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根据县委巡察工作的统一部署，2021年11月10日至12月9日，县委巡察一组对县人社局党组（含县机关事业单位社会保险中心、县退休干部工作指导中心）开展了巡察，并于2022年5月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、诚恳接受反馈意见，立即部署整改落实工作 （一）加强组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任。局党组高度重视巡察整改工作，把落实巡察反馈意见作为当前的一项重大政治任务来抓，按照县委、县政府的统一部署和县委巡察工作领导小组的具体要求，成立巡察整改工作领导小组，落实主体责任、推进巡察整改各项任务。局党组书记作为第一责任人，对巡察整改工作负总责、负主责，第一时间主持召开局党组会议，研究落实县委巡察一组巡察反馈意见的整改工作方案，逐一明确责任人、整改措施、完成时限。局党组班子成员结合工作分工，认真抓好分管领域的巡察整改工作。各股室、中心、大队干部自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，落实责任、凝聚合力，有效形成全面动员、全员参与，一级抓一级、层层抓落实的巡察整改工作格局。 （二）坚持问题导向，推动巡察整改落地见效。高标准严要求制定具体整改方案，建立台账，逐条逐项研究细化整改措施。局党组严格按照巡察整改工作要求，带头开展整改。6月9日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，局党组书记代表局党组作对照检查，局党组成员逐一进行了检视剖析，开展批评与自我批评，为巡察整改工作夯实了基础。局党组成员通过召开专题会议、日常督促等形式，指导协调分管部门按照序时进度落实整改。局党组巡察整改工作领导小组办公室充分发挥职能，对涉及多个股室、中心、大队的整改内容，做好分工，统筹安排。强化日常督促，及时跟进巡察整改进展情况，对整改过程中出现的疑难问题，及时进行协调，确保问题整改到位。 （三）紧扣发展大局，以巡察整改带动各项工作提升。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，与提升工作质量效率结合起来，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务和深度融入新发展格局，在当好参谋助手、强化督促落实、加强沟通协调、做好服务保障等方面下功夫、求突破、见实效，全面提升“真抓实干、马上就办”工作水平。持续推进“我为群众办实事”实践活动，着力解决人民群众急难愁盼问题，以实际工作成效更好推动问题整改。 （四）建立长效机制，推动巡察整改走深走实。针对巡察发现的问题，举一反三，深挖细查，消除隐患，堵塞漏洞，既就事论事、解决具体问题，又着眼长效、积极探索创新，建立健全巡察整改长效机制，把推进巡察整改与完善制度结合起来，立足人社部门职能定位，出台一系列政策措施。县委巡察一组反馈巡察情况后，局党组从完善党组理论学习中心组学习制度、严格落实意识形态工作责任制、加强机关党的建设、绩效管理等方面建立健全务实管用的制度机制，巡察整改成果得到有效拓展。 二、巡察反馈问题的整改情况 （一）聚焦党组织贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求情况 1.关于贯彻习近平总书记关于社会保障、就业、人才等重要讲话精神推进高质量发展有差距的问题。 （1）针对健全覆盖全民社会保障体系战略要求不够到位，工作不够深入，宣传力度不够，参保氛围不浓的问题。 整改情况：一是扎实开展集中学习，巡察反馈至今已针对习近平总书记关于社会保障工作系列重要论述和重要指示批示精神开展集中学习3次，促进学习成果转化。二是积极开展城乡居民社会养老保险政策宣传活动，持续通过粘贴海报、发放宣传单、“政和人社”微信公众号开展政策宣传。5月26日主动与税务部门对接沟通，研究探讨城乡居民社会养老保险保费征缴重点难点问题，进一步协助税务部门做好城乡居民社会养老保险费的征缴工作。三是加大企业社保政策的宣传引导力度，结合“百名人社专员帮千企”、“企业服务日”等服务企业系列活动，抽调48名工作人员作为“人社专员”，与我县134家规模以上和重点规下工业企业建立联系制度，重点对职工养老保险、工伤保险等政策开展宣传。截至6月底，我县城镇职工基本养老保险参保缴费职工19178人，完成市人社局下达企业职工养老保险扩面任务数16000人的119.86%。参加工伤保险参保职工50733人（其中按建设工程参保26098人），完成市人社局下达工伤保险扩面任务数46350人的109.46%。