根据县委巡察工作统一部署，2018年10月11日至11月9日，县委巡察二组对原县方志委开展了巡察。并于2019年5月21日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、高度重视，强化整改落实 一是统一思想、细化部署。巡察反馈会后，我室把落实整改作为当前一项重大政治任务。立即召开落实巡察整改工作专题部署会，落实具体整改措施。成立巡察整改工作领导小组，室主任任领导小组组长，各股室负责人为领导小组成员，具体负责巡察整改工作。二是细化任务，落实整改。制定了《政和县方志委关于落实县委巡察二组反馈问题整改方案》，对照巡察指出的6个方面10项共20个问题进行分类梳理、剖析，坚持问题导向，制定问题清单、任务清单、责任清单，明确时间节点、责任人。不定期召开专题会议反馈整改落实情况和存在的困难。2019年7月12日，召开整改专题组织生活会，进行深刻反思剖析，找准问题根源，推动整改落实。 二、巡察反馈问题的整改情况 （一）党的领导弱化方面 1．关于基层组织薄弱的问题 整改情况：一是制定支部工作计划。按要求每半年召开一次专题会议，研究部署党建工作，已按要求召开2次。二是成立了“两学一做”领导小组，制定“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。三是立行立改。及时对党建宣传栏内容进行更新规范，并深刻反思检讨，明确责任人。 2．关于民主决策落实不到位的问题 整改情况：一是出台《政和县地方志编纂委员会关于印发“三重一大”决策制度的通知》，将重大决策、干部任免（股级）、评先评优、重大项目安排、大额资金使用事项，如志鉴出版经费等全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求。并组织干部职工认真学习全面贯彻落实重大事项决策机制。二是规范会议记录和会议纪要的格式。凡经集体讨论研究，逐一表决议定的“三重一大”重大事项，完整记录会议与会人员的发言及讨论或制发会议纪要存档，对需要公开的内容按规定进行公示，主动接受社会监督。 3．关于精准扶贫工作不扎实的问题 整改情况：根据挂点村户实际提出帮扶方案，拟定帮扶计划，组织实施工作。成立扶贫工作领导小组，负责做好帮扶对接、联络，材料整理、总结、上报等。定期组织党员干部学习宣传扶贫政策。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，认真传达各级领导重要讲话精神、文件精神，并认真做好相关领域工作，确保把工作落实到实处。把“两学一做”学习教育活动与精准扶贫有机结合起来，与结对帮扶贫困户每月联系一次，每季度入户一次，向贫困户宣传党和国家的方针政策、法律法规，帮助贫困户制定脱贫计划、落实脱贫措施，帮助贫困户协调争取帮扶项目、认真填写《挂钩帮扶工作手册》，指导结对贫困户填写《扶贫手册》，确保帮扶工作任务完成。 （二）党的建设缺失方面 1．关于学习不扎实的问题 整改情况：一是对“两学一做”学习教育活动未开展的专题进行学习和讨论，规定每次学习确定重点发言人并要求至少有2名党员发言。二是制定业务大学习、能力大提升学习计划，组织党员按要求开展“一月一主题”“一周一学习”，开展脱贫攻坚应知应会知识和《党章》等学习，并组织测试，提高党员的党建基础知识。 2．关于组织建设不规范的问题 整改情况：一是进一步严格和规范“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。按要求每半年开展组织生活会，严格撰写个人对照检查材料，开展批评与自我批评，详细报告个人事项，重新撰写2016、2017年度个人对照检查材料。每半年上1次党课，认真撰写讲课提纲，与会同志记录学习笔记并存档。制定了谈心谈话制度，已开展谈心谈话6人次。二是组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》制作党费核定表，清算党费，指定专人对未足额交党费人员进行催缴，现已补齐不足部分党费1167元。