改，确保取得实效。对巡察反馈的问题，融媒体中心坚持立行立改，全面整改。按照整改工作方案，抓好各项任务落实，多次召开碰头会协调推进落实工作，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区，不留死角，确保整改取得实实在在的效果。 二、巡察反馈问题的整改情况 （一）党的政治建设方面 1.关于政治意识模糊问题 整改情况：一是补充学习2016年党的新闻舆论工作座谈会讲话精神等，及时传达学习习近平总书记关于疫情防控期间重要讲话精神及决策部署，强化新闻宣传，进一步提高干部职工的政治意识。二是对负责起草《2016年政和县广播电视事业局党风廉政和反腐败工作实施意见》（政广〔2016〕39号）文件的相关责任人进行批评教育，并要求作深刻检讨，改正错误。三是给予负责文件核稿的相关责任人党内通报批评，警示党员干部从严从实做好工作。 2.关于民主集中制执行不到位问题 整改情况：一是组织干部职工对《政和县融媒体中心财务管理暂行规定（试行）》等相关财务管理制度进行学习，提升财经纪律意识。二是组织党支部支委、编委会成员学习《政和县融媒体中心末位发言讲话制度（试行）》，严格执行末位表态议事规则，确保末位表态发言得到贯彻落实。三是班子成员在巡察整改专题组织生活会上进行了深刻的自我批评，充分认识到党建知识学习不足、工作要求执行不严的问题，并及时改正，加强学习。 3.关于落实上级决策部署不到位问题 （1）落实高质量发展实现赶超措施不够有力的问题。 整改情况：一是加强产业引导，对县电影发行放映公司进行改制。将《政和县电影发行放映公司经营类事业单位改革实施方案》提交县委机构编制委员会办公室审核，县委编办批复同意县电影发行放映公司按照实施方案进行改革。后委托福建武夷会计师事务所有限公司对县电影发行放映公司进行资产清算、房产价值评估、固定资产规范登账等审计工作，并提交审计报告。现已到工商部门办理法人变更、营业执照注册等相关手续，完成县电影发行放映公司改制工作。二是在广告业务方面，根据县委宣传部工作安排部署，将广告公司运营从融媒体中心剥离，确定由原广电局下属国资公司（福建政和飞凤文化传播有限公司）统筹开展广告经营业务，并进行社会化运营，与福建政和飞凤文化传播有限公司两名业务员签订广告业务合作协议，探索广告业务新模式，推动广告业务发展。 （2）精准扶贫工作不扎实的问题。 整改情况：一是召开全局会议，传达学习于伟国书记在省十三届人大三次会议南平代表团审议时提出的“四个有”“四个高质量”内容，县委县政府脱贫攻坚会议精神等，并对我局脱贫攻坚工作进行部署，进一步巩固脱贫成果。二是中心帮扶干部多次到半源村、镇前村贫困户家中进行走访慰问，为贫困户送去帮扶金和疫情防控物资等，并慰问帮扶贫困学生，给他们送去慰问金。三是与半源村党支部联合召开党建共建会议，深入探讨共建工作，根据帮扶情况，总结年度扶贫工作等。四是通过组织帮扶干部对《挂钩帮扶干部主要任务和要求》《南平市脱贫攻坚政策汇编》等政策进行学习，举办挂钩帮扶人员业务培训会，在福建干部网络学院进行“打赢脱贫攻坚战”专题培训等，不断更新扶贫干部扶贫知识储备。 （3）开展扫黑除恶专项斗争不深入的问题。 整改情况：一是召开编委会会议专题研究扫黑除恶专项斗争工作，明确融媒体中心负责人为第一责任人，总抓扫黑除恶专项斗争工作，推动扫黑除恶工作落实落细。二是每月组织开展扫黑除恶摸排工作，填写摸排表，做到发现问题线索及时上报，发现问题及时处理。三是组织人员多次深入铁山镇东涧村、镇前镇半源村开展扫黑除恶宣传工作，到村了解扫黑除恶工作开展情况，赠送疫情防控物资等，进一步增强村民扫黑除恶意识。 （二）党的思想建设方面 1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题 整改情况：一是严格落实学习制度。认真开展学习教育工作，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，制定并落实“业务大学习•能力大提升”学习方案。二是组织党员干部集中开展十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《新时代面对面》等内容学习。三是通过发放学习材料，为党员干部系统梳理知识点，帮助党员干部进一步把握好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神实质。 2.关于践行“廖俊波精神”不到位问题 整改情况：一是围绕《新时期好干部廖俊波》《廖俊波的故事》《武夷之子》节选内容，多次组织干部职工学习廖俊波同志的先进事迹。二是结合疫情防控工作，开展“学习俊波精神，争做合格党员”实践活动。党员带头进行疫情防控值班值守、一线采访报道、到帮扶村了解指导疫情防控工作等，对廖俊波精神有了更加深刻理解，有效推动新闻宣传事业提升进位。 3.关于未严格落实意识形态工作责任制问题 整改情况：一是召开意识形态工作专题会议，对意识形态工作进行安排部署。