四是加强与市场监管、统计等相关部门联动协作，建立信息共享机制，已从有关部门获取2020年以来政和县城镇从业人员总数，指定专人负责 相关就业人员底数台账档案收集、更新、管理工作。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （2）针对实施好就业优先政策效果不够理想的问题。 整改情况：一是广泛开展企业岗位信息征集工作，通过线上线下方式开展宣传，累计发布招聘信息47期，已录制发布企业的招工宣传视频5期，提供各类就业岗位数共计3689个次。并印发了《政和县人力资源和社会保障局开展应对疫情“百名人社专员帮千企”稳岗促就业活动的实施方案》（政人社〔2022〕20号），抽调我局48名干部组成“人社专员”共36支服务队，与全县134家规模以上和重点规下工业企业建立联系机制，精准推送各类惠企政策。针对同心开发区、重点企业缺工问题，配备1名专岗专职人员在同心开发区管委会驻点办公对接服务企业需求，截止6月，经济开发区重点用工企业圣农发展（政和）有限公司新招聘员工1427人。二是积极推动各类稳岗惠企政策落实，结合我县实际，出台实施支持企业稳岗留工系列政策举措，切实推动各项政策落实落地，已兑现我县2022年春节当月保持连续正常生产奖补5.17万元，规模以上工业企业省外员工返政返岗交通费用补助9.81万元，普惠性失业保险稳岗返还奖补87.2万元，已延续实施阶段性降低失业保险费率政策，失业保险总费率从3%降低至1%。三是加强与残联等有关部门横向联动，主动对接重点群体就业需求信息，每月定期为戒毒康复人员、脱贫人口等重点群体推送就业岗位信息，已推送岗位信息7期，累计提供岗位336个，同时积极协助县残联做好残疾人社保补贴审核工作。四是积极落实社保补贴政策，做好就业困难人员灵活就业社保补贴、企业吸纳就业社保补贴发放工作，累计发放企业吸纳脱贫劳动力奖补0.3万元，涉及3人；发放企业吸纳就业社保补贴0.88万元，涉及1人。发放2021年度社保补贴220万元，涉及就业困难人员511人。五是全面摸排企业创业项目情况，按照申报条件和评选标准，对符合申报条件的企业，入企走访精准对接服务，已推荐我县6家企业参加省级优秀创业项目遴选，3家企业参加市级创业项目遴选。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （3）针对实施人才引领发展战略不够有力的问题。 整改情况：一是已根据省市县人才目标，制定2022年度人才工作方案。汇编《人才引进政策宣传手册》，结合“百名人社专员帮千企”活动，走访中迪阀门铸造等多家企业，为企业和群众提供公共就业服务和系统的人才政策解读。二是建立“政策找人，服务上门”工作模式，已与格绿、祥福、源鑫等多家企事业人事建立长期联系机制，建立微信群，实时推送最新人才政策。三是协助配合抓好人才引进工作，加强与县委人才办等单位的沟通联系，配合县委人才办拟定《政和县高层次人才评价认定和支持办法》，参与讨论研究政和县茶竹产业人才政策。积极实施省级高层次人才认定和支持办法，将人才申报和自主认定相结合，目前全县认定省级高层次人才2人，市级高层次人才13人，确认兑现大学生来南安家补助8人。积极对接教育部门，指导监督公开招聘中小学幼儿园新任教师130名，教育人才引进计划9人。积极对接卫健部门，倾斜招聘岗位数，2022年政和县事业单位公开招聘计划56名，其中卫生系统34名；2022年政和县事业单位紧缺急需专业招聘计划26名，其中卫生系统24名，并参与7月24日面试工作指导监督；指导规范组织实施定向委培计划，2022年我县定向培养医学人才计划14名。四是扎实抓好高校毕业生就业工作，健全完善离校未就业高校毕业生、困难毕业生信息登记台账，了解其就业意向、毕业院校等方面信息开展就业帮扶，2021年离校未就业学生共290名，其中已就业270人，入伍4人，升学12人，自愿暂不就业4人，就业率为98.62%，困难毕业生帮扶就业率为88.89%。 完成情况：已完成，并长期坚持。 2.关于发挥职能作用服务县委县政府中心工作质量不够高 的问题。 （4）针对构建和谐劳动关系有短板的问题。 整改情况：一是已调整充实政和县根治欠薪领导小组成员，建立政和县治欠办联络员工作群，加强治欠办成员单位相互沟通，信息共享。二是联合住建部门深入我县在建工程，目前已开展9次保障农民工工资支付工作检查。与县住建局联合印发《政和县房屋建筑和市政基础设施工程领域在建项目拖欠工程款及农民工工资问题专项整治方案》（政建综〔2021〕29号）。三是建立全县在建工程（有办理开工许可的）项目信息台账，督促在建项目在福建省农民工工资支付监管平台上传农民工工资保证金、设立农民工工资专户等在建工程项目五项制度，上传率达100%。2022年共解除农民工工资保证金监管7户，退还农民工工资保证金金额111.85万元；办理农民工工资保障金4户，收到保证金235.8752万元。督促外屯乡污水处理厂将工程项目工资拖欠款限期支付到位，已分别于2021年2月和2022年1月全部支付完毕。 