加强对党员自觉缴纳党费意识的教育，确保支部党员今后自觉足额按时缴纳。及时登记党员证，指定专人做好党员材料的保存。三是严格规范会议记录的管理，区分行政会议与支部会议，详实记录会议情况。 3．关于档案管理不完善的问题 整改情况：一是出台《政和县方志委档案管理制度》《政和县方志委文书档案保管分类期限表》，指导档案管理工作。二是指定专人负责档案管理工作，安排人员到县档案馆跟班学习，掌握档案管理工作的基本要求及如何将档案归档、装订等。三是敦促档案管理人员将历年档案装订成卷。综合考虑单位转隶在即等因素，决定自2019年8月起，档案分三类归档：党群工作类、行政管理类、业务类，确保档案无遗漏、丢失，管理规范化。 （三）全面从严治党不力方面 1．关于述责述廉不规范的问题 整改情况：查找2016、2017年度党的领导干部述责述廉述法工作的文件，重新按照模板撰写2016、2017年度述责述廉述法材料。 2．关于机关作风建设需改进的问题 整改情况：一是建立健全考勤机制，规范请、销假手续，制定《关于加强机关工作纪律的管理规定》《政和县方志委机关效能建设八项基本制度》，组织干部职工认真学习。二是指定专人负责人员去向牌管理和考勤工作，并于每月例会上，对相关违规人员进行通报批评。三是制定机关岗位职责，将年度绩效任务目标分解到具体科室、具体人员。四是将考勤及绩效目标任务完成情况与年度考核、评先评优挂钩。 （四）违反中央八项规定精神方面 1．关于公务接待程序不严格的问题 整改情况：一是组织干部职工学习《政和县党政机关公务接待管理办法实施细则的通知》（政委办发〔2017〕16号），提高全室干部职工对接待范围、标准、报销审批程序的认识和执行接待制度的能力。二是责成财务和审批人员加强业务学习，提高业务水平，严格规范报销程序，规范填写公务接待审批单、公务接待清单，在报销过程中严格审核把关，杜绝无函接待、先接待后审批、同城接待等违规现象。三是严肃教育2014年6月24日参与同城接待的人员，责令在整改会上作检讨，如数退回接待消费款341元。并对相关人员开展廉政提醒谈话。 2．关于违规发放津补贴的问题 整改情况：一是在巡察期间立行立改。已及时退回3名干部违规发放的津补贴3959元。二是做好违规发放津补贴自查自纠工作，接受监督检查，按季度如实向人社局报送“1＋X”规范津补贴专项督查自查情况。三是对相关人员开展廉政提醒谈话。 （五）选人用人不规范方面 关于编外人员聘用手续不完善的问题 整改情况：一是考虑到单位改隶，县里关于聘用人员相关政策调整等因素，经委务会研究，拟定整改预案：原签订的聘用协议因单位改隶至2019年7月31日终止。因年纪原因，原退休返聘人员自2019年8月1日重新签订聘用协议，由原来的两年一签调整为一年一签。临聘人员通过劳务派遣签订用人合同，拟为其缴纳养老、失业、工伤险及公积金。二是严格执行《政和县县直机关事业单位使用劳务派遣人员管理的意见（试行）》（政委办发〔2019〕28号）文件精神。 （六）廉洁风险方面 关于存在违规支付赞助费问题 整改情况：已与编办协商退回支付的赞助费，但编办目前经费不足，我室将持续跟踪落实。 三、巡察反馈问题线索的处理情况 巡察期间，方志委未收到反映领导干部的问题线索；整改阶段，巡察组未移交反映领导干部的问题线索。 四、下一步工作重点和措施 中共政和县委党史和地方志研究室将以此次巡察整改为契机，全面落实从严治党责任，切实把整改落实与推动党史和地方志事业发展结合起来，以全面从严治党保障和促进各项工作，努力推动党史和地方志事业再上新台阶。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如果有意见，请及时向我们反映。联系电话：0599-3321614；通讯地址：政和县解放街2号，中共政和县委党史和地方志研究室；邮政编码：353600；电子邮箱：zhxfzw@163.com。 中共政和县委党史和地方志研究室 2020年3月27日 |
