根据市委、县委统一部署，2017年9月上旬至11月下旬，县委巡察组分两批次分别对县规划建设和旅游局党委（含县城市建设投资有限公司）、县国土资源局党组（含县不动产登记中心、县国土资源监察大队）、县文体新局党组(含县文化市场综合执法大队)、县人力资源和社会保障局党组（含县机关事业单位社会保险管理中心、县退休干部管理办公室）开展了巡察。对巡察过程中发现的问题，要求被巡察单位限期整改落实。 巡察期间，巡察组认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于巡视巡察工作的部署要求，突出政治巡察，以党章党规党纪为尺子，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等“三大问题”，牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，把发现问题、形成震慑作为主要任务。通过广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡察任务。 2018年5月3日，县委书记黄爱华主持召开县委“五人小组”会议，听取了第三轮巡察综合情况汇报，研究了巡察成果运用和问题处置的意见，对下一阶段的巡察工作提出了要求。黄爱华要求贯彻落实党的十九大精神，忠诚履行职责，扎实抓好巡察整改落实，及时处置问题线索，形成有效震慑。县委巡察工作领导小组分别听取了县委各巡察组的情况汇报，对运用好巡察成果、督促问题整改提出了要求。日前，各巡察组分别向被巡察党组织反馈了巡察情况，要求限期整改巡察发现的问题。 县委巡察一组在巡察县规划建设和旅游局党委期间，发现的主要问题是：聚焦主责主业不足，存在“重业务、轻党建”思想，党务和局务工作相混淆，组织生活开展不规范。民主集中制执行不够到位，一些重大事项未广泛征求群众意见，部分“三重一大”的事项未经局务会研究，干部的考核任用未实行民主推荐。党委履行政治职责不够实，压力传导不够到位，发展党员程序不规范。落实上级决策部署不够有力，城区“两违”综合治理工作推进不到位，规划审批把关不严。班子领导能力有待进一步加强；对党员日常学习教育重视不够，党内政治生活不够严肃、“三会一课”等党的制度执行不到位。党费收缴、党员信息管理工作不规范；主体责任意识不强，党风廉政建设重视不够，抓早抓小意识不够强，述责述廉制度执行不到位；监督执纪力度不够，约谈函询次数少；存在公务接待不规范，违规购买土特产、发放奖金、津补贴等问题；选人用人不规范，人员管理不够到位；财务管理制度执行不严，各类专款未进行专账核算；基建工程管理不规范，存在廉政风险。 县委巡察一组在巡察县国土资源局党组期间，发现的主要问题是：政治意识不强，学习贯彻中央、省委、市委、县委重要会议精神不到位。大局意识不强，工作上站位不高。党组作用发挥不够充分。“三重一大”制度未得到有效落实，部分事项没有经党组会议研究讨论，重大问题研究上没有商请派驻纪检组列席参加。贯彻执行上级决策部署、履行扶贫工作主体责任不够到位；局党组“重业务、轻党建”，党组中心组学习不到位。党内组织生活开展不到位。“三会一课”制度执行不到位，述责述廉落实不严格，党内政治生活不够严肃，抓机关效能制度建设和执行不到位；全面从严治党主体责任和监督责任落实不到位，未认真履行党风廉政建设第一责任人职责，班子成员没有落实好“一岗双责”，违反廉洁纪律、工作纪律的问题还存在；存在同城接待、异地宴请、违规购买土特产、车辆运行费用审核把关不严、私车公养等违反中央八项规定精神问题；擅自设置机构，超范围任命干部。人员混岗问题比较突出，编外人员管理不够规范。清理在编不在岗工作不够到位；存在财务会计核算不够规范、往来款项长期挂账未清理、违规收费现象、履行监管职责不够到位等廉洁风险问题。 县委巡察二组在巡察县文体新局党组期间，发现的主要问题是：党组核心作用发挥不明显，“重业务、轻党建”，开展专题学习少，学习不够深入。政治站位不高，把握方向、统揽全局的作用发挥不强，意识形态工作责任制落实不到位。对政策学习不深、领悟不透，落实上级工作部署、执行“三重一大”制度不到位；学习教育走过场、党费收缴不规范、党员日常管理不规范、基层党组织换届纪律、党内政治生活不严肃；“两个责任”意识不强、组织纪律不落实、述责述廉不规范、干部教育管理不严；存在娱乐场所消费、购买土特产、公款接待、违规发放福利和津补贴问题。存在报销费用不规范，资金管理问题突出、资产监管缺失、执行财经纪律不严、政府采购制度执行不到位、工程项目风险突出、行政审批问题突出等廉洁风险的问题；存在以罚代法现象，工作不实、作风漂浮，“三带头、三亲自”未得到有效落实。落实选人用人制度不够严格、超编制职数任命干部。 县委巡察二组在巡察县人力资源和社会保障局党组期间，发现的主要问题是：党组政治意识不强，“重业务、轻党建”，对各支部工作指导不到位，支部党建工作弱化。工伤保险资金拔付和监管不到位，行政执法程序不规范，机关事业单位津补贴专项督查未全覆盖。未全面推进精准扶贫公益性岗位设置工作，职业年金征缴不到位；学习教育走过场、不扎实，党费交纳、党员管理工作不规范。未过双重组织生活、党建资料管理混乱、“三会一课”制度执行不到位，支部换届选举不严肃；党组履行主体责任意识不强，廉政建设工作不重视，述职述廉走过场。干部教育管理不严，组织纪律不落实；人员混岗现象较突出、超职数配备干部；存在娱乐场所消费、购买土特产、违规公务接待、变相发放福利、违规报销差旅费等问题；存在财务制度执行不到位、财经纪律执行不严格、基金监管缺失等廉洁风险问题。 巡察期间，县委各巡察组还收到一些反映党员干部的问题线索，已按有关规定移交纪检监察机关和有关部门处理。
中共政和县委巡察工作领导小组办公室 2018年5月31日 |