完成情况：已完成。 （5）针对助推疫情防控期间复工复产成效不够好的问题。 整改情况：一是已建立用工帮扶机制，明确1名人员专人专岗入驻同心经济开发区，了解企业用工需求，全面摸清规模以上工业企业节后复工复产时间、用工需求和员工返岗方式等情况。二是组建招聘小分队，以及结合“百名人社专员帮千企”活动，广泛开展企业走访调研工作，了解企业基本用工情况，开展政策宣传活动，针对存在缺工的企业，通过公众号、视频号、电视台等多渠道为企业发布招工信息，助力企业招工引工，对接符合有各项奖补政策的企业，主动引领相关人员申请。三是结合我县实际情况，出台《关于2022年春节期间规模以上工业企业稳定就业奖补申报有关事项的通知》（政人社综〔2022〕1号）、《关于进一步促进春节后企业员工返岗复工若干措施的通知》（政人社综〔2022〕2号）等有关政策，积极促进各项政策落地，兑现我县2022年春节当月保持连续正常生产奖补5.17万元，规模以上工业企业省外员工返政返岗交通费用补助9.81万元，普惠性失业保险稳岗返还奖补已兑现87.2万元，延续实施阶段性降低失业保险费率政策，失业保险总费率从3%降低至1%，推荐我县6家企业参加省级优秀创业项目遴选，3家企业参加市级创业项目遴选。同时，县社会劳动保险中心召开落实阶段性缓缴社会保险费工作会议，积极走访特困行业企业宣传讲解政策，并为申请缓缴企业社会保险费的企业开通绿色通道，简化办事流程，促进企业稳岗稳产。截止目前，已有4家企业申请缓缴企业社会保险费，预计缓缴企业社会保险费33.93万元。 完成情况：已完成。 （6）针对落实乡村振兴战略缺少实招的问题。 整改情况：一是建立人社系统乡村振兴工作联络员微信群，结合各中心、股室的主要职责职能，落细落实要素清单，制定人社系统乡村振兴实绩考核评价体系。二是认真落实“定向评价、定向使用”的基层职称制度，截止目前已有48位教师享受此政策，已有34名医生取得基层卫生高级职称，已有6名科技特派员获得年度考核优秀等次，2名科技特派员职称评聘得到优先晋级。三是加大就业创业支持力度，持续开展高校毕业生、返乡农民工等各类劳动群体就业援助工作。今年以来，举办公益招聘会28场，参与企业55家，累计提供就业岗位1741个，达成意向人数867人。开展各类技能培训11场，培训人数382人次，发放职业技能提升补贴 55.275万元。做好创业担保贷款宣传、初审工作，今年以来累计受理政策咨询、解答13人次，为其中符合奖补条件的1名大专在校生（毕业年度2023年）完成资格初审工作，目前已将材料移交银行部门等待下一步流程。四是县社会劳动保险中心召开企业养老保险参保扩面工作会议，自巡察反馈以来多次深入新业态企业走访，宣传解读社会保险政策，积极引导快递企业优先参加工伤保险。截至6月底，已有10家快递物流企业参加工伤保险，参保职工156人，灵活就业参加养老保险4165人。县城乡居民社会保险中心加强指导基层人社服务平台建设，编制城乡居民养老保险待遇资格认证培训材料，对新任村干部开展业务培训，提高城乡居民养老保险待遇资格认证率，提升城乡居民办事便捷程度，助力省级试点村达标创星。五是紧密结合人社部门职责职能，局党组研究制定了《政和县人力资源和社会保障局联建富美村帮扶计划》，并于6月23日深入星溪乡富美村开展“人社招聘小队活动暨政策宣传”活动，对富美村村民开展创业担保贷款、社保补贴、见证补贴等各类优惠政策宣讲，同时开展就业、培训意愿调查工作，收集群众就业、培训意愿，针对有就业需求的群众开展就业岗位推送，发放培训宣传资料400多份，入户35家推送就业岗位。六是重新梳理村级便民信息化平台账号，对离职劳动保障员账号予以封存，在职的劳动保障员予以恢复，确保账号使用者与实际在岗人员相对应，指导乡镇、村级经办人员使用村级信息化平台，目前已经完成《城乡居民养老村级便民信息化平台用户操作手册》编写工作，待交付印刷厂印制后分发给各乡镇村居经办人员。 完成情况：已完成。 3.关于新时代做好意识形态工作的极端重要性认识不足的问题。 （7）针对对意识形态工作重视不够的问题。 整改情况：一是组织专题学习，6月16日，局党组召开会议，明确今后将定期组织意识形态专题学习，并学习了习近平总书记关于意识形态工作重要论述、《论党的宣传思想工作》、《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》等内容；6月17日，局党组理论学习中心组学习会、支部会议、中心会议专题学习习近平总书记关于加强意识形态工作的部分重要论述、《中华人民共和国网络安全法》等内容，进一步提高了全体干部职工对意识形态工作的认识，推动意识形态工作落实落细。二是召开专题民主生活会对照检视剖析，6月9日上午，局党组召开巡察整改专题民主生活会，把落实意识形态工作责任制情况作为本次巡察整改专题民主生活会剖析材料的重要内容，局党组及班子成员主动认领该项问题，认真开展对照检视剖析，深入开展批评和自我批评。