二是严格落实意识形态工作责任制，明确中心负责人为第一责任人，对重要的意识形态工作及时过问、亲自处理，对网络意识形态安全亲自抓。三是组织学习习近平总书记2016年在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神等，提高新闻宣传的责任意识。四是进一步明确意识形态“六个纳入”要求，把意识形态工作纳入理论学习计划、年度工作要点、党建责任范畴、综合目标管理、年终绩效考评、党纪督查范围等。五是重新组织学习《政和新闻网、时空政和微信公众号、新闻信息发布审核管理制度》、《政和县广播电视台节目三审两监制度》等，并严格按照制度执行。六是配齐“两监”力量，向社会聘请了6名人员担任监听监看监督员。 4.关于党建基础知识掌握不牢问题 整改情况：一是对党建基础知识进行集中学习，并开展党建基础知识测试，测试成绩合格率达到100%。二是对“学习强国”平台和网络网站学习进行指导，借助移动、网络平台，加强对党的理论和路线方针政策、法律法规的学习。 （三）党的组织建设方面 1.关于选人用人方面不规范问题 整改情况：一是组织深入学习《事业单位人事管理回避规定》等国家相关回避政策法规，加强对任职岗位和履职情况的监督约束。二是积极申报2019年政和县事业单位公开招聘需求，落实事业单位招聘工作，通过笔试、面试等环节，2020年3月成功招入1名事业人员，现已正式上岗。三是计划通过2020年事业单位公开招聘考试招考4人，现已成功申报并获批。四是优化临聘人员。2020年3月辞退两名临聘播音员，将两名返聘人员调整至政和飞凤文化传播有限公司，优化了临聘人员队伍结构。 2.关于对党建工作不够重视问题 整改情况：一是因机构改革，已将广电局党支部更名为中共政和县融媒体中心支部委员会，换届工作已提上议事日程，将配齐配强支部班子。并向支委分发《党支部支委工作职责》等学习材料，要求认真学习。二是对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、发展党员等相关制度规定进行整理，并结合党支部实际开展学习。三是切实抓好发展党员工作，2020年已吸收1名入党积极分子，并将党员发展工作列入党建工作重要议事日程，做到成熟一个，发展一个。四是班子成员在巡察整改专题组织生活会上进行了批评和自我批评，将进一步加强党建知识学习，认真研究党建工作要求，并严格落实。 3.关于党内政治生活不认真不严肃问题 整改情况：一是组织对“三会一课”等相关制度规定的学习，明确分管同志负责抓好“三会一课”制度落实，按要求召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和上好党课。二是根据支部组织生活会制度规定，明确相关要求，并严格按照规范要求召开组织生活会。三是针对批评和自我批评变味问题，组织开展相关规定的学习，使党员干部深入了解开展批评和自我批评的重要意义和作用，力戒出现以“希望”代替“批评”等现象，进一步提高组织生活会质量。四是组织对民主评议党员相关规定制度的学习，明确评议时间、内容、程序等，进一步规范民主评议党员工作。 4.关于未及时、足额收缴党费问题 整改情况：一是开展党费缴交情况清查，对欠缴党费、不足额党费问题进行了补缴，共补缴党费2397.5元。二是对相关党员进行谈话、批评教育及党内通报批评。三是组织开展党章党规、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等学习，加强党性教育，充分认识党费收缴工作的重要性，做到按时足额上缴党费。 （四）党的作风建设方面 1.关于存在形式主义、官僚主义问题 （1）工作落实不力的问题。 整改情况：一是对编写《政和县广电志》工作进行评估。鉴于我单位人员、资金等实际情况，不能满足全面开展编写《政和广电志》工作的人力、物力要求。我单位计划开展《政和广电历年纪事》采编工作。二是结合机构改革，进一步明确编委会分工职责，确保各项工作得到及时落实。 （2）文风不正的问题。 整改情况：一是对照抄照搬材料的相关责任人进行批评教育，使其深刻认识自身错误，并在大会上进行检讨。二是及时完善《政和县融媒体中心文件收发管理制度（试行）》《政和县融媒体中心公文处理规则（试行）》等，加大监督检查力度，形成真抓实干的良好风气。 （3）维护群众利益不力的问题。 整改情况：因原农村应急广播系统维护、运营成本巨大，且效果不佳。经多方商议，在2019年，我中心与福建广电网络政和分公司达成合作协议，对镇前镇半源村、铁山镇罗家地村进行城乡智能数字化广播试点建设，并于2020年全面铺开，联合福建广电网络政和分公司，对我县所有村进行城乡智能数字化广播建设，目前已完成90多个村广播安装和1个县级平台建设，优化了农村应急预警系统。 2.关于贯彻落实中央八项规定精神不到位问题 （1）违规发放津贴补贴问题。 整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话，要求增强红线意识、底线意识，保持干部队伍清正廉洁。