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承接疏解 副中心明确三大功能 地铁6号线通州北关站外，4栋错落有致的高层建筑引人注目。自楼顶41层向下俯瞰，大运河悠悠而过，燃灯塔遥遥相望。 这片位于五河交汇处的运河商务区，将是承载中心城区商务功能疏解的重要载体。 去年11月6日，通州新城中心区建设管委会的大会议室里，满满当当坐了一屋子人。税务、工商、规划国土、发改等十个委办局的相关负责人陆续落座，旁边是来自清华大学和美国波士顿咨询公司的五位专家。 新城建管委副主任张逢给每人发放了一份表格——产业准入评分表。这场“大阵仗”的评审会只聚焦一个问题：北京银行城市副中心分行能否入驻运河商务区。 按照新的城市总体规划，金融街、CBD部分商务功能将逐步疏解至此。拥有一片大好的发展前景，运河商务区却不忙着招商，而是先自设“高门槛”：企业想进来，不单看营收指标，还要评估发展潜力、行业影响力、研发投入…… “作为第一家入驻运河商务区的大企业总部，你们怎么和通州区的产业规划相配合？怎么发挥对区域的带动作用？”历经4个小时的严苛评审，北京银行最终被放行。 三天后，北京银行城市副中心分行正式揭牌开业，将优先为市政基础设施、环境治理、棚户区改造等重点领域提供融资支持，同时支持文化旅游区、高新技术园区建设，促进通州产业结构调整。 “宁缺毋滥，就是要避免小散乱企业涌入，提升区域整体品质。”张逢说，运河商务区瞄准的，只能是符合副中心功能定位的“高精尖”企业。 作为中心城功能疏解的集中承载地，摆在副中心面前的最大难题，就是如何避免功能过度聚集带来的“城市病”。 根据新的北京城市总体规划，副中心将以行政办公、商务服务、文化旅游为主导功能。这也给副中心指明了方向：城市功能相对简单，产业布局严格受限，才不至于重蹈“摊大饼”的覆辙。 但通州产业发展也并非“一张白纸”。既有产业结构中，家具和木制品加工、包装印刷、机械制造、建材、金属制品等一般制造业比重可不低。 在通州区经信委副主任官宏的笔记本上，有这样一个数字：994。这是截至2017年12月31日，通州区现存的一般制造业企业数量。 而在2013年底，这个数字是5022家。短短四年，80%的一般制造业关停并转，尽可能为副中心建设“留白增绿”。 “这才搬过来几年？说清退就清退，企业还要不要发展？”在通州张家湾，北京纺织业的金字招牌、纳税大户铜牛集团又走到了十字路口，老员工们颇有怨气。 2002年从CBD搬到张家湾，铜牛精心打造的花园式厂房，占地将近8万平方米，足足顶得上10多个足球场。面对非首都功能疏解的大局，铜牛毅然做出了再度搬迁的决定，将生产环节分散迁往河北、山东、江苏等省份，同步打造全球供应链。同时，品牌运营、研发总部、订制中心等核心部门仍旧留在北京。 空荡荡的厂房怎么办？这成为官宏和铜牛高管一次次对接的重点。如今，铜牛高大的厂房已经引来央视的关注，双方达成合作意向——在这里建设一座电子竞技、体育电影园。 “从生产制造升级文化创意，咱们东四环的铜牛电影产业园已经火了，通州的大厂房又要引领新时尚。”铜牛副总经理王英民信心满满。 有舍才有得。副中心大量低端产业加速退出后，还将因地制宜腾退还绿、疏解建绿、见缝插绿，以大规模的生态修复创造美丽舒适的人居环境。 |