三是全面加强分析研判，6月16日，局党组召开会议专题研究部署意识形态工作，结合人社工作实际，修订完善局党组意识形态工作责任制实施方案及考核机制，方案中明确局党组每年6月、12月定期专题研究分析部署意识形态工作，每半年召开1次专题会议。四是加强报告审核，严格执行双重审核机制，在民主生活会和述责述廉会议方案中明确对照检查材料以及述责述廉报告需先报主要负责同志审阅签字后，再报县纪委监委第四纪检监察室、驻组织部纪检监察组等有关部门进行审核把关，不符合要求的退回整改。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （8）针对互联网平台建设管理不规范的问题。 整改情况：一是加强“政和人社”、“政和掌上就业”、政务信息公开人社专栏阵地建设和规范管理，明确专人负责。二是规范公众号信息审发流程，印发《政和县人力资源和社会保障局政务新媒体信息发布“三审三校”制度》、《政和县人力资源和社会保障局政务信息公开发布审核制度》（政人社〔2022〕30号），建立由信息稿件编辑人员初审初校，股室、中心（大队）负责人复审复校，分管领导终审终校的“三审三校”机制。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （9）针对网络安全及舆情处置机制不够健全的问题。 整改情况：一是组织网络意识形态专题学习，6月16日，局党组召开会议，明确定期开展意识形态专题学习，并按要求补充学习了习近平总书记关于意识形态工作重要论述、《论党的宣传思想工作》、《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》等内容；6月16日至23日，局党组理论学习中心组、支部、各中心（大队）以会议形式，专题学习习近平总书记关于加强意识形态工作的部分重要论述、《中华人民共和国网络安全法》等内容，进一步提高全体干部职工对意识形态工作的认识，推动意识形态工作落实落细。同时，制定了《政和县人力资源和社会保障局网络安全管理办法》、《政和县人力资源和社会保障局关于建立突发敏感舆情预警研判和应急处置机制的通知》（政人社〔2022〕32号），已指定专人负责本单位网络安全工作。二是加强公文把关审核，积极选派办公室2名同志参加市级公文写作培训班，6月29日，召开县人社系统公文写作、公文处理培训会，进一步规范办文程序。印发《关于进一步加强公文审核把关和错情通报的通知》（政人社〔2022〕33号）、《关于开展公文处理和信息工作质量提升专项检查的通知》，组织各股室、中心、大队开展发文自查工作，梳理共性问题。三是对人社领域业务开展全面梳理，细致划分劳动人事争议仲裁、工伤认定、被征地农民社会保障等领域敏感舆情的收集职责，重新起草制发了《关于建立突发敏感舆情预警研判和应急处置机制的通知》（政人社〔2022〕32号）。 完成情况：已完成。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况 1.关于学习廖俊波同志先进事迹不够深入的问题。 （10）针对弘扬廖俊波“樵夫”精神有落差的问题。 整改情况：一是已将学习廖俊波同志先进事迹纳入2022年党组理论学习中心组学习计划。7月1日，局党组理论学习中心组针对廖俊波同志先进事迹开展专题学习研讨，撰写学习心得、分享学习体会，让干部职工在学习廖俊波同志先进事迹中迸发昂扬斗志。二是6月9日上午，局党组召开巡察整改专题民主生活会，局党组及班子成员主动认领问题，认真开展对照检视剖析，深入开展批评和自我批评，明确定期召集分管部门召开工作开展推进调度会。三是经局党组研究，成立人社系统服务企业工作领导小组，按照涉及企业业务进行划分招工用工、就业创业政策宣讲、社会保险、劳动权益保障四个工作专班，细化专班工作职责。 完成情况：已完成。 2.关于回应群众关切问题有缺位的问题 （11）针对信访积案未有效化解的问题。 整改情况：一是4件信访问题未息访，其中信访三级终结3件，根据《信访工作条例》规定“信访人对复核意见不服，仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级党委和政府信访部门和其他机关、单位不再受理”。我局积极与信访对象沟通交流，耐心解读社保政策要求，努力化解信访矛盾。二是6月21日、7月5日分别组织信访经办人员学习《信访工作条例》，提高信访业务经办水平，严格信访工作流程，依法依规做好信访工作。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （12）针对劳动争议仲裁办结超时的问题。 整改情况：一是加强劳动人事争议仲裁业务学习,组织所有仲裁员和书记员学习《劳动争议调解仲裁法》、《劳动人事争议仲裁办案规则》，提高对劳动争议案件处理的准确性和高效性,切实将劳动人事争议工作纳入规范化、程序化、法制化的轨道。