二是责令财务人员对津贴补贴情况再次进行清查，确保无遗漏。三是组织对中央八项规定及实施细则精神进行学习，做到忠诚、干净、担当。四是针对违规发放津贴补贴4030元（在巡察前已清退2030元）问题，对剩余的2000元现已清退到位；针对飞凤文化传播有限公司违规发放津贴补贴8474.5元问题，相关责任人已清退津贴补贴8474.5元；针对电影发行放映公司违规发放津贴补贴3845元问题，已于2020年3月2日退回电影发行放映公司账户。 （2）违规娱乐场所消费问题。 整改情况：一是违规娱乐场所消费共2808元已全部清退。二是对存在违规娱乐场所消费问题的相关责任人进行提醒谈话，督促其深刻反省，正确认识问题，杜绝此类问题再次发生。 （3）异地接待的问题。 整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是针对违规异地接待共计6161元问题，其中广电局400元已于2019年6月27日退回广电局在财政局代管账户，涉及飞凤文化传播有限公司的5761元违规异地接待费用，已于2020年2月28日通过网银转账至飞凤文化传播有限公司。 （4）无公函接待的问题。 整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是针对县电影发行放映公司2016-2017年无公函接待共计4笔1595元的问题。已于2020年3月2日退回工作餐费用646元。补充提供2016年6月16日松溪县电影发行放映公司公函一张（554元）、2017年5月9日南平大剧院、南平市电影公司公函一张（395元）。县电影发行放映公司无公函接待问题已完成全部整改。 3.关于执行财经纪律不严格问题 （1）报销手续不完整，活动、慰问等未附人数、审批单的问题。 整改情况：一是对相关人员进行提醒谈话，要求财务人员作出书面检讨，并且在大会上进行自我批评。二是开展经费支出管理制度学习，严格执行经费支出管理规定，杜绝类似情况的再次发生。同时积极对违规费用进行清退，招待中违规消费香烟合计206元已清退。三是受市文广新局委托，在我县召开2013年度南平广播电视新闻奖广播节目评奖活动，活动经费7804元，相关会议文件、签到表、菜单、发票等票据已补齐。四是针对付款单位（广电局）与发票抬头单位（飞凤文化传播有限公司）不一致的问题，飞凤公司文化传播有限公司已将3762元转回广电局账户；针对2016年一笔接待审批单填写不规范，审批单上未填写客人人数、陪餐人数的问题，现已将审批单补充完整；对2013年“七一”党员活动进行梳理，共计费用20240元，相关会议记录和活动方案等附件材料已补齐；针对2013年11月工会慰问干部职工，只附发票，未附人员名单及事由的问题，经办人已将4000元退还。 （2）差旅费报销不规范，自审自批、参会时间与报销车票时间不符、住宿地与会议地不符等问题。 整改情况：一是针对差旅费报销凭证出差时间与车票日期不符的问题，已于2020年2月28日清退相关款项207元。二是在自审自批方面，县电影发行放映公司存在自审自批问题经费，其中一笔经核查，会议通知、车票、住宿费等票据齐全，经财务人员重新审核，现已完善了相关审批手续；另一笔485元的费用，因相关票据遗失，无法补齐材料，已于2020年3月23日上缴并退回国库。三是针对参会时间与报销车票时间不符问题，其中广电局共297元，已于2020年2月28日全部清退。四是针对住宿地与会议地不符问题，涉及住宿费1040元，已于2020年3月12日转入广电局在财政局代管账户。 （五）党的纪律建设方面 1.关于落实全面从严治党主体责任不到位问题 整改情况：一是严格执行党内谈话相关制度，组织对相关规定制度，以及类型、范围、纪律等内容进行全面学习。二是认真开展2020年上半年日常廉政提醒谈话工作。三是班子成员在巡察整改专题组织生活会上对述责述廉述法不严谨问题进行认领，进行自我批评。四是深挖根源，加强法制建设。对中央八项规定及实施细则精神、宪法法律等内容开展集中学习和自学，进一步提高党员干部纪律意识、法治意识。 2.关于日常监督不严问题 整改情况：一是班子成员在巡察整改专题组织生活会上进行自我批评，积极开展欠缴党费收缴工作。二是对未及时、不足额缴纳党费的三位党员同志进行批评教育，并在党内通报批评。三是在2020年1月3日召开的融媒体中心编委会上，开展廉政教育学习，确保廉政教育效果。 （六）反腐败斗争方面 1.关于国有资产管理不到位问题 整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话，筑牢思想防线。二是制定《政和县融媒体中心资产管理制度（试行）》，并认真参照执行。三是对政和县电影发行放映公司实际出资额与注册资本出资额所占比例不符情况进行清查。根据核定结果，政和县七星电影城有限公司实际投资总额330.1426万元，政和县电影发行放映公司出资额99.042万元（其中设备投资50万元），现已进行注册资金变更。 2.