二是进一步规范工作制度，落实好审批制度，已制定《政和县劳动人事争议仲裁案件限时办结制度》（政劳人仲委〔2022〕2号）。三是对相关责任人进行组织约谈。 完成情况：已完成。 （13）针对信访处置方式不适当的问题。 整改情况：一是印发《政和县人力资源和社会保障局信访受理、会商、处置工作制度》（政人社〔2022〕37号），加强系统内部各部门信息沟通，强化信息共享，坚决杜绝同一信访问题出现两种处理渠道。二是严格落实信访工作制度，规范信访工作环节，切实做到工作规范、执法规范、终结退出规范。三是加强信访业务学习，6月21日、7月5日分别组织信访经办人员学习《信访工作条例》，提高业务经办水平，严格信访工作流程，依法依规做好信访工作。四是对相关负责人进行组织约谈。 完成情况：已完成。 3.关于形式主义官僚主义依然存在的问题。 （14）针对文风学风不够严谨的问题。 整改情况：一是已查找出2020年5月《关于印发<政和县人力资源和社会保障局党组（扩大）理论学习中心组专题学习方案>的通知》（政人社党组〔2020〕7号），并予以更正。二是加强公文把关审核，印发《关于进一步加强公文审核把关和错情通报的通知》（政人社〔2022〕33号），今后工作中将对文字材料进行严格把关。三是积极选派系统办公室2名同志参加市级公文写作培训班，召开人社系统公文写作、公文处理培训会，进一步规范办文程序。四是印发《关于开展公文处理和信息工作质量提升专项检查的通知》，组织各股室、中心、大队开展发文自查工作，梳理共性问题。 完成情况：已完成。 （15）针对文件空号问题严重的问题。 整改情况：印发《关于开展公文处理和信息工作质量提升专项检查的通知》，组织各股室、中心、大队开展发文自查工作，6月29日，召开人社系统公文写作、公文处理培训会，进一步规范办文程序。已对相关责任人进行组织约谈。 完成情况：已完成。 4.关于财务制度执行仍不够严格的问题。 （16）针对无依据赞助经费的问题。 整改情况：已与离退休教育工作者协会进行情况通报，协会已就经费开支情况进行说明，局党组今后将严格执行财经纪律，规范财务开支。 完成情况：已完成。 （17）针对账务审核把关不严的问题。 整改情况：一是加强警示教育，已组织系统财务人员集中学习中央八项规定及其实施细则精神、《中共政和县委办公室政和县人民政府办公室关于进一步完善政和县党政机关公务接待管理实施细则的通知》（政委办〔2019〕55号规定）、《社会保险基金财务制度》、《行政单位财务规则》等内容，观看《千万社保基金违法案件警示教育片》，切实领会财务规章制度的精神实质，增强财务制度的执行意识和执行理念。二是局党组研究制定《政和县人力资源和社会保障局费用支出管理制度》（政人社〔2022〕40号），县社会劳动保险中心完善《政和县社会劳动保险中心财务管理制度》，县城乡居民社会养老保险中心制定《政和县城乡居民社会养老保险中心差旅费报销管理实施细则》，县人力资源公共服务中心完善《政和县人力资源公共服务中心财务管理制度》。三是针对多餐接待问题，违规公务用餐费退款6094元，今后将按照有关文件规定，严格执行“先审批、后接待”的程序，按公务接待标准执行，对不符合公务接待规定的不予报支。四是针对多报销差旅费的问题，违规报销差旅费退款720元，今后将按程序做好出差手续报备，严格按照差旅费管理办法相关规定标准进行报销。五是针对费用支出附件不全问题，进行补充完善，对报销附件材料严格审核把关。六是对多餐接待、多报销差旅费、费用支出附件不全等问题，由局党组与派驻组织部纪检监察组对相关责任人共计7人给予相应处理。 完成情况：已完成。 （18）针对违规租用社会车辆的问题。 整改情况：经核查，所有用车均属于公务出行。已建立《社会劳动保险中心公务派车管理制度》《政和县城乡居民社会养老保险中心公务用车实施细则》等制度，由局党组与派驻组织部纪检监察组对相关责任人给予相应处理，今后将严格执行公务用车使用管理等制度规定，健全公车使用台账，规范派车、报销等审批程序。 完成情况：已完成。 5.关于内控制度与风险防范机制未有效落实的问题。 （19）针对内控制度执行不到位的问题。 整改情况：县人力资源公共服务中心已建立印章使用管理制度和内控制度，严格执行财务“不相容岗位分离”制度。县社会劳动保险中心召开加强内控制度管理工作会议，组织财务人员学习《社会保险基金财务制度》，建立《政和县社会劳动保险中心印鉴管理制度》《会计凭证责任人规定制度》，出纳、会计、财务主管各司其职，严格执行财务“不相容岗位分离”制度，采取分级保管印章，由专人依职责保管，确保合法合规使用印章。县城乡居民社会养老保险中心加强对相关人员教育管理，制定《政和县城乡居民社会养老保险中心印章使用管理办法》，按照印章管理使用办法规定分别存放单位公章和法人私章，设立公章使用登记簿，对公章用处、使用人、份数等做好记录，规范公章的使用。 完成情况：已完成。 （20）针对固定资产管理不完善的问题。 整改情况：经局党组研究同意，将《关于申请无偿划转村级便民信息化平台固定资产的函》发至县财政局审批，6月23日，财政局国有资产管理委员会已同意批复将村级便民信息化平台固定资产无偿划拨至各乡镇（街道），经与各乡镇（街道）对接沟通后，7月20日，10个乡镇（街道）45个村已将固定资产剩余净值入账，县城乡居民社会养老保险中心已在财务账上及固定资产系统中将村级便民信息化平台固定资产下账。 完成情况：已完成。 （21）针对信息安全不够重视的问题。 整改情况：各中心组织全体工作人员学习《保密法》，提升安全保密技能，对原报废的退库电脑进行硬盘拆解，按保密标准规定对退库电脑硬盘用铁锤进行物理性破坏，并拍照留痕，制作了《退库电脑处理情况表》，完善退库电脑脱密处理台账，共处置退库电脑18台。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况 1.关于政治理论学习不深不细的问题。 （22）针对党史学习教育开展不够深入的问题。 整改情况：丰富学习形式，以集中学习和自主学习为抓手，开展“理论＋实践”的学习方式，提升学习的针对性和成效性。通过“学习强国”、观看警示教育片、上党课、测试卷等方式开展学习，人社系统党员干部学习强国参与度93.18%，全县排名第七，开展警示教育学习10余次，上专题党课2次，开展人社系统岗位技能练兵比武测试，组织党员干部积极参与社区管理服务网格化，强化网格员服务能力建设，提升社区服务水平，全局组织参与西门社区网络员43名438户，在做好疫情防控的同时，统筹推进疫情防控、综治平安等工作。组织党员干部深入共建村星溪乡富美村开展社保政策和“平安三率”宣传。组织第一、第二党支部党员前往寿宁县下党乡、政和县澄源乡开展“重走党群连心路，永远跟党走”主题党日活动。 完成情况：已完成。 （23）针对理论学习中心组学习不够到位的问题。 整改情况：一是6月9日上午，局党组召开巡察整改专题民主生活会，局党组及班子成员主动认领该项问题，认真开展对照检视剖析，深入开展批评与自我批评。二是进一步规范中心组学习制度，印发了《2022年中共政和县人力资源和社会保障局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》《中心组学习会议严格执行学习考勤签到制度》，认真落实巡听旁听报备，会后及时将学习情况整理归档。三是着力提升学习质量，严格按照《专题学习重点内容安排》并结合工作实际有序组织开展局党组理论学习中心组的学习会议，坚持集体学习和交流研讨为主，自巡察反馈以来，累计开展党组理论学习中心组集体学习17次。 完成情况：已完成。 2.关于履行全面从严治党主体责任意识有待提高的问题。 （24）针对主体责任落实不到位的问题。 整改情况：一是6月9日上午，局党组召开巡察整改专题民主生活会，局党组及班子成员主动认领该项问题，认真开展对照检视剖析，深入开展批评与自我批评。7月12日，局党组召开会议专题研究2022年度党组工作重点，研究印发了《中共政和县人力资源和社会保障局党组关于印发<党组工作规则（修订稿）>的通知》（政人社党组〔2022〕13 号）。二是3月15日上午，局党组组织召开了2022年人力资源和社会保障暨党风廉政建设工作会议，部署安排人社系统党风廉政建设工作。三是局党组召开会议专题研究党风廉政建设会议机制，明确每年5、11月召开系统党风廉政建设大会，同时建立听取党支部、单位工作情况汇报机制，明确以半年为期，下属党支部向党总支汇报工作开展情况，党总支书记向局党组汇报工作开展情况，下属单位按照分级原则，向分管领导汇报半年工作开展情况。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （25）针对履行“一岗双责”不到位的问题。 整改情况：局党组召开会议，明确建立工作例会机制，班子成员根据工作分工，定期对分管领域工作完成情况开展检查指导，同时，结合岗位职责、风险防控点，对分管同志开展常态化党风廉政约谈和廉政教育监督。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （26）针对压力传导层层递减的问题。 整改情况：一是局党组已将党风廉政建设纳入局党组理论学习中心组、支部学习计划中，局党组召开人社系统党风廉政警示教育大会，局党组书记、局长上《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”》廉政党课，第一党支部组织学习社保基金警示教育案件，第二党支部组织观看警示教育片《零容忍》第4集，将持续推动党风廉政教育常态化长效化。二是6月13日，建立文件阅办反馈制度，印发了《政和县人力资源和社会保障局文件阅办反馈制度》，已对进度缓慢的工作通报一期。 完成情况：已完成。 3.关于党内政治生活制度执行不规范的问题。 （27）针对组织生活会质量不够高的问题。 