关于车辆费用报支不规范问题 整改情况：一是在摊派费用方面，组织学习上级公务用车相关规定，明确用车流程、规范，做到合规合法用车。对2013-2015年广电局小车闽H6068A（现车牌：闽H399KP）20笔计39205元摊派费用，已于2020年2月28日转到飞凤文化传播有限公司账户。并对相关责任人进行提醒谈话，切实增强纪律意识。二是在私车公养方面，私家车费用共7笔计2420元在单位列支费用，其中200元系周某私家车使用，但其已于2015年离职，始终无法与其取得联系，无法进行清退。其他部分合计2220元已清退到飞凤文化传播有限公司账户。并对涉及私车公养的同志，进行提醒谈话，做到抓早抓小，保证队伍清正廉洁。三是在出县车辆过路费未注明事由方面，已于2020年3月12日退回2013年11月过路费1275元到飞凤文化传播有限公司账户，出县车辆过路费未注明事由费用已全部清退到位。并对相关责任人进行提醒谈话，切实增强纪律意识。 3.关于资金管理存在漏洞问题 整改情况：一是对财务人员进行提醒谈话，使其深入反省，认识错误，及时改正。二是开展财务管理规定、资产管理制度、采购业务管理等相关财务管理制度学习，并按照制度要求严格执行。三是针对2017-2019年10笔计352973.62元设备尾款等未附相关凭证，既无审批人也无经办人问题，已作出情况说明。 4.关于专款未专用问题 整改情况：一是对2014-2018年部分广播电视台人员工资费用从无线覆盖经费专款中列支的部分进行清查，专款中的人员支出已按年度调整回事业支出-工资福利支出，且调整回的年度结转结余专款已上缴县财政局。二是开展财政资金相关管理制度学习，掌握好政策要求，保证专款专用。 （七）落实整改工作方面 1.关于党的群众路线教育实践活动查找到的问题整改落实不到位问题 整改情况：一是出台《政和县融媒体中心机关效能管理工作方案》，切实抓好机关效能建设，确保具体工作落到实处。同时完善考勤制度并严格执行，严格依照考勤办法对相关人员作出处理。二是原农村广播应急预警系统设备已被淘汰，我中心进行城乡智能数字广播试点建设，目前已完成90多个村的试点建设和1个县级机房建设。 2.关于违规发放津贴补贴整改不到位问题 整改情况：一是严格按照《中共政和县委办公室 政和县人民政府办公室关于开展“1+X”津贴补贴自查自纠、未巡先改专项工作的通知》（政委办〔2018〕93号）文件要求，对违规发放津贴补贴情况进行清查。二是责令当事人进行清退。违规发放津贴补贴共计14319.5元，现已全部清退到位。 三、巡察反馈问题线索的处理情况 巡察期间，巡察组未向我单位移交反映领导干部的问题线索。 四、需要进一步整改的事项及措施 1.关于工作落实不力问题 整改措施：一是由县融媒体中心总编室牵头负责，初步对原广电局往年历史资料进行收集、整理。二是对原广电局老同志、老职工进行访谈，收集编写素材，以他们的亲身经历、回忆，诠释广电精神。三是做好《政和广电历年纪事》撰写、汇编、排版工作，完成编写。同时进一步加强工作责任落实，促进工作落地落实。 完成时限：2020年12月31日前 2.支委会建设不健全问题 整改措施：按组织工作要求，等县委宣传部党支部进行补选后，将整合后的县委报道组、县新闻中心、县社科联等相关人员的组织关系调入我单位党支部，并将根据党支部换届工作要求，认真组织开展党支部换届工作。 完成时限：2020年11月30日前 五、下一步工作打算及措施 通过整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，融媒体中心将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，推进中心各项工作。 （一）提高政治站位，加强政治理论学习。我中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实全面从严治党主体责任，不断巩固和提高巡察整改成效，持之以恒抓好各项工作，助推新闻事业再上新台阶。 （二）紧盯整改任务，抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。 （三）严格履行职责，着力构建长效机制。深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章党规党纪意识。用铁的纪律整治各种违规违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定及实施细则精神，盯紧重要节点，抓牢具体问题。健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位、落实到位、取得实效。 欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0599-3321816，通信地址：政和县熊山街道朝阳路3-1号4楼 县融媒体中心，邮政编码：353600，电子邮箱：zy3394376@126.com。 政和县融媒体中心 2020年9月15日 |