整改情况：6月9日上午，局党组召开巡察整改专题民主生活会，局党组及班子成员主动认领该项问题，认真开展对照检视剖析，深入开展批评与自我批评。已制定《2021年度组织生活会方案》并组织召开会议，严格按照要求开展谈心谈话、征求意见、批评和自我批评等程序。在第一、二支部会议上通报“函询、问责同志未在会上进行说明”的情况，相关同志对函询、问责原因进行说明，今后将严格按要求开展组织生活会。已对相关责任人进行组织约谈。 完成情况：已完成。 （28）针对民主评议党员不规范的问题。 整改情况：一是2021年度民主评议党员已严格按照要求执行民主测评优秀比例，第一党支部党员15人，优秀4人，优秀比例26.7%；第二党支部党员14人，优秀4人，优秀比例28.6%。二是6月10日，组织第一党支部、第二党支部支委共同学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于基层党组织生活会和民主生活会的通知》；6月23日，组织第一党支部、第二党支部支委共同学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，今后将进一步加强党建业务学习，提升党建工作水平。三是已对相关责任人进行组织约谈。 完成情况：已完成。 （29）针对党建工作计划不实的问题。 整改情况：召开专题支委会，审议通过《中共政和县人力资源和社会保障局总支部委员会2022年党建工作计划》，已对相关责任人进行组织约谈。 完成情况：已完成。 （30）针对主题党日活动开展不正常的问题。 整改情况：一是党总支部已于5月17日召开支委会，根据主题党日活动制定的各项要求，进一步规范党支部主题党日的内容和形式，对原已制定主题党日活动计划认真审核，进一步完善主题党日活动年度计划。7月5日召开专题支委会，审议通过《政和县人社局党总支主题党日活动方案》（政人社总支〔2022〕6号）。今后将按制定好的主题党日活动方案，实现常态长效开展主题党日活动。二是创新主题党日活动形式，丰富教育管理方式，5月份组织开展了“服务企业”主题党日活动，6月份组织开展“共筑平安政和”主题党日活动，深入星溪乡富美村开展“平安三率”宣传工作，共筑平安政和。7月份局组织第一、第二党支部党员前往寿宁县下党乡、政和县澄源乡开展“重走党群连心路，永远跟党走”主题党日活动。 完成情况：已完成，并长期坚持。 4.关于党务工作有弱项的问题。 （31）针对党费收缴未足额的问题。 整改情况：一是已重新核算第一党支部、夕阳红党支部2017年10月至2018年12月，第二党支部2017年10月至2019年7月党费基数，并指定专人负责收缴差额部分党费。二是5月19日、6月16日分别组织学习《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5号）和《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号），加强党费收缴管理。三是召开专题支委会，审议通过《关于实行“党费日”制度的通知》（政人社总支〔2022〕5号）。四是已对相关责任人进行组织约谈。 完成情况：已完成。 （32）针对会议记录不规范的问题。 整改情况：一是制定并严格执行局党组工作细则《中共政和县人力资源和社会保障局党组工作规则（修订稿）》（政人社党组〔2022〕13号），厘清党组会议和局务会议议事范围，确保“三重一大”事项均由局党组会议研究决定，不断提高会议规范化。二是组织专题学习培训，6月29日，召开人社系统会议记录培训会，按照会议记录规范化要求，进一步规范会议记录工作。 完成情况：已完成。 （33）针对党组会议由非党人员记录的问题。 整改情况：6月9日上午，局党组召开巡察整改专题民主生活会，局党组及班子成员主动认领问题，认真开展对照检视剖析。局党组制定并印发了《中共政和县人力资源和社会保障局党组工作规则（修订稿）》（政人社党组〔2022〕13号），明确“局党组会议需由中共党员记录”，并已由符合人员记录局党组会议记录。 完成情况：已完成。 （34）针对支部建设有漏项的问题。 整改情况：一是党总支部已于5月17日召开支委会，确定了该项工作的整改方案。二是7月19日召开支委会，审议通过《中共政和县人社局党总支关于开展党支部达标创星活动的实施方案》（政人社总支〔2022〕7号），年终将根据该方案开展党支部评星定级活动，并将党支部评星定级评比情况作为党支部年度优秀党员、优秀党务工作者推荐的重要依据，加强党支部标准化建设。 完成情况：已完成。 5.关于选人用人机制不够健全的问题。 （35）针对退休干部工作指导中心（副科参公单位）超岗位设置1名副主任职务。未按要求设置社会保险基金监督岗位，并配备专职人员的问题。 整改情况：一是经局党组研究，已正式行文免去有关同志县退休干部工作指导中心副主任职务（政人社党组〔2022〕14号）。二是专题学习《关于进一步规范股级干部选配工作的意见》（政委组综〔2019〕32号）文件，全面规范股级干部选拔任用工作。三是经局党组研究，已明确基金监督岗位专职人员，进一步明确岗位职责（党组会议纪要〔2022〕1号）。四是局党组理论学习中心组分别于5月13日、6月17日召开社会保险基金警示教育会，强化社保经办工作人员的责任意识和纪律意识，提升社保经办工作人员的业务水平。 完成情况：已完成。 6.关于队伍建设存在短板的问题。 （36）针对干部责任意识不够强的问题。 整改情况：一是县社会劳动保险中心已召开OA办公系统文件传阅工作会议，传达学习通报文件精神，制定并印发了《政和县社保中心OA文件阅办制度》（政劳险〔2022〕6号），规范公文收发程序，并开展业务培训。二是6月21日、7月5日分别组织工伤经办人员学习《工伤保险条例》、《工伤认定办法》，严格工伤认定程序，提高工伤认定质量，已对相关责任人进行组织约谈。三是已与相关劳动保障所核实相关人员情况，人力资源公共服务中心召开中心会议，专题学习公益性岗位相关文件规定，今后进一步加强对公益项目和专项资金使用的监管。四是已组织人员发放认证宣传页，并在微信公众号发布认证操作视频，印发《城乡居民养老保险待遇资格认证政策解读》培训方案，7月份完成对各社区（主干）的培训，进一步宣传城乡居民社会养老保险待遇资格认证工作，加大基层干部群众对认证的认识。已认真梳理连续两年未进行待遇资格认证的606人的具体情况，并建立了工作台账，重点跟踪资格认证情况，同时实行动态管理，采用多种方式渠道帮助待遇人员完成资格认证，目前已认证586人，认证率96.69%，余下20人多数是失联、失踪、死亡无继承人等情况，核实后将按照规定予以封存。 完成情况：已完成，并长期坚持。 （37）针对干部队伍学习积极性不够高的问题。 整改情况：一是分别于4月22日上午、5月27日上午组织召开2022年练兵技能比武活动动员部署会和专题部署分析会，制定了《2022年业务技能练兵比武活动方案》，建立学习机制，明确将该项工作纳入部门、个人年度绩效考核范畴。二是积极组织选拔考试和业务比武活动，最终选拔出8名业务骨干参加全市练兵比武技能竞赛,取得第三名。三是实行多样化的激励措施，广泛动员干部职工参与学习，将该项工作纳入年度个人绩效考核，作为评先评优重要参考依据。 完成情况：已完成。 （38）针对推动工作进展不够有力的问题。 整改情况：一是6月16日，由派驻纪检监察组牵头，局党组、县机关事业单位社会保险中心相关负责同志一同前往相关单位约谈欠缴人员，并要求其提供《个人信用报告》，目前该欠缴人员已提供《个人信用报告》，经与银行沟通核实，该人员属于近三年内逾期人员，五年内无法办理信用卡和贷款业务。7月18日，县机关事业单位社会保险中心与欠缴人员共同协商制定了养老金缴交计划，该人员承诺将于8月31日前缴交部分款项20000元，余款于2022年12月31日前全部缴交到位。8月29日，欠缴人员将欠缴的养老保险94338.89元全部缴交到位。二是按照全市统一招标，同步实施，5月10日，县人力资源公共服务中心与中标公司签署合同，中标金额950481元，已支付预付款29万（最终支付总金额按实际完成数量结算），中标公司入驻政和开展档案信息化建设，信息采集场地位于政和县南大街25-2号，档案信息化建设工作由专人负责，截至目前已移交档案7837份开始录入，预计于2023年底全面完成我县档案信息化建设。 完成情况：已完成。 三、下一步工作打算 县人社局党组按照县委巡察整改要求，整改工作取得了一些初步成果。在下步工作中，将着力做好以下几个方面的工作。 （一）认真抓好未整改到位事项的整改。局党组将以巡察整改为契机，建章立制、总结经验、巩固成果，发扬钉钉子精神，坚持思想不松、力度不减，继续深挖问题根源，对反馈的问题一个都不放过，持续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。 （二）不断深化和巩固巡察整改成果。进一步完善长效机制，对整改过程中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对已经完成的整改任务长期坚持，防止出现反弹，进一步强化制度、机制建设，确保整改成效。 （三）全面提升人社事业发展水平。将整改成效与当前工作相互结合，把“稳就业”放在更加突出位置，继续推进全民参保计划, 大力加强人才队伍建设，着力构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益，使得全局各项工作更加标准化、规范化、制度化，以整改成效扎扎实实推进人力资源社会保障各项工作。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0599-3321058；通信地址：福建省南平市政和县为民路30号；电子邮箱zhrsj0599@163.com。 中共政和县人力资源和社会保障局党组 2023年2